中新網(wǎng)?？?1月18日電 (記者 尹海明)為適應(yīng)海南自貿(mào)港人員進(jìn)出自由便利的新形勢(shì),，海南將著力建設(shè)覆蓋海南常住人口、輻射流動(dòng)人口、高效靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的社會(huì)救助體系,，加大流動(dòng)人口的臨時(shí)救助力度,，為來(lái)瓊務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員解除后顧之憂(yōu),。

　　海南省社會(huì)救助局局長(zhǎng)楊春光18日在海南省民政廳舉行的改革完善社會(huì)救助制度新聞發(fā)布會(huì)上作上述表示,。他說(shuō)，根據(jù)海南省委辦公廳,、省政府辦公廳日前印發(fā)的《海南省改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案》,，海南將強(qiáng)化對(duì)在瓊流動(dòng)人口的應(yīng)急救助。在瓊旅游,、探親,、務(wù)工、訪(fǎng)學(xué)等流動(dòng)人口,，如遭遇交通事故,、溺水死亡、突發(fā)重大疾病等造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害等遭遇特殊困難需立即采取救助措施的情形，以及因突發(fā)公共事件,、自然災(zāi)害,、寒冷高溫等極端天氣影響基本生活陷入困境的，可向居住地或急難發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)臨時(shí)救助,。原則一次性最高救助額度不超過(guò)月城市低保標(biāo)準(zhǔn)的6倍,。

　　同時(shí)，海南將提高臨時(shí)救助效能,。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)在瓊遇困人員相關(guān)情況，直接啟動(dòng)“小金額先行救助”,，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況。突發(fā)緊急情況下暫時(shí)無(wú)法核實(shí)的信息,，可憑申請(qǐng)人誠(chéng)信承諾“容缺救助”,。豐富臨時(shí)救助方式，根據(jù)救助對(duì)象急難情形和基本生活需要,，發(fā)放衣物,、食品、飲用水等物品,。

　　海南省民政廳副廳長(zhǎng)石清理在18日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),，《海南省改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案》主要有五項(xiàng)創(chuàng)新：

　　——全面實(shí)施社會(huì)救助“放管服”改革。全省推行低保,、特困,、臨時(shí)、低保邊緣家庭認(rèn)定審核確認(rèn)制度改革,，統(tǒng)一將審核確認(rèn)權(quán)限下放,，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核確認(rèn)、市縣民政局監(jiān)管的辦理模式,，有效破解社會(huì)救助不可及,、不便民問(wèn)題。建立“調(diào)查+核查+抽查”多維監(jiān)管模式,，確保審核確認(rèn)權(quán)限下放“接得住”,、“管得好”。

　　——促進(jìn)提高社會(huì)救助精準(zhǔn)度,。一是推動(dòng)銀行金融資產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢(xún),、建立流動(dòng)人口跨省查詢(xún)通道，解決社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢(xún)不全面的問(wèn)題,。二是建立社會(huì)救助失信懲戒機(jī)制,，形成對(duì)誠(chéng)信申報(bào)家庭狀況和財(cái)產(chǎn)的有效約束，從源頭上解決騙保問(wèn)題,。

　　——建立基于居住證的社會(huì)救助制度,。打通縣域政策壁壘,，海南戶(hù)籍居民，省域范圍內(nèi)可自主選擇在戶(hù)籍地或憑居住證在居住地申辦各項(xiàng)社會(huì)救助,；打通城鄉(xiāng)政策壁壘,，適應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，海南省農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口,，可憑居住證在居住地申請(qǐng)城市低保,，避免戶(hù)居分離的群眾申請(qǐng)社會(huì)救助“兩頭跑”。

　　——發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助,?；貞?yīng)困難群眾多元化救助需求，在救助方式上從資金物質(zhì)為主,，逐步形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式,。完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)政策措施，逐步探索為救助對(duì)象提供訪(fǎng)視照料,、心理疏導(dǎo),、資源鏈接、能力提升等服務(wù),。

　　——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展急難社會(huì)救助,。針對(duì)突發(fā)事件引發(fā)的困難，細(xì)化了急難救助的六種情形,，并吸收了疫情防控的經(jīng)驗(yàn),，提出緊急情況下“先行救助”、“容缺救助”,，著力增強(qiáng)救助的有效性,、及時(shí)性。