聚才引智 挺起“創(chuàng)新高明”的脊梁

　　人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)似乎又要掀起一波高潮,。

　　前段時(shí)間,，北京市相關(guān)部門發(fā)布通知，明確表示畢業(yè)于七大名校的學(xué)生將獲得直接落戶北京的權(quán)利,；近日,，沈陽(yáng)連發(fā)5個(gè)細(xì)則吸引“雙創(chuàng)”人才,，科技企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)合同補(bǔ)貼資金最高達(dá)2500萬(wàn)元。

　　佛山市內(nèi)同樣動(dòng)作頻頻,。

　　國(guó)慶長(zhǎng)假剛一結(jié)束,，佛山就發(fā)布了關(guān)于征求《佛山市深化戶籍制度改革實(shí)施方案(征求意見稿)》社會(huì)公眾意見的通告。意見稿指出,，珠三角城市群的就業(yè)年限納入同城化累計(jì),，在廣州、深圳等9個(gè)城市就業(yè)繳納社保累計(jì)滿3年,，且最近2年連續(xù)在佛山就業(yè)繳納社保的非佛山市戶籍人口,，可在居住地申請(qǐng)入戶。

　　10月11日,，南海區(qū)首屆“南海鯤鵬人才節(jié)”正式啟動(dòng),，旨在多維度展示南海開放包容、海納英才的城市形象,，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的識(shí)才尊才愛(ài)才重才氛圍,。

　　高質(zhì)量發(fā)展需要科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，而科技創(chuàng)新的根本在于人才,。為彌補(bǔ)人才短板,，高明去年底推出了人才新政，號(hào)稱是高明歷年來(lái)人才政策創(chuàng)新與突破力度最大的一次,。

　　在各地不斷加碼搶奪人才的當(dāng)下,，高明到底要靠什么聚才引智，挺起自己的創(chuàng)新脊梁,？

　　撰文：南方日?qǐng)?bào)記者 盛正挺 葉能軍 李源

　　策劃/統(tǒng)籌：南方日?qǐng)?bào)記者 葉能軍

　　密度之“痛”

　　人口,、人才仍有待集聚

　　在首屆“粵港澳大灣區(qū)論壇”上,，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁表示,，創(chuàng)新需要密度和濃度,。換言之，創(chuàng)新需要人尤其是人才的聚集和交流,。而這正是高明一直以來(lái)的痛點(diǎn)所在。

　　據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)公報(bào),，2020年11月1日零時(shí),，高明常住人口共46.90萬(wàn)人，比2010年增長(zhǎng)4.90萬(wàn)人,，增長(zhǎng)率為11.66%,，年平均增長(zhǎng)率為1.11%，比上一個(gè)10年的年平均增長(zhǎng)率3.39%下降了2.28個(gè)百分點(diǎn),；在佛山全市人口總量的占比,，從2010年的5.84%下降到了4.94%，下降了0.90個(gè)百分點(diǎn),。

　　按照960平方公里的轄區(qū)面積計(jì)算,，高明常住人口密度為489人/平方公里，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于佛山平均水平,。

　　作為高明的中心城區(qū),，荷城街道聚集了該區(qū)近七成人口，其常住人口密度為1783人/平方公里,。這也比三水區(qū)西南街道的1840人/平方公里稍遜一籌,。

　　常住人口的增長(zhǎng)主要來(lái)自外來(lái)流動(dòng)人員的增加，年均增長(zhǎng)率的下降從一個(gè)側(cè)面表明了高明對(duì)流動(dòng)人員的吸引力不足,。

　　另一組數(shù)據(jù)來(lái)自今年6月正式發(fā)布的《佛山市高明區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃(2020—2030年)》(下稱《規(guī)劃》),。

　　《規(guī)劃》顯示，2019年,，高明共有各類人才14.67萬(wàn)人,，其中，產(chǎn)業(yè)人才11.88萬(wàn)人,，占比達(dá)81%,；專業(yè)技術(shù)人員2.46萬(wàn)人，其中,，高級(jí)資格0.15萬(wàn)人,，中級(jí)資格0.61萬(wàn)人，初級(jí)資格1.70萬(wàn)人,；按學(xué)歷劃分,，研究生以上0.05萬(wàn)人,，大學(xué)(本科、大專)2.11萬(wàn)人,?！叭瞬刨Y源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,?！薄兑?guī)劃》這樣表述。

　　同時(shí),，《規(guī)劃》也坦承,，高明存在著“高素質(zhì)人力資源供給短缺”的挑戰(zhàn)：高明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，對(duì)技能人才尤其是高素質(zhì)技能人才的需求日益增加,，人才總量仍不充足,，目前人才市場(chǎng)供需脫節(jié)和人才供求結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題明顯，“招工難”和“求職難”現(xiàn)象并存,，成為影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要瓶頸,。伴隨產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng),，對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)技能水平提出更高要求，需要進(jìn)一步提高人口素質(zhì),，以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良好支撐,。

