佛山:構(gòu)建完善市場主體重整和退出機(jī)制
佛山中院發(fā)布破產(chǎn)審判服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例
構(gòu)建完善市場主體重整和退出機(jī)制
近日,,佛山中院對外發(fā)布《佛山法院破產(chǎn)審判服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例(2020—2021)》,。這批案例中,,包括用時36天重整成功的佛山首宗上市公司破產(chǎn)重整案,,涉及疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)和解案,,以及債務(wù)總額超220億元的佛山法院首宗實質(zhì)合并破產(chǎn)重整案等,。
據(jù)了解,,近年來,,佛山兩級法院緊緊圍繞打造一流營商環(huán)境,、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),,立足破產(chǎn)審判職能,一方面強(qiáng)化審判專業(yè)化建設(shè),,規(guī)范完善工作流程,,努力實現(xiàn)破產(chǎn)辦理提速增效降費;另一方面,積極推動多方參與企業(yè)救治和重整,,探索“診療式”重整模式挽救危困企業(yè),,優(yōu)化社會資源配置。數(shù)據(jù)顯示,,佛山法院5年來共助力36家企業(yè)實現(xiàn)涅槃重生,,淘汰不具有市場價值企業(yè)600余家,盤活資產(chǎn)超120億元,,妥善安置職工6300余人,。
佛山中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,佛山法院將繼續(xù)充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用,,構(gòu)建更加完善的市場主體重整和退出機(jī)制,,為佛山營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。
撰文:唐夢 呂慧敏 黃健超
●德奧通用航空股份有限公司破產(chǎn)重整案
德奧通用航空股份有限公司(下稱“德奧通航”)主營業(yè)務(wù)是小家電和通用航空,,2008年在深圳證券交易所上市,。受對外投資過快、子公司嚴(yán)重虧損和資產(chǎn)減值等影響,,企業(yè)自2017年出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),,2019年5月暫停上市。債權(quán)人隨后向佛山中院提交重整申請,,2020年4月,,案件被依法裁定受理。
該案是佛山中院受理的第一宗上市公司重整案,。該案克服了新冠肺炎疫情不利影響,,從受理重整申請到終止重整程序,歷時僅36天,,是國內(nèi)耗時最短的上市公司重整案之一,。佛山中院在接受重整申請后大量調(diào)查、聽證,,提前預(yù)選管理人開展預(yù)重整工作,,推動重整計劃快速通過與順利執(zhí)行。德奧通航涅槃重生,,使得其主營的小家電業(yè)務(wù)得以維持,,1100多名工人得到妥善安置,近5億元債務(wù)得到清理,,逾2.43萬名中小股東的利益得到維護(hù),,實現(xiàn)了法律效力和社會效果的統(tǒng)一。該案例入選廣東省高級人民法院優(yōu)化營商環(huán)境破產(chǎn)典型案例。
●廣東邯彩新材料科技有限公司破產(chǎn)重整案
廣東邯彩新材料科技有限公司(下稱“邯彩公司”)主要生產(chǎn),、銷售復(fù)合彩色鋼板,。由于市場環(huán)境變化,流動資金周轉(zhuǎn)不靈,,企業(yè)深陷經(jīng)營困境,,負(fù)債超1億元。2019年5月,,順德區(qū)法院裁定受理邯彩公司破產(chǎn)清算案,。其后,邯彩公司的股東提出破產(chǎn)重整請求,,順德法院于同年9月裁定對企業(yè)進(jìn)行重整,,重整計劃于2020年2月執(zhí)行完畢。
該案是中小企業(yè)破產(chǎn)重整,,也是法院推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型案例,,從裁定受理破產(chǎn)至重整計劃執(zhí)行完畢僅用時9個月。該案以租賃方式延續(xù)原有業(yè)務(wù),,確保企業(yè)不停產(chǎn),、工人不下崗。重整過程中,,法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用,,通過“保底投資人+公開招募”的創(chuàng)新做法,既讓債權(quán)人吃下“定心丸”,,又讓重整得以順利推進(jìn),。該案入選廣東省高級人民法院第二批疫情防控民事行政案例。
●廣東新港興混凝土有限公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)和解案
廣東新港興混凝土有限公司(下稱“新港興公司”)因資金鏈斷裂無法清償?shù)狡趥鶆?wù),,訴訟纏身,,但經(jīng)營加工業(yè)務(wù)訂單穩(wěn)定。順德法院在辦理該公司系列執(zhí)行案過程中依法引導(dǎo)公司進(jìn)入破產(chǎn)程序,,后轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解。債權(quán)人會議于2020年1月通過和解協(xié)議草案,,并經(jīng)順德區(qū)法院裁定認(rèn)可,。同年3月,法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議執(zhí)行變更方案,。
