順德鼓勵公共建筑物概念方案設(shè)計開展公開競賽或國際招標(biāo)

　　打造設(shè)計精品提升城市品質(zhì)

　　11月2日,，《關(guān)于優(yōu)化順德區(qū)公共建筑工程設(shè)計招標(biāo)(競賽)工作的實施意見》(下稱《意見》)正式實施,。即日起,，經(jīng)順德區(qū)政府批準(zhǔn),，功能性公共建筑物、地標(biāo)性公共建筑物或文化藝術(shù)類公共建筑物的建筑概念方案設(shè)計項目可以采用公開競賽或國際招標(biāo)方式,，接受境內(nèi)外設(shè)計單位參加競爭,。

　　這是順德打造公共建筑設(shè)計精品，提升城市品質(zhì)的新舉措,。在此之前開展的順德“最美校園”設(shè)計競賽活動吸引了國內(nèi)一流設(shè)計團(tuán)隊踴躍參與,，4個采用公開征集競賽方式的項目共收到99份參賽申請文件，努力將學(xué)校打造成最美城市地標(biāo),。

　　公開競賽分三個階段舉行

　　當(dāng)前,，順德區(qū)大多數(shù)公共建筑工程，包括學(xué)校,、醫(yī)院等,，在設(shè)計上更注重經(jīng)濟(jì)實用，在外形和空間設(shè)計上缺少亮點,，設(shè)計風(fēng)格普遍保守沉悶,、缺乏標(biāo)志性建筑物或建筑設(shè)計精品。建設(shè)單位(使用單位)一般更關(guān)注工程的實用性,、經(jīng)濟(jì)性和安全性,，對建筑方案設(shè)計不夠重視，工程設(shè)計招標(biāo)工作質(zhì)量有待提高,。

　　為此,，順德借鑒深圳等地的創(chuàng)新實踐，優(yōu)化公共建筑設(shè)計招標(biāo),、競賽方法,，以提高順德區(qū)政府投資公共建筑工程的設(shè)計質(zhì)量,，引導(dǎo)建設(shè)單位重視方案設(shè)計工作,，優(yōu)化招標(biāo)方案，提高招投標(biāo)質(zhì)量,，吸引高水平設(shè)計團(tuán)隊參與競爭,，打造美觀新穎、個性突出的公共建筑設(shè)計精品,。

　　《意見》指出,，建筑設(shè)計創(chuàng)意(概念)征集項目或支付給單一設(shè)計單位的合同金額及補(bǔ)償費(fèi)用合計不高于100萬元的概念方案設(shè)計項目,，鼓勵采用公開競賽方式征集建筑概念設(shè)計方案。

　　《意見》強(qiáng)調(diào),，公開競賽活動可分公開征集,、方案評審、評獎三個階段組成,。其中專家評審委員會成員中應(yīng)包括建筑,、規(guī)劃專業(yè)的專家，為設(shè)計單位提供優(yōu)化意見,，保證設(shè)計方案能夠符合規(guī)劃條件可落地實施,。另可增設(shè)公眾評議環(huán)節(jié)，充分征求相關(guān)社會群體的意見建議,，讓使用對象,、服務(wù)對象可以參與設(shè)計方案的優(yōu)化。

　　值得注意的是,，公開競賽項目對參賽單位可不設(shè)置工程設(shè)計資質(zhì)要求,，競賽的中選單位不能直接承接該工程項目后續(xù)的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計工作,。

　　境內(nèi)外設(shè)計單位可參與國際招標(biāo)

　　國際招標(biāo)則適用于包含概念方案設(shè)計任務(wù)且要求承接工程后續(xù)的設(shè)計工作或同時提供全過程設(shè)計咨詢服務(wù)的工程設(shè)計項目,，或支付給單一設(shè)計單位的合同金額及補(bǔ)償費(fèi)用合計高于100萬元的概念方案設(shè)計項目，可探索采用國際招標(biāo)方式,，接受境內(nèi)外設(shè)計單位參加競爭,。

　　其中，招標(biāo)流程分為資格預(yù)審,、評標(biāo),、定標(biāo)三個階段，并采用評定分離方法定標(biāo),?！兑庖姟访鞔_，國際招標(biāo)應(yīng)依法組建資格預(yù)審委員會和評標(biāo)委員會,。經(jīng)區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門備案,，招標(biāo)人可直接邀請相應(yīng)專業(yè)的院士、全國或省級工程設(shè)計大師參加評標(biāo),，也可邀請境外知名設(shè)計專家或具有相應(yīng)資歷的設(shè)計專家參加評標(biāo),。

　　除此之外，有特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)要求,，或者對建筑藝術(shù)造型有特殊要求的公共建筑工程設(shè)計項目,，可直接發(fā)包給相應(yīng)專業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師以及境外具有相應(yīng)資歷的設(shè)計專家作為主創(chuàng)設(shè)計師的設(shè)計單位,，也可采用公開競賽或國際招標(biāo)方式選定設(shè)計單位,。

　　七個方面優(yōu)化工程設(shè)計招標(biāo)工作

　　《意見》提出，依法可直接發(fā)包的工程設(shè)計項目以及經(jīng)批準(zhǔn)使用公開競賽,、國際招標(biāo)方式實施的概念方案設(shè)計項目外,，其他工程設(shè)計項目達(dá)到必須招標(biāo)規(guī)模的，應(yīng)實行公開招標(biāo),，并從七個方面優(yōu)化工程設(shè)計招標(biāo)工作,。

　　一是合理設(shè)置招標(biāo)范圍，引導(dǎo)招標(biāo)人重視方案設(shè)計工作,；二是優(yōu)化評標(biāo)定標(biāo)辦法,，鼓勵公共建筑工程項目設(shè)計招標(biāo)使用評定分離方法，體現(xiàn)建設(shè)單位擇優(yōu)的自主權(quán),；三是合理設(shè)置編制投標(biāo)文件時間,，要求招標(biāo)人提前謀劃并預(yù)留足夠時間開展設(shè)計招標(biāo)工作；四是建議采用有限數(shù)量制的資格預(yù)審方式,，通過資格預(yù)審選擇設(shè)計團(tuán)隊,；五是合理設(shè)置評標(biāo)因素，引導(dǎo)招標(biāo)人科學(xué)設(shè)置設(shè)計方案和擬派設(shè)計團(tuán)隊的評標(biāo)因素和權(quán)重,；六是合理設(shè)置定標(biāo)因素,，建議招標(biāo)人在滿足限額設(shè)計以及安全、經(jīng)濟(jì),、適用要求的前提下重點對設(shè)計方案的美觀,、創(chuàng)新、綠色,、節(jié)能等方面進(jìn)行比對擇優(yōu),；七是建議特殊工程設(shè)計項目，招標(biāo)人直接邀請頂尖專家參加評標(biāo),。

　　南方日報記者 蔣曉敏