《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出爐,，全部戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局江門

　　是時候?qū)Α敖T制造”進行價值重估了

　　曾經(jīng)輝煌一時的“江門制造”,，站在了邁向高質(zhì)量發(fā)展的新起點,。

　　日前,，《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)印發(fā),，江門制造業(yè)被寄予厚望：在《規(guī)劃》列出的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,，全部20個產(chǎn)業(yè)都將江門作為布局城市,，8個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將江門列為最高級別的“三星級”核心城市,，數(shù)量位居全省地級市第二,。

　　作為省“十四五”重點專項規(guī)劃，《規(guī)劃》由廣東省政府印發(fā),，是“十四五”時期推動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指引性文件,。在如此重磅的“施工圖”中，賦予江門如此重要的定位,，可謂振奮人心,。

　　這意味著，江門工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的優(yōu)勢在省級層面上得到認可,，同時廣東對江門在未來全省制造業(yè)發(fā)展大局中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?、發(fā)展的潛力和區(qū)域的價值，也有著更高的期待,。

　　回望過去,，江門的工業(yè)制造實力曾在全省引領(lǐng)一時，成績顯著,。如今,，立足已有的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，乘著“十四五”規(guī)劃的東風(fēng),，是時候更加自信地對“江門制造”進行價值重估了,。

　　南方日報記者 董有逸

　　“三星”江門

　　珠三角，全球重要的制造基地,，在這里,，廣深佛莞的制造業(yè)，實力強大,，星光熠熠,。

　　光環(huán)效應(yīng)之下，江門的制造業(yè)在全省版圖中處于什么位置,，并不十分為人所知,。《規(guī)劃》的發(fā)布,，讓人看到了一個“不一樣”的江門制造,。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，廣東省在“十四五”期間將高起點謀劃發(fā)展10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),、10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及多個未來產(chǎn)業(yè),。其中，全省有6座城市被列入全部10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局范圍內(nèi)(分別為廣州,、深圳,、佛山、惠州,、中山,、江門)，有6座城市被列入全部10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局范圍內(nèi)(分別為廣州,、深圳,、珠海、佛山,、東莞,、江門),。

　　也就是說，全省僅有4座城市被全部20個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)所“相中”,，江門是其中之一,，戰(zhàn)略地位堪比廣州、深圳,、佛山等制造強市,。

　　梳理這20個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，江門多次被提及,。例如,，聚焦新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出,，以廣州,、深圳,、珠海,、佛山、東莞,、惠州,、江門等市為依托，打造萬億級5G產(chǎn)業(yè)集群,；聚焦綠色石化產(chǎn)業(yè),，江門以珠江西岸新材料集聚區(qū)為重點，發(fā)展涂料及樹脂,、油墨,、造紙化學(xué)品、塑料助劑,、食品添加劑等產(chǎn)品,；聚焦現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)，江門以廣東銀洲湖紙業(yè)基地為核心,，著力發(fā)展生活用紙,、辦公、文化,、新聞用紙,、卷煙用紙、包裝用紙,、特種紙等產(chǎn)品……

　　根據(jù)布局的重要程度,，《規(guī)劃》還將產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局城市分為“核心城市”“重點城市”和“一般城市”三個檔次。在這個“含金量”更高的城市“星級榜單”上,，8個產(chǎn)業(yè)將江門列為“三星級”的核心城市,，數(shù)量在全省地級市中位列第二,。

　　其中，智能家電,、現(xiàn)代輕工紡織,、生物醫(yī)藥與健康和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品4大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，均將江門列為核心城市布局,。與周邊地級市相比,，佛山被5個支柱產(chǎn)業(yè)標注為核心城市，珠海,、惠州分別被4個支柱產(chǎn)業(yè)標注為核心城市,，東莞、中山則被3個支柱產(chǎn)業(yè)標注為核心城市,。

