便民政策“簡快降好” 政務服務智慧高效貼心

　　企業(yè)申請“數(shù)字貸”后貸款貼息實現(xiàn)“免申即享”,，款項到賬全程僅需1秒,。企業(yè)線上辦稅全流程不到1秒，實現(xiàn)步驟簡化100%,?！盁o感服務”讓自然人服務事項無感觸發(fā),、自動辦理?！耙徽胀ā备母镒屍髽I(yè)實現(xiàn)“準入即準營”……

　　察民情,、匯民意，解民憂、暖民心,。自黨史學習教育開展以來,，禪城區(qū)創(chuàng)新推出“學鐵軍 做鐵軍 建鐵軍——我為群眾辦實事”實踐活動，扎實有效地推動解決群眾“急難愁盼”問題,，以實實在在成效讓群眾分享高質量發(fā)展成果,。

　　深化政務服務改革，便民利民正是禪城開展“學鐵軍 做鐵軍 建鐵軍——我為群眾辦實事”實踐活動的重點工作之一,。借助大數(shù)據(jù)和信息化手段,，禪城區(qū)不斷深化改革，持續(xù)深化扶持政策標準化改革,，提升財政資金兌現(xiàn)速度,，聚焦提升便民利企政策服務效率，實現(xiàn)了從“人找服務”到“服務找人”的轉變,，讓便民利企政策和服務做到“簡”“快”“降”“好”,，企業(yè)群眾足不出戶便可快速享受政策紅利。

　　撰文：盧浩能

　　多個“全省首創(chuàng)” 釋放改革紅利

　　2021年10月30日10時,，廣東恒立電氣自動化有限公司收到財政資金支付的貸款貼息,，全程歷時1秒。此前,，該公司從銀行獲得80萬元的“數(shù)字貸”用于生產(chǎn)線數(shù)字化升級,。該公司成為禪城區(qū)首批享受貸款貼息“免申即享”的企業(yè)之一。

　　“我們在‘佛山扶持通’注冊后,，經(jīng)系統(tǒng)自動校對審核,，每月貼息會自動到賬，不需要另外再申請貼息,?！痹摴究偨?jīng)理邸立坤說，貸款貼息自動到賬,，讓企業(yè)更省事省心,。

　　依托禪城區(qū)政務平臺，企業(yè)在線登記注冊后,，無需再查詢各種政策福利,，無需奔波申報。系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)匹配,，惠企政策實現(xiàn)自動核驗,，精準主動推送，補貼優(yōu)惠“免申即享”,。

　　而在企業(yè)實現(xiàn)政策扶持“免申即享”的同時,，禪城還推出了自然人服務事項實現(xiàn)“無感辦結”,。佛山扶持通(禪城分廳)后臺系統(tǒng)打通公安、民政,、衛(wèi)健,、人社等部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過大數(shù)據(jù)“智能”分析匹配,，篩選出符合相關服務申請條件人群,，自動推送信息提醒辦理，群眾足不出戶便可“坐等式”獲取政策服務,，補助扶持資金實現(xiàn)精準兌現(xiàn),。

　　由此，禪城在全省內(nèi)率先實現(xiàn)“免申即享”服務同時覆蓋自然人和法人事項,。華南師范大學政治與公共管理學院教授顏海娜說,，此舉改善了企業(yè)群眾服務供給“路難通”、過程“跑斷腿”,、對接“有距離”等問題,，抓住了“放管服”改革的“牛鼻子”。

　　另一個“全省首創(chuàng)”同樣聚焦壓減流程提升服務效率,。2021年,，國家稅務總局佛山市禪城區(qū)稅務局深入開展“我為納稅人繳費辦實事暨便民辦稅春風行動”，推出28項具有禪城特色舉措,。

　　其中,，全省首創(chuàng)“無感”辦稅模式，以智能人臉識別技術為核心,，實現(xiàn)納稅人無感進廳，系統(tǒng)后臺自動完成無感認證,、智能取號,、信息推送、風險提醒等“打包式”服務,，全流程不到1秒,，省去以往排隊等候、認證核對,、叫號紙打印等常規(guī)取號步驟,，實現(xiàn)步驟簡化100%。

　　“公司主要涉稅事項都在電子稅務局辦理,，十分便捷,。”佛山電器照明股份有限公司財務負責人湯瓊蘭表示,。

　　禪城區(qū)稅務局相關負責人介紹,，通過業(yè)務變革,、技術驅動、組織支撐等多措并舉,，發(fā)揮5G技術高速率優(yōu)勢,，禪城稅務構建起“線上集約辦、線下便利辦,、業(yè)務智能辦,、服務個性化”的智慧型辦稅生態(tài)。

　　流程標準化 審批更快捷

　　實際上,，在禪城區(qū)“全省首創(chuàng)”的背后,，是該區(qū)不斷刀刃向內(nèi)自我加壓，以數(shù)據(jù)賦能推進政務服務流程再優(yōu)化的努力,。