　　《規(guī)劃》提出，高明要圍繞未來(lái)5年—10年高明區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè),，特別是西江產(chǎn)業(yè)新城,、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)更優(yōu)惠的人才人口政策,，吸引一批產(chǎn)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)工人來(lái)高明創(chuàng)業(yè)就業(yè),。

　　面對(duì)各地激烈的“人才搶奪戰(zhàn)”，優(yōu)惠政策如何制定,、對(duì)高端人才及新生代勞動(dòng)力能否有足夠的吸引力仍考驗(yàn)著高明的智慧和魄力,。

　　寬度之見

　　德方納米和溢達(dá)的創(chuàng)新啟示

　　如何建立創(chuàng)新體系，拓寬創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),？科技創(chuàng)新是否只能依靠高端人才,？企業(yè)的探索或許能為高明提供有益的思考方向。

　　深圳市德方納米科技股份有限公司(下稱“德方納米”)是一家致力于納米級(jí)鋰離子電池核心材料的研發(fā),、生產(chǎn)及銷售為一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),。2011年，德方納米佛山分公司在高明區(qū)注冊(cè)成立，主營(yíng)磷酸鐵鋰產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn),。

　　去年6月28日,，德方納米鋰動(dòng)力研究院項(xiàng)目在高明正式啟動(dòng)。項(xiàng)目將依托公司現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái),，引進(jìn),、培養(yǎng)出一批優(yōu)質(zhì)研發(fā)人員，加快新產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程,，帶動(dòng)新能源材料產(chǎn)業(yè)和相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,。

　　德方納米副總經(jīng)理任望保說(shuō)：“項(xiàng)目除了納米磷酸鐵鋰之外，可能還會(huì)在鋰動(dòng)力,、鋰動(dòng)電子方面有其他的材料,，以后會(huì)在高明區(qū)孵化新的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　總部在深圳的德方納米為何把研究院放在高明？周其仁在高明企業(yè)調(diào)研時(shí)曾提到一個(gè)觀點(diǎn)：“好的研發(fā)要和生產(chǎn)在一起,。生產(chǎn)基地會(huì)吸引研發(fā)向其靠攏,。”德方納米對(duì)此提供了印證,。

　　高明擁有海天味業(yè),、佛山照明、華興玻璃等行業(yè)龍頭的生產(chǎn)基地,，但不少龍頭企業(yè)的總部并不在高明,。為此，高明曾一度氣餒：自己只是個(gè)“加工廠”,。德方納米的舉動(dòng),，為高明打開了新的想象空間。

　　廣東溢達(dá)紡織有限公司(下稱“溢達(dá)”)是“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”“中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力100強(qiáng)”,，曾連續(xù)6年登上“佛山市十大專利富豪榜”,，并連續(xù)兩年位列榜首。截至2021年5月,，溢達(dá)已獲得授權(quán)專利1692件,，其中發(fā)明專利570件。

　　既注重發(fā)揮企業(yè)研發(fā)中心“創(chuàng)新大腦”的作用,，也致力釋放1.5萬(wàn)名一線產(chǎn)業(yè)工人改良式創(chuàng)新的活力和能量,，是溢達(dá)創(chuàng)新發(fā)展的秘鑰。

　　為提升產(chǎn)業(yè)工人受教育水平,，溢達(dá)與國(guó)家開放大學(xué)合作共建“溢達(dá)圓夢(mèng)大學(xué)”,，為所有員工提供學(xué)歷和技能認(rèn)證一體化設(shè)計(jì)的教育服務(wù)。自2015秋季開辦至今,，已培養(yǎng)上千名員工,，首屆畢業(yè)生中有58%的人得到了晉升,，工資及福利待遇得到了大幅提升。且與未參與學(xué)歷提升的員工相比,，流失率下降了17.6%,。

　　暢通全員創(chuàng)新的渠道，溢達(dá)設(shè)立了每期600萬(wàn)美元的“創(chuàng)新基金”,，只要員工的創(chuàng)意具備創(chuàng)新性,，即便創(chuàng)意本身具有很高的失敗風(fēng)險(xiǎn)，也能獲得創(chuàng)新基金的支持,。同時(shí),，溢達(dá)還開發(fā)了專門的APP，一線產(chǎn)業(yè)工人的“合理化改善建議”,，可通過(guò)手機(jī)直達(dá)企業(yè)高管,。

　　近年來(lái)，溢達(dá)每年收到的合理化改善建議超過(guò)2000條,，被采納比例超過(guò)50%,，形成了源源不斷的改良式創(chuàng)新成果。