　　而在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,，江門的戰(zhàn)略地位更加凸顯。該市共被4個新興產(chǎn)業(yè)標注為核心城市,，分別為高端裝備制造,、智能機器人、激光與增材制造,、安全應(yīng)急與環(huán)保,。與周邊地級市相比，佛山被5個新興產(chǎn)業(yè)標注為核心城市,，珠海被4個新興產(chǎn)業(yè)標注為核心城市,，東莞則被2個新興產(chǎn)業(yè)標注為核心城市。

　　“低調(diào)”僑鄉(xiāng)

　　8月11日,，深交所,，廣東綠島風(fēng)空氣系統(tǒng)股份有限公司敲鐘上市。這是今年以來該市第三家成功在A股上市的企業(yè),，意味著資本市場對“江門制造”實力的認可,。

　　從資本市場到政府規(guī)劃，“江門制造”受到的關(guān)注正在升溫,。但也有人在疑惑：珠三角城市強手如云,，江門經(jīng)濟總量和制造業(yè)“堆頭”并不占優(yōu)，為何能被全省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全覆蓋,？

　　這,，或許正是對“江門制造”的認知反差。事實上,，作為廣東老牌工業(yè)城市,，江門制造業(yè)的發(fā)展有傳承、有基礎(chǔ),，更有潛力,。

　　穿越百年,，江門工業(yè)的傳承有豐富的沉淀。

　　晚清時期,，得中西交流及水運交通之利,，江門就出現(xiàn)了近代工業(yè)萌芽。1913年,，江門制紙股份有限公司正式成立,，標志著僑鄉(xiāng)近代工業(yè)正式起航。

　　新中國成立以來,，五邑地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實,，江門造紙廠發(fā)展成為全國四大紙廠之一，亞洲最大的糖廠——江門甘蔗化工廠及江門造船廠,、江門電化廠等一大批在全國乃至亞洲都具有影響力的工業(yè)企業(yè)紛紛在江門河兩岸矗立起來,。

　　改革開放早期，江門工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)迅猛發(fā)展,。1978年,，江門的工業(yè)總產(chǎn)值僅次于廣州、佛山,，高居全省第三位,；到了1983年，江門已形成了紡織,、糖紙、食品,、機械,、建材、電子,、化工等頗具競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌,，GDP一度位居全省第二。

　　審視當(dāng)下,，“江門制造”的基礎(chǔ)仍然扎實,。

　　如今，江門工業(yè)門類位居全省前列,，形成了具有特色的產(chǎn)業(yè)品牌,、企業(yè)品牌、產(chǎn)品(技術(shù))品牌,。目前,，全市擁有34個工業(yè)大類、142個工業(yè)中類,、349個工業(yè)小類,，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力不可謂不強,；工業(yè)產(chǎn)品種類繁多，遍及摩托車,、空調(diào),、紙制品等，擁有18個國家級產(chǎn)業(yè)基地和6個省級產(chǎn)業(yè)基地,。

　　在企業(yè)和產(chǎn)品品牌方面,，李錦記、無限極,、大長江,、維達、嘉士利等在行業(yè)內(nèi)具有很高知名度,。其中,，李錦記新會食品有限公司是目前李錦記集團旗下全球最大的生產(chǎn)基地，大長江集團有限公司的摩托車產(chǎn)品年銷量自2003年以來一直位居行業(yè)第一,，維達紙業(yè)(中國)有限公司是中國衛(wèi)生用紙行業(yè)產(chǎn)品最多,、銷售量最大的企業(yè)之一，海星游艇在中國60英尺以上中大型游艇市場占有率高達50%以上,，科杰機械自動化有限公司在3C產(chǎn)品觸摸屏蓋板玻璃相關(guān)業(yè)務(wù)的全國市場占有率達到40%,。

　　放眼未來，“江門制造”的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　廣東省社會科學(xué)院副院長向曉梅認為,，《規(guī)劃》提到的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,，其特點是已經(jīng)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)?！拔磥硪龅氖桥鄡?yōu)培強,，把戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動全省特別是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,，將它們培育成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè),。”

