海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)

　　打造中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)海南樣板

　　海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)占地面積4269平方公里,，橫跨海南島中部9個(gè)市縣,，涵蓋海南島95%以上的原始林和55%以上的天然林，擁有中國(guó)分布最集中保存最完好連片面積最大的島嶼型熱帶雨林,，是世界熱帶雨林的重要組成部分,，具有國(guó)家代表性和全球性保護(hù)意義,。

　　自開展體制試點(diǎn)以來(lái)，海南省委省政府舉全省之力強(qiáng)力推進(jìn),。把建設(shè)熱帶雨林國(guó)家公園確定為海南全面深化改革開放的12個(gè)先導(dǎo)項(xiàng)目之一和建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的四大標(biāo)志之首,，并與國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合成立熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，體制試點(diǎn)工作取得顯著成效,。2020年12月,，“創(chuàng)建管理體制扁平化,、土地置換規(guī)范化、科研合作國(guó)際化的國(guó)家公園新模式”成功入選第十批海南自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新案例,，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn),，為我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)提供了海南樣板。

　　管理新體制

　　建立扁平化國(guó)家公園管理體制,，在海南省林業(yè)局加掛海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局牌子,，整合試點(diǎn)區(qū)原有19個(gè)保護(hù)地，設(shè)立7個(gè)分局作為海南熱帶雨林國(guó)家公園二級(jí)管理機(jī)構(gòu),，創(chuàng)建雙重管理的國(guó)家公園綜合執(zhí)法管理,。

　　搬遷新模式

　　中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)搬遷方案》,，創(chuàng)新土地權(quán)屬轉(zhuǎn)化方式,，以自然村為單位，實(shí)行遷出地和遷入地土地所有權(quán)置換,。建立集體和國(guó)有土地置換評(píng)估方式,，賦權(quán)所有權(quán)人權(quán)能，建立土地增減掛鉤模式,，穩(wěn)妥推動(dòng)核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷工作,。

　　科研新理念

　　海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局聯(lián)合4所重點(diǎn)科研院校組建面向全球開放的海南國(guó)家公園研究院，以項(xiàng)目為導(dǎo)向,，柔性引進(jìn)高層次人才及特需人才,，與世界自然保護(hù)聯(lián)盟、世界自然基金會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)開展合作,。開展海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)全球聯(lián)合公關(guān),，依托海南國(guó)家公園研究院開展海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)研究，通過(guò)開展國(guó)際專題研討,、建設(shè)保護(hù)研究中心和科研基地等方式,，為海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)和保護(hù)海南長(zhǎng)臂猿提供智力支撐。

　　試點(diǎn)兩年來(lái),，海南省緊緊圍繞“理順管理體制,、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制、健全支撐保障,、強(qiáng)化監(jiān)督管理,，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制”這一中心，積極探索建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家公園模式,，全力推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè),，著力打造中國(guó)國(guó)家公園海南樣板。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局