中新網(wǎng)北京9月2日電 (記者 陳杭)記者2日從北京市規(guī)劃自然資源委獲悉，《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃(2020年-2035年)》(下稱《規(guī)劃》)已編制完成，并在北京市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站向社會公示,，聽取公眾意見,。

　　《規(guī)劃》提出，要以社區(qū)為中心,，通過打通斷頭道路，優(yōu)化過街設(shè)施等措施提升可達性，構(gòu)建慢行友好的十五分鐘生活圈等,。到2035年，將慢行系統(tǒng)與城市發(fā)展深度融合,，形成“公交+慢行”綠色出行模式,，建成步行和自行車友好城市。

　　到2035年建成步行和自行車友好城市

　　經(jīng)過多年規(guī)劃和建設(shè),，北京中心城區(qū)形成了“棋盤路+環(huán)路+放射路”的基本道路框架,。從慢行系統(tǒng)的發(fā)展情況看，城市街道兩側(cè)普遍設(shè)有人行道和自行車道,，上世紀(jì)80年代自行車出行比例一度高達45%,。

　　據(jù)了解，伴隨城市機動化進程,，北京慢行交通經(jīng)歷了主導(dǎo),、衰減、衰減減緩,、回升四個發(fā)展階段,。機動化的快速發(fā)展給慢行系統(tǒng)帶來諸多問題，主要包括機動車停車侵占慢行路權(quán),、行人過街不方便,、慢行環(huán)境品質(zhì)不高,、不良交通行為威脅慢行安全等方面。

　　北京城市總體規(guī)劃提出建設(shè)步行和自行車友好城市的發(fā)展愿景,，《規(guī)劃》應(yīng)運而生,。《規(guī)劃》提出慢行交通的四個發(fā)展定位：一是城市交通戰(zhàn)略的重要支撐,，二是治理“大城市病”的重要舉措和切入點,，三是高品質(zhì)、人性化公共空間的有機組成部分,，四是活力,、健康、低碳生活方式的重要組成部分,。

　　《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)連續(xù)安全,、便捷可達、舒適健康,、全齡友好的慢行系統(tǒng),，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和,。其中,，近期目標(biāo)是到2025年，通過制定完善相關(guān)措施,、開展專項行動,，系統(tǒng)性解決慢行系統(tǒng)突出問題，持續(xù)提升慢行交通吸引力,；遠期目標(biāo)是到2035年,，將慢行系統(tǒng)與城市發(fā)展深度融合，形成“公交+慢行”綠色出行模式,，建成步行和自行車友好城市,。

　　構(gòu)建“成網(wǎng)好用”的慢行交通系統(tǒng)

　　《規(guī)劃》明確，堅持“慢行優(yōu)先,、公交優(yōu)先,、綠色優(yōu)先”的理念，逐步連線成網(wǎng),、聯(lián)網(wǎng)成片,，加快構(gòu)建“成網(wǎng)好用”的慢行交通系統(tǒng)，形成“線貫通,、點覆蓋,、增體驗、定規(guī)則”的規(guī)劃方案,。

　　線貫通,，即統(tǒng)籌整合北京市各類慢行空間資源,，加快形成一主,、兩輔,、四特色慢行網(wǎng)絡(luò)。

　　點覆蓋,，即圍繞十五分鐘生活圈,、學(xué)校、醫(yī)院和軌道車站及周邊等重點區(qū)域,，塑造高品質(zhì)的慢行友好出行環(huán)境,。以社區(qū)為中心，通過打通斷頭道路,，優(yōu)化過街設(shè)施等措施提升可達性,，構(gòu)建慢行友好的十五分鐘生活圈等。

　　增體驗,，即突出慢行空間與城市特色空間有機融合,，根據(jù)各類城市功能區(qū)的規(guī)劃特點，提出七類慢行系統(tǒng)特色分區(qū),，并進行分類規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)等,。

　　定規(guī)則，即出標(biāo)準(zhǔn)訂辦法,，保障慢行規(guī)劃科學(xué)實施,。制訂慢行交通組織相關(guān)管理辦法，加強慢行系統(tǒng)秩序管理,，推進禮讓行人,、禮讓騎行的文明出行行為，踐行首善標(biāo)準(zhǔn)等,。

　　減少機動車對慢行路權(quán)的侵占

　　為科學(xué)有效地推進規(guī)劃實施工作,，《規(guī)劃》提出保路權(quán)、補短板,、提品質(zhì),、廣宣傳的規(guī)劃實施策略。從統(tǒng)籌路內(nèi)停車與慢行空間資源,、規(guī)范街道附屬設(shè)施設(shè)置,、協(xié)調(diào)公交車與自行車路權(quán)、治理交通違法行為四個方面加強慢行路權(quán)保障,。要嚴(yán)格控制和規(guī)范路內(nèi)停車,，減少機動車對慢行路權(quán)的侵占。(完)