海南熱帶雨林國家公園體制試點

　　打造中國國家公園建設(shè)海南樣板

　　海南熱帶雨林國家公園體制試點區(qū)占地面積4269平方公里,，橫跨海南島中部9個市縣,，涵蓋海南島95%以上的原始林和55%以上的天然林,，擁有中國分布最集中保存最完好連片面積最大的島嶼型熱帶雨林,，是世界熱帶雨林的重要組成部分,，具有國家代表性和全球性保護意義,。

　　自開展體制試點以來,，海南省委省政府舉全省之力強力推進。把建設(shè)熱帶雨林國家公園確定為海南全面深化改革開放的12個先導(dǎo)項目之一和建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的四大標志之首,，并與國家林業(yè)和草原局聯(lián)合成立熱帶雨林國家公園建設(shè)工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組,，體制試點工作取得顯著成效。2020年12月,，“創(chuàng)建管理體制扁平化,、土地置換規(guī)范化、科研合作國際化的國家公園新模式”成功入選第十批海南自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新案例,，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗亮點,，為我國國家公園建設(shè)提供了海南樣板。

　　管理新體制

　　建立扁平化國家公園管理體制,，在海南省林業(yè)局加掛海南熱帶雨林國家公園管理局牌子,，整合試點區(qū)原有19個保護地，設(shè)立7個分局作為海南熱帶雨林國家公園二級管理機構(gòu),，創(chuàng)建雙重管理的國家公園綜合執(zhí)法管理,。

　　搬遷新模式

　　中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園生態(tài)搬遷方案》,，創(chuàng)新土地權(quán)屬轉(zhuǎn)化方式,，以自然村為單位，實行遷出地和遷入地土地所有權(quán)置換,。建立集體和國有土地置換評估方式,，賦權(quán)所有權(quán)人權(quán)能，建立土地增減掛鉤模式,，穩(wěn)妥推動核心保護區(qū)生態(tài)搬遷工作,。

　　科研新理念

　　海南熱帶雨林國家公園管理局聯(lián)合4所重點科研院校組建面向全球開放的海南國家公園研究院，以項目為導(dǎo)向,，柔性引進高層次人才及特需人才,，與世界自然保護聯(lián)盟、世界自然基金會等國際機構(gòu)開展合作,。開展海南長臂猿保護全球聯(lián)合公關(guān),，依托海南國家公園研究院開展海南長臂猿保護研究，通過開展國際專題研討,、建設(shè)保護研究中心和科研基地等方式,，為海南熱帶雨林國家公園建設(shè)和保護海南長臂猿提供智力支撐。

　　試點兩年來,，海南省緊緊圍繞“理順管理體制,、創(chuàng)新運營機制、健全支撐保障,、強化監(jiān)督管理,，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制”這一中心,，積極探索建設(shè)中國特色國家公園模式，全力推進熱帶雨林國家公園建設(shè),，著力打造中國國家公園海南樣板,。

　　數(shù)據(jù)來源：海南熱帶雨林國家公園管理局