　　以生產(chǎn)襯衫的袖側(cè)為例,，在沒(méi)有改良式創(chuàng)新之前,，一名經(jīng)過(guò)半年培訓(xùn)的熟手工一天工作8小時(shí)，只能做300—500件,；改良式創(chuàng)新之后,，一名剛?cè)肼毜膯T工就可以同時(shí)操作兩臺(tái)機(jī)器，一天可以做1800件,，并且質(zhì)量更加穩(wěn)定,。

　　由此形成了源自員工—回饋員工—企業(yè)受益的創(chuàng)新良性循環(huán)：對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,；對(duì)員工來(lái)說(shuō),，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)了職業(yè)成就感,，提升了勞動(dòng)技能和收入,。在全員創(chuàng)新的推動(dòng)下，越來(lái)越多的工人擺脫了單純的雇工角色,，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器的操作工,、技術(shù)工，有的還成為工程師,、高管,。

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者費(fèi)爾普斯在其著作《大繁榮》和《活力》中提到，創(chuàng)新不僅僅是尖端科學(xué)家和企業(yè)家的事，而是萌發(fā)于大眾的原創(chuàng)性和創(chuàng)造力,，這才是社會(huì)活力的來(lái)源,。

　　“今后大企業(yè)不是沖著‘土地’過(guò)來(lái)，而是沖著‘人’而來(lái)的,。哪里能招到好的技術(shù)工人,，他們就愿意去那里。因?yàn)橹袊?guó)很多改良式創(chuàng)新很大程度要靠制造業(yè)工人,?！敝芷淙收f(shuō)。

　　如何留住產(chǎn)業(yè)工人,？如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng),？如何厚植“工匠精神”的土壤？溢達(dá)提供了啟示,。

　　厚度之辯

　　不可忽視的中小微企業(yè)

　　在佛山五區(qū)中,，高明的企業(yè)數(shù)量相對(duì)偏少，而且大多數(shù)都是中小微企業(yè),。因此,，要挺起創(chuàng)新的脊梁，必須要讓中小微企業(yè)成為創(chuàng)新的沃土,，成為高明科技創(chuàng)新的厚度依托。

　　距離高明區(qū)荷城中心大約10公里的蓬山路,，是荷城街道中小企業(yè)集聚區(qū),。這條道路兩邊林立的，全是塑料,、不銹鋼,、家紡等小企業(yè)廠房，佛山偉利信電子材料有限公司(下稱“偉利信”)就是其中一家,。

　　雖然只有18名員工,，但偉利信年?duì)I收超過(guò)2000萬(wàn)元且連續(xù)兩年保持30%的增速，擁有上百款用于不同領(lǐng)域的PET保護(hù)膜,、離型膜等產(chǎn)品,，客戶群體超過(guò)200家，大部分服務(wù)于蘋果,、華為等行業(yè)頂尖企業(yè),。

　　從2015年底開始制作第一款樣品，包括總經(jīng)理于中友在內(nèi)的三人研發(fā)團(tuán)隊(duì),，經(jīng)過(guò)了一年的研發(fā),，終于通過(guò)了華為電池供應(yīng)商的檢驗(yàn)，拿到了每月數(shù)十萬(wàn)元的訂單。

　　“樣品研發(fā)的那一年,，我也有過(guò)迷茫,，走自主創(chuàng)新這條路到底對(duì)不對(duì)，好在堅(jiān)持了下來(lái),?！比A為電池供應(yīng)商訂單的成功，給于中友增加了極大的信心,，他決定繼續(xù)“攻堅(jiān)”頭部終端客戶,。

　　嘗到甜頭的于中友把市面上所有類型的蘋果產(chǎn)品全買了回來(lái)，和員工一起進(jìn)行研發(fā),。2018年底,，偉利信成功生產(chǎn)出蘋果供應(yīng)商指定的雙面加抗靜電保護(hù)膜。

　　手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈里流傳著一句話,，“得蘋果者得天下”,。蘋果公司每年都有百億美元的資本支出，其中75%以上開支用于設(shè)備和軟件購(gòu)買,。成為蘋果供應(yīng)體系的一環(huán)也就意味著訂單和利潤(rùn),。

　　嚴(yán)格意義上說(shuō)，作為手機(jī)輔料提供商,，偉利信并不屬于蘋果,、華為等手機(jī)供應(yīng)商的范疇。但抱著與大客戶“共舞”的經(jīng)營(yíng)策略和孜孜不倦的創(chuàng)新研發(fā),，偉利信終于獲得超額回報(bào),。