該案中,,法院通過破產(chǎn)和解一攬子解決企業(yè)債務(wù)1.7億元,維持企業(yè)產(chǎn)能近1億元,,充分發(fā)揮了破產(chǎn)制度的保護(hù)和挽救功能,。在和解協(xié)議履行過程中,受新冠肺炎疫情影響,新港興公司清償債務(wù)出現(xiàn)暫時困難,。順德法院及時裁定認(rèn)可變更后的和解協(xié)議執(zhí)行方案,,確保和解協(xié)議執(zhí)行,幫助企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn),。該案入選全國法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)民商事典型案例(第二批),。
●奧特萊斯置業(yè)廣東有限公司系列破產(chǎn)重整案
廣東景盛置業(yè)有限公司、廣東榮信置業(yè)有限公司,、奧特萊斯置業(yè)廣東有限公司,、廣東冠昇置業(yè)有限公司、廣東奧特萊斯物業(yè)管理有限公司(下稱“五公司”)系臺港澳法人獨資的有限責(zé)任公司,,由同一實際控制人控制,,經(jīng)營范圍以普通住宅、寫字樓,、商業(yè)設(shè)施,、酒店等開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營和物業(yè)管理為主。自2018年開始,,五公司資金鏈斷裂導(dǎo)致陷入經(jīng)營困局,,對外負(fù)債達(dá)220億元。2020年9月,,佛山中院裁定受理債權(quán)人對五公司的重整申請,。2021年4月,重整計劃執(zhí)行完畢,。
該系列案通過重整程序,,優(yōu)化利用土地資源2888.8畝,化解債務(wù)達(dá)150余億元,。重整投資人在后續(xù)經(jīng)營中,,結(jié)合佛山市三水區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,引入養(yǎng)老,、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源,,為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入活力。該系列案中,,法院通過實質(zhì)合并重整,,充分保障債權(quán)人整體公平受償,推動跨境企業(yè)依法重整再生,,優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境,。
●佛山市沙口發(fā)電廠有限公司破產(chǎn)案
佛山市沙口發(fā)電廠有限公司(下稱“沙口電廠”)經(jīng)營范圍為電力生產(chǎn)與銷售,因受巨額歷史債務(wù)拖累,,沙口電廠深陷債務(wù)泥潭而無力自救,。2021年4月,,佛山中院裁定受理對沙口電廠的破產(chǎn)清算申請。期間,,佛山中院指導(dǎo)管理人采取“出售式重整”方式,,促成沙口電廠主營業(yè)務(wù)的存續(xù),最大限度保留資產(chǎn)價值,。2021年6月,,佛山中院裁定終結(jié)沙口電廠破產(chǎn)程序。
該案是佛山法院首次通過“出售式重整”方式處理破產(chǎn)財產(chǎn),,有效提高資產(chǎn)處置的效率和價值,。同時,運用快速審理機(jī)制,,優(yōu)化破產(chǎn)程序流程,,大大縮短回收時間,提升回收率,,對提升“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)具有典型意義,。
●佛山市順德區(qū)東頭型材實業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案
佛山市順德區(qū)東頭型材實業(yè)有限公司(下稱“東頭型材公司”)由集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而來,于2004年停產(chǎn),。其主要資產(chǎn)為16處工業(yè)廠房以及廠房所在用地的使用權(quán),,但廠房大多破敗不堪。截至2020年11月,,公司總負(fù)債達(dá)3.6億元,。經(jīng)審查,佛山中院裁定受理東頭型材公司破產(chǎn)清算一案,。
破產(chǎn)程序期間,,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門向破產(chǎn)管理人發(fā)函,要求破產(chǎn)管理人對該16處廠房進(jìn)行整改,。合議庭召集債務(wù)人,、債權(quán)人、破產(chǎn)管理人,、村委會代表及當(dāng)?shù)卣碚匍_破產(chǎn)案件協(xié)調(diào)會,。村委會同意以2050萬元對價有償回收破產(chǎn)財產(chǎn)。2021年2月,,佛山中院裁定批準(zhǔn)破產(chǎn)管理人執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,。4月,方案執(zhí)行完畢,。