　　通過讓扶持政策上平臺,，禪城實現(xiàn)了查詢申報“一個網(wǎng)”。在實現(xiàn)佛山扶持通平臺線上申報的基礎上,，禪城在區(qū)行政服務大廳開設惠企服務區(qū),、24小時自助服務區(qū)，同時組建專業(yè)化服務隊伍,，集中受理材料遞交,、業(yè)務咨詢等業(yè)務，做到線上線下服務“一站式”,，實現(xiàn)全區(qū)政策網(wǎng)上查詢,、線上申報、集中受理,，讓企業(yè)“少跑腿,、不跑腿”，徹底改變企業(yè)到處找政策,，到處對接不同業(yè)務部門的情況,，有效降低企業(yè)申報成本。

　　2021年3月,，“扶持政策實施服務體系綜合標準化”成功入選國家級第七批社會管理和公共服務綜合標準化試點,、2021年廣東省標準化試點項目，試點時間兩年,。

　　這項改革全面梳理政策要求,，構建起政策制定、政策實施,、政策評估,、政策修訂、政策退出全流程閉環(huán)的扶持政策實施服務體系,，力爭扶持政策兌現(xiàn)的各個環(huán)節(jié)做到有標準可依,。目前,，標準覆蓋率達到90%以上，進一步為企業(yè)群眾申報政策降低門檻,，壓縮流程,，提高扶持政策兌現(xiàn)效率。

　　而改革得以順利推進,，離不開數(shù)據(jù)的賦能,。禪城以大數(shù)據(jù)分析為突破口，強化扶持政策落實的區(qū)級統(tǒng)籌,，構建了禪城區(qū)扶持政策數(shù)據(jù)庫,。通過與法人庫數(shù)據(jù)進行比對、智能分析,，政府實現(xiàn)扶持政策智能匹配和精準推送,，讓企業(yè)能夠迅速及時獲取到適合自己的政策紅利。

　　同時,，在信息化技術的作用下,，部門之間的信息壁壘被打破。當前,，禪城逐步建立跨部門的數(shù)據(jù)共享機制,，將企業(yè)工商登記、信用,、扶持資金等數(shù)據(jù)全面整合,，為部門審批提供信息參考，為“秒報秒批秒付”提供數(shù)據(jù)支撐,。

　　目前,，標準化工作獲得了階段性成效：100%實現(xiàn)了區(qū)級政策標準化梳理；近65%事項實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦,；兌現(xiàn)時限壓縮45.3%,。其中，高企研發(fā),、小升規(guī)、用氣補貼等9項惠企政策實現(xiàn)補貼秒報秒批秒付,。高齡老人津貼等23項自然人服務事項通過數(shù)據(jù)賦能實現(xiàn)無感辦結,、免申即享。

　　“一站式”服務 回應群眾訴求

　　推動改革不斷深化,，不僅是為了讓政策兌現(xiàn),、行政審批更陽光高效，同時也是為了讓群眾“急難愁盼”問題投訴有門,，處置迅速,，從而讓群眾有更真實可靠的獲得感,。

　　石灣鎮(zhèn)街道打造的群眾訴求綜合服務中心(下稱“服務中心”)，就是禪城深化政務服務改革在回應群眾維度上的一件實事,。該中心是佛山市唯一一個矛盾糾紛全鏈條化解,、群眾問題“一站式”的群眾訴求綜合服務中心，大大提高了市民反映訴求的便捷度和辦事效率,。

　　服務中心設有調解室,、領導接訪室、心理咨詢室,、接訪受理區(qū)和候訪休息區(qū)等12個功能區(qū)(室),，提供司法調解、法律援助,、社區(qū)矯正,、婦聯(lián)維權、勞動仲裁,、心理服務,、新市民服務等一系列服務。

　　同時,，結合智慧化基層社會治理,，石灣以服務中心為輻射點，大力推進“生態(tài)網(wǎng)格”體系建設和網(wǎng)格化治理,，不斷完善綜治工作站,、公共法律服務工作站、基層調解工作室等站點的“網(wǎng)格式”全覆蓋,，并組建了專職網(wǎng)格隊伍和群眾訴求應急隊伍,。

　　服務中心創(chuàng)新性開設了線上司法確認系統(tǒng)，實現(xiàn)司法確認網(wǎng)上辦理,，減少“群眾自行前往法院進行司法確認”環(huán)節(jié),。服務中心前臺工作人員將及時對群眾訴求進行甄別，能當場辦理的當場辦理,；不能當場辦理的通過線上或線下向相關職能部門分流,、轉送、交辦,。

　　服務中心后臺(辦公室和聯(lián)席會議)將充分整合相關部門職能,，把群眾訴求中需要集中辦理的事項和具有內(nèi)在關聯(lián)性的服務及其他事項最大限度地統(tǒng)籌調度，形成完整的群眾訴求服務鏈和調處化解信訪問題的“閉環(huán)”,，盡最大努力使群眾“一站式”解決訴求,。

　　此外，服務中心還成立了臨時黨支部,，開設領導接訪室(黨建活動室),，充分發(fā)揮領導表率作用,，帶頭與群眾“親密接觸”，解決困擾群眾的“踢皮球”難題,。同時,，打造公共法律服務工作站、心靈之家,、老潘調解室三大特色服務平臺,，以更好地服務群眾。