　　偉利信是小微企業(yè)專注創(chuàng)新并取得成功的案例，但是,，在高明,，這種創(chuàng)新生態(tài)仍有待培育和扶持。

　　以偉利信所在的高分子材料行業(yè)為例,。高明擁有人造革合成革產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)近百家,，人造革合成革產(chǎn)量約占全國(guó)的10%，產(chǎn)值占全國(guó)的18%,，銷量占廣東省的70%,，但一連串耀眼的數(shù)據(jù)卻不能掩蓋行業(yè)整體所面臨的問(wèn)題?！捌髽I(yè)數(shù)量雖多,，但以中小規(guī)模為主，研發(fā)實(shí)力有限,?！备呙鞲叻肿硬牧闲袠I(yè)一業(yè)內(nèi)人士說(shuō),。

　　佛山高明漢盛塑料有限公司是一家生產(chǎn)PVC制品的企業(yè)，2020年產(chǎn)值剛剛達(dá)到2000萬(wàn)元,，公司董事長(zhǎng)區(qū)紹賢在20世紀(jì)90年代就踏入了塑料行業(yè),。在他看來(lái)，高明大部分中小高分子材料企業(yè)都是以低端客戶為主,，靠量取勝,。

　　在企業(yè)的“生態(tài)叢林”中，有“參天大樹”也有“低矮灌木”,。眾多小企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,、持續(xù)投資現(xiàn)金短缺種種難題時(shí)，更需要在經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持產(chǎn)品創(chuàng)新,，保證產(chǎn)品品質(zhì),，集中細(xì)分市場(chǎng)。在市場(chǎng)主體“星星多,，月亮少”的高明,，中小微企業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)亟須優(yōu)化。

　　-新政

　　領(lǐng)軍人才最高可獲220萬(wàn)元安家補(bǔ)貼

　　對(duì)新引進(jìn)的領(lǐng)軍人才給予最高220萬(wàn)元安家補(bǔ)貼,，對(duì)中介,、個(gè)人舉薦人才給予最高5萬(wàn)元/人補(bǔ)貼，對(duì)院校為高明區(qū)輸送人才給予最高50萬(wàn)元的人才輸送補(bǔ)貼,，對(duì)在高明區(qū)購(gòu)房并符合相關(guān)條件的人才給予最高20萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼……

　　去年底,，高明區(qū)委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“智匯高明”人才集聚工程的意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟窂募哟罅Χ热轿灰?、培育開發(fā)本土人才、優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境,、完善人才管理機(jī)制等四個(gè)方面推出了23條措施，是高明區(qū)歷年來(lái)人才政策創(chuàng)新與突破力度最大的一次,。

　　與高明區(qū)以往的人才政策相比,，《意見》扶持力度大幅提升、覆蓋面更廣,、針對(duì)性更強(qiáng),。

　　根據(jù)《意見》，高明將對(duì)新引進(jìn)的高精尖人才,、團(tuán)隊(duì)及新建的人才載體平臺(tái),，在市級(jí)政策的基礎(chǔ)上給予配套資金扶持。如,，首次提出對(duì)領(lǐng)軍人才,、博士后,、博士、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才給予安家補(bǔ)貼,，其中對(duì)新引進(jìn)的領(lǐng)軍人才給予最高220萬(wàn)元安家補(bǔ)貼,；提高對(duì)新引進(jìn)中初級(jí)人才的租房補(bǔ)貼，由原來(lái)最高9000元/年提高至12000元/年,。

　　在做大人才增量的同時(shí),，《意見》注重激活人才存量，首次給予人才購(gòu)房補(bǔ)貼——對(duì)在高明區(qū)購(gòu)房并符合相關(guān)條件的人才,，給予最高20萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼,。

　　《意見》多維度地提出了人才引育措施，除了常規(guī)性直接對(duì)人才進(jìn)行扶持,，還堅(jiān)持市場(chǎng)化,、社會(huì)化，鼓勵(lì)企業(yè)自主引育人才,，院校,、中介、個(gè)人薦才等,，進(jìn)一步做大人才總量,，做優(yōu)人才質(zhì)量。比如,，提出了實(shí)施人才舉薦制度,，對(duì)中介、個(gè)人舉薦人才給予最高5萬(wàn)元/人補(bǔ)貼,，對(duì)院校為高明區(qū)輸送人才給予最高50萬(wàn)元的人才輸送補(bǔ)貼,。

　　《意見》明確，將以需求為導(dǎo)向,，緊扣高明區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，定期發(fā)布緊缺急需人才目錄，實(shí)施靶向引才,；重點(diǎn)加大對(duì)優(yōu)秀青年人才等后備力量及技術(shù)技能型人才的支持力度,，提出了“實(shí)施大學(xué)生歸巢計(jì)劃”和“技術(shù)技能人才培育計(jì)劃”，加快引進(jìn)和培育符合高明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才,。