該案中,佛山中院充分發(fā)揮府院協(xié)調(diào)機(jī)制作用,,與當(dāng)?shù)卣o密配合,、協(xié)作溝通,,全力支持村改及鄉(xiāng)村振興項目推進(jìn)工作。該案借力村改政策,,通過破產(chǎn)清算程序提出一攬子解決方案,,同時解決了淘汰落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、騰退廢舊工業(yè)用地,、人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村公共配套升級等多個歷史問題,是破產(chǎn)審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,、助力鄉(xiāng)村振興的典型案例,。
●佛山市利華陶瓷有限公司重整案
佛山市利華陶瓷有限公司(下稱“利華陶瓷公司”)因經(jīng)營不善,引發(fā)大量訴訟執(zhí)行案件,,涉案金額過億元,。2020年3月,禪城法院指導(dǎo)利華陶瓷公司開展預(yù)重整,。同年5月,,禪城法院受理利華陶瓷公司的重整申請。8月,,禪城法院裁定批準(zhǔn)重整計劃并終止重整程序,。
該案從裁定受理重整申請到終結(jié)重整程序歷時僅73天。涉案企業(yè)重整成功,,盤活土地478.37畝,,化解債務(wù)超3億元,以個案化解執(zhí)行案件95件,。該案中,,禪城法院積極引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商選定管理人,為后續(xù)重整談判奠定了有利基礎(chǔ),。同時,,探索適用經(jīng)管債務(wù)人制度,最大限度維護(hù)企業(yè)的運營價值,,實現(xiàn)“保主體”“穩(wěn)就業(yè)”效果,。
●佛山市南海新力電池有限公司破產(chǎn)重整案
2018年6月,南海法院依法受理對佛山市南海新力電池有限公司(下稱“新力公司”)的破產(chǎn)清算申請,。新力公司負(fù)債超1.63億元,,名下土地、廠房等分別出租予3家租戶,。2020年11月,,南海法院裁定對新力公司進(jìn)行重整;12月,,法院裁定批準(zhǔn)新力公司重整計劃并終止重整程序,。
該案從破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入重整程序,,不僅挽救了瀕臨破產(chǎn)的新力公司,還保住了承租人豐力公司,。結(jié)合新力公司名下土地,、房產(chǎn)價值較高的資產(chǎn)特點以及電池行業(yè)的發(fā)展形勢,投資人提出了切實可行的重組方案,,在保障債權(quán)人利益的同時,,使新力公司獲得重生,實現(xiàn)了對各利益相關(guān)方的平等保護(hù),。
●佛山市百勤貿(mào)易有限公司,、佛山市希域貿(mào)易有限公司破產(chǎn)清算案
佛山市百勤貿(mào)易有限公司、佛山市希域貿(mào)易有限公司均從事鋼鐵貿(mào)易經(jīng)營,,因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),,債權(quán)人向順德法院申請對兩家企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算。2020年8月,,順德法院分別裁定受理兩家企業(yè)的破產(chǎn)清算案,。鑒于兩家企業(yè)業(yè)務(wù)范圍相同,經(jīng)營場所在同一地區(qū),,且部分債權(quán)人重合,,法院將兩案打包選任同一家管理人機(jī)構(gòu)承辦。通過有效把控流程節(jié)點,,案件實現(xiàn)快速審理,,從立案受理到裁定終結(jié)破產(chǎn)程序僅用時86天。
上述兩案作為順德法院全面開展破產(chǎn)案件快審工作的有益嘗試,,依托破產(chǎn)一體化系統(tǒng),,實現(xiàn)法院、管理人的高效互動,,又通過細(xì)化流程節(jié)點,,形成一套可操作、可復(fù)制的規(guī)范動作,,為推廣快審程序適用打下堅實基礎(chǔ),。
●佛山市高明金富雅家具有限公司、恒灃電子有限公司破產(chǎn)重整案
佛山市高明金富雅家具有限公司和恒灃電子有限公司為關(guān)聯(lián)企業(yè),。因資金鏈斷裂,,兩企業(yè)陷入破產(chǎn)困境。2017年和2018年,,高明法院先后受理兩家企業(yè)的破產(chǎn)清算申請,。經(jīng)審查,高明法院認(rèn)為兩家企業(yè)仍具市場價值,,雖然已經(jīng)宣告破產(chǎn),,但亦可在撤銷破產(chǎn)宣告后適時轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整,。2019年10月,高明法院依法裁定對兩家企業(yè)進(jìn)行重整,。2020年12月,在法院指導(dǎo)下,,管理人與投資方順利完成交接,,全部債權(quán)人的債權(quán)按照重整方案得到全額清償。
該案是佛山市首宗宣告破產(chǎn)后重整成功的案件,。高明法院根據(jù)實際情況變化,,準(zhǔn)確判斷債務(wù)人的重整價值,引導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)適時轉(zhuǎn)入重整程序,,幫助和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求,、具有市場價值的民營企業(yè)恢復(fù)生機(jī)。兩家企業(yè)通過合并重整,,生產(chǎn)經(jīng)營模式和主營業(yè)務(wù)得以維持,,182個工作崗位得以保留,債權(quán)人權(quán)益得到保障,,實現(xiàn)了法律效力和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,。