廣州入選國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市

　　9月8日召開的國務院常務會議決定,，在實施好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、推動在全國打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的同時，選擇北京,、上海,、重慶,、杭州、廣州,、深圳6個市場主體數(shù)量較多的城市,，聚焦市場主體和群眾關切，對標國際先進水平,，進一步深化“放管服”改革,，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。

　　廣州開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市這一重磅消息終于落地,！事實上,，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點,，既是年初廣州市政府工作報告中提出的今年的重要任務，也是營商環(huán)境4.0改革中擺在第一項的任務,。對于廣州而言,，開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點，意味著什么,？又肩負著怎樣的使命,？

　　文/廣州日報全媒體記者申卉、徐雯雯 通訊員穗發(fā)宣

　　數(shù)說廣州營商環(huán)境

　　市場主體270萬戶

　　2020年實有市場主體數(shù)量達270萬戶,，比2015年增長1.03倍,。

　　新登記市場主體增長60.7%

　　今年上半年，廣州全市新登記各類市場主體36.02萬戶,，同比增長60.7%,，數(shù)量和增速穩(wěn)居全省乃至全國前列。

　　18個指標獲評全國標桿

　　在2020年國家營商環(huán)境評價中廣州市位居全國前列,，全部18個指標獲評全國標桿,；在廣東省營商環(huán)境評價中位居第一；近日華南美國商會發(fā)布的年度調(diào)查報告顯示,，廣州連續(xù)4年被受訪企業(yè)列為最熱門的投資城市,。

　　廣州優(yōu)勢：市場主體多、增速快

　　開展營商環(huán)境試點,，將開展六方面的改革創(chuàng)新,。在這些領域的改革創(chuàng)新，廣州既有成效,，也有探索,。今年5月，廣州市正式發(fā)布《用繡花功夫建設更具國際競爭力營商環(huán)境若干措施》,，標志廣州營商環(huán)境改革進入4.0時代,。在4.0改革中，廣州首次提出建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,，并將這項改革放在所有改革事項的首位,。

　　4.0改革提出，廣州要圍繞行政審批制度,、商事登記制度,、事中事后監(jiān)管機制、政務服務效能等重點領域先行先試,，爭取一批含金量大、企業(yè)和群眾呼聲高,、示范帶動效應強的綜合授權(quán)改革在廣州落地,，打造全國營商環(huán)境改革的重要“策源地”和“試驗田”,。

　　這一系列改革舉措，正與營商環(huán)境試點當中建設統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,，方便市場主體準入和退出，提升投資和建設便利度等方面相一致,。

　　據(jù)報道,，之所以選擇廣州等6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，文件中有一個重要表述為“市場主體較多”,。以今年上半年為例,，廣州全市新登記各類市場主體36.02萬戶，同比增長60.7%,，數(shù)量和增速穩(wěn)居全省乃至全國前列,。

　　一直以來，廣州始終堅持市場評價是第一評價,、企業(yè)感受是第一感受,、群眾滿意是第一標準，聚焦市場主體關切,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。廣州的營商環(huán)境改革，更是始終面向市場主體：聚焦市場主體全生命周期實施便利化改革,，聚焦市場主體獲得感和滿意度實施數(shù)字化改革,，聚焦市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　在聚焦市場主體全生命周期方面,，廣州深刻把握世行和國家評估方法規(guī)則,，瞄準企業(yè)開辦、辦理施工許可,、獲得電力,、登記財產(chǎn)、納稅等指標領域,，著力推動減環(huán)節(jié),、減時間、減成本,、優(yōu)服務,。制定出臺市場主體退出7項措施、破產(chǎn)企業(yè)退出市場13項措施,，著力破解企業(yè)注銷難,，推動企業(yè)全生命周期服務形成閉環(huán)。法院、破產(chǎn)管理人協(xié)會,、銀行保險,、交易中心等機構(gòu)在全國首創(chuàng)企業(yè)破產(chǎn)重整“智融”平臺，用數(shù)字賦能提升企業(yè)資產(chǎn)處置效率和價值,，更好地保護企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,。

　　下一步：狠抓營商環(huán)境4.0改革落地見效

　　如何通過數(shù)字化改革，讓數(shù)據(jù)多跑路,、企業(yè)少跑腿,，讓市場主體有更強的獲得感？廣州正著力打造“一網(wǎng)通辦,、全市通辦”穗好辦政務服務品牌,，加快建設“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”穗智管城市運行管理中樞,。此外,，還在全市推廣廣州開發(fā)區(qū)做法，創(chuàng)新推出政策兌現(xiàn)“一站式”集成服務平臺,，受理兌現(xiàn)近5萬件,、金額400多億元。積極開展惠企政策分類管理,，推進符合條件的企業(yè)“免申即享”,。

　　而面對疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊，廣州市充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境牽引作用,，堅持系統(tǒng)集成觀念,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得“雙勝利”。在去年“暖企15條”“穩(wěn)增長48條”等系列政策基礎上,，今年6月,，接續(xù)出臺“紓困9條”“雙統(tǒng)籌46條”等綜合性政策，幫扶企業(yè)有力應對疫情,，做到助企紓困與激發(fā)活力并舉,，受到市場主體廣泛歡迎。

　　下一步,，廣州將繼續(xù)樹牢“人人都是營商環(huán)境,，處處優(yōu)化營商環(huán)境”的服務理念，貫徹落實國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，深入實施《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，下足繡花功夫精雕細琢，狠抓營商環(huán)境4.0改革落地見效,，推動廣州市市場化國際化法治化營商環(huán)境建設在更高層次,、更大范圍上取得新突破，構(gòu)建全球企業(yè)投資、國際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地,。