　　這恰恰是江門的機遇所在,?！兑?guī)劃》提到的20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)均在江門布局，折射出廣東對“江門制造”發(fā)展?jié)摿Φ恼J可和期待,。更進一步看,，此番江門被8個產(chǎn)業(yè)列為核心城市，佛山,、珠海分別被10個,、8個產(chǎn)業(yè)列為核心城市。三個珠西城市占據(jù)了全省地級市的“前三”,，釋放了珠江西岸制造業(yè)戰(zhàn)略地位提升的信號,。

　　縱觀珠江兩岸的產(chǎn)業(yè)版圖,，“東強西弱”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀歷來是廣東打造制造強省需要面對的課題。從這個意義來看,，在珠江東西兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中,，江門與佛山、珠海一起被《規(guī)劃》賦予重任,，透露出廣東對于珠西制造業(yè)在“十四五”強勢崛起的期待,。

　　具有大灣區(qū)唯一可大規(guī)模連片開發(fā)土地優(yōu)勢的江門，發(fā)展空間的挖掘,、區(qū)域價值的釋放,，值得期待。

　　期待質(zhì)變

　　銀洲湖水道,，亞太森博的生產(chǎn)車間機器轟鳴,，一箱又一箱紙品整齊而出，隨后通過水道通江達海,，走向世界,。

　　三十年河?xùn)|，三十年河西,。在過去,，珠江東岸制造業(yè)的發(fā)展為廣東成為“世界工廠”奠定有力的支撐；面向未來,，西岸制造業(yè)的進一步崛起,，將會使珠三角均衡發(fā)展的雙翼扇動更加有力。這是時代賦予西岸的使命和課題,，也是對域內(nèi)城市的期待和厚望,。

　　而江門，在珠西制造業(yè)的大棋局中,，可以說是占住了位置，迎來了機遇,，更呼喚變局,。

　　近年來，江門深入推進“工業(yè)立市,、制造強市”,，形成了新材料、大健康,、新一代信息技術(shù),、高端裝備制造、新能源汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)以及金屬制品,、家電,、造紙和印刷,、紡織服裝、摩托車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系,。今年上半年,，全市五大新興產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值331.12億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重達53.4%,。

　　客觀而言,，對照先進地區(qū)以及“十四五”規(guī)劃的要求，江門制造業(yè)的發(fā)展仍有不足,，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍有較大的成長空間,，“只見星星不見月亮”、科技資源供給不足,、缺乏承接重大產(chǎn)業(yè)項目的高質(zhì)量平臺,、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善等問題有待破解。

　　以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例,，江門擁有該類企業(yè)2000多家,，其中規(guī)模以上企業(yè)500多家，集聚了海信電子,、世運電路,、依利安達、崇達電路等一批龍頭企業(yè),。但相較于發(fā)達地區(qū),，當(dāng)前江門電子信息產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、缺少重大項目,、重制造輕研發(fā)等不足,。

　　如何補足這些短板，《規(guī)劃》事實上也指明了大的方向：繼續(xù)做強做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，高起點培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，從而推動全省產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈邁向全球中高端,，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

　　當(dāng)前，圍繞廣東省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的重點領(lǐng)域,，江門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色,，確定將新興產(chǎn)業(yè)集群確定為重點培育發(fā)展方向，有針對性地打造14條產(chǎn)業(yè)鏈,。未來幾年,，該市將向企業(yè)提供40億元的財政扶持資金、200億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、超5300億元的銀行授信額度,、超19萬名產(chǎn)業(yè)人才等資源要素,。

　　由此，一條更加清晰的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑已然明確,。圍繞《規(guī)劃》賦予的重任,，江門將如何在重大項目、產(chǎn)業(yè)載體,、創(chuàng)新驅(qū)動,、強鏈補鏈等方面重點發(fā)力，為廣東加快邁向制造強省貢獻僑鄉(xiāng)力量,，讓“江門制造”顯現(xiàn)更高的價值,？我們拭目以待。