佛山市生態(tài)環(huán)境局局長陳振華：

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動生態(tài)高水平保護

　　“此次黨代會報告既提出了宏偉目標,，又給出具體實現(xiàn)路徑,，指引清晰，振奮人心,?！狈鹕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局局長陳振華就貫徹落實佛山市第十三次黨代會精神接受南方日報采訪時表示,，生態(tài)環(huán)境部門將深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展雙向促進。

　　陳振華說,，接下來生態(tài)環(huán)境部門將在水環(huán)境治理、大氣治理,、固廢處置等方面持續(xù)發(fā)力,，啟動“一網(wǎng)統(tǒng)管”生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深入實施水環(huán)境全流域,、強統(tǒng)籌,、大兵團、分層次治理,，構(gòu)建“無廢城市”服務(wù)管理平臺,，努力創(chuàng)建“無廢城市”。

　　統(tǒng)籌：林煥輝 張培發(fā)

　　采寫：南方日報記者 劉明

　　報告為高水平生態(tài)建設(shè)指明方向

　　南方日報：請談?wù)剬Ψ鹕绞械谑吸h代會精神的理解,。

　　陳振華：這次黨代會上明確提出“515”戰(zhàn)略目標,，這個目標緊密圍繞新發(fā)展理念，旨在塑造佛山發(fā)展的新形態(tài),，振奮人心,，同時報告又為具體實現(xiàn)路徑給出了清晰指引。

　　首先,，黨代會報告中提出要堅定不移構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，增創(chuàng)佛山制造重鎮(zhèn)新優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。對生態(tài)環(huán)境部門來說,，就是要找準高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點。這個結(jié)合點,，一個是污染防治攻堅戰(zhàn),，一個是生態(tài)文明建設(shè)。具體來說,，就是要以高水平生態(tài)保護促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提升高水平生態(tài)保護。佛山作為一個產(chǎn)業(yè)城市,，如何實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的協(xié)同,？推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是一篇“大文章”。推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，一方面要抓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升,，抓村級工業(yè)園改造升級，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整作用,，推進存量企業(yè)和村級工業(yè)園的優(yōu)化；另一方面要加快生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”工作,，為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展劃框子,、定規(guī)矩,。推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，則是在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)時,，通過加大環(huán)境治理投入,，帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點,。

　　其次,，報告提出要堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)，努力書寫佛山綠韻水鄉(xiāng)新篇章,，這一任務(wù)要求也和污染防治攻堅戰(zhàn)密切相關(guān),。在水環(huán)境治理方面，我們將繼續(xù)實施水環(huán)境全流域,、強統(tǒng)籌,、大兵團、分層次治理,；在大氣方面,，將緊抓顆粒物和臭氧協(xié)同治理；在固廢處置方面,，將以創(chuàng)建“無廢城市”為抓手,；在土壤污染防治方面，將重點抓好防,、控,、治三個環(huán)節(jié)，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。

　　第三,，報告提出要堅定不移推進城市品質(zhì)大提升，精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷,。這要求我們要科學(xué)布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間,，營造一個良好的自然生態(tài)工業(yè)區(qū)。

　　第四,，報告還提到佛山要堅定不移走共同富裕之路,，用心用情辦實事惠民生，不斷滿足人民美好生活新需要,。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉。對此，我們將解決群眾身邊最突出的環(huán)境問題,，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品,。

　　接下來，我們將以黨代會精神為指引,，落實好相關(guān)工作,，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平的生態(tài)環(huán)境保護推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

　　今年將實現(xiàn)78個市考斷面自動監(jiān)測

　　南方日報：佛山市黨代會報告提出“515”戰(zhàn)略目標，其中包括成為環(huán)境系統(tǒng)治理領(lǐng)頭羊,、生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)頭羊,、綠色清潔生產(chǎn)領(lǐng)頭羊。生態(tài)環(huán)境部門將如何助力實現(xiàn)這些目標,？

　　陳振華：當前,，佛山生態(tài)環(huán)境保護工作仍面臨多個較大的瓶頸或短板，包括生態(tài)環(huán)境承載力不足,，區(qū)域性,、系統(tǒng)性環(huán)境問題日益成為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大制約；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善難,，與上級目標和群眾滿意仍存在差距,；部分工作成效指標不穩(wěn)定；生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升,。

　　為了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，今年我們在大氣治理、水環(huán)境治理等方面都做了整體規(guī)劃,。首先在大氣治理方面,，將重點針對機動車、工業(yè)企業(yè)排放,，聚焦降低臭氧污染問題,。此前，我們通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn),，佛山中心城區(qū)在晚上10點以后會出現(xiàn)空氣污染“峰值”,，一個主要原因是貨車開始進城。對此,，我們將進一步調(diào)整優(yōu)化高污染車輛限行措施,；同時和公安部門協(xié)作出臺相關(guān)政策，深化6個重點行業(yè)企業(yè)治理,，淘汰低效,、無效的治理設(shè)施，規(guī)范企業(yè)對治污設(shè)施的運營管理。

　　在水環(huán)境治理方面,，我們將主抓飲用水源保護區(qū)的保護,。今年會圍繞珠三角水資源配置工程工作，劃定飲用水源保護區(qū),，配齊應(yīng)急物資儲備,，加強橋梁穿越飲用水源保護區(qū)的污染防治設(shè)施建設(shè)。

　　同時強化水質(zhì)監(jiān)測,。當前,，全市已基本實現(xiàn)飲用水源保護區(qū)、大江大河主干河涌全覆蓋的在線監(jiān)控,。今年將實現(xiàn)78個市考斷面自動監(jiān)測站建設(shè),，掌握全市重要斷面的水質(zhì)情況；開展城市建成區(qū)黑臭水體每月監(jiān)測,、城鄉(xiāng)黑臭水體和已驗收的農(nóng)村黑臭水體抽測,，推動全覆蓋，不斷完善全市地表水自動監(jiān)測體系,。

　　此外,，我們還將持續(xù)推進鎮(zhèn)級工業(yè)區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，強化園區(qū)排水單元規(guī)范化整治,，建立健全長效管理機制,，解決工業(yè)區(qū)污水排放問題，計劃2022年年底前完成16個鎮(zhèn)級工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè),。

　　在落后排污口的整治方面,，我們將按照“償還舊賬、不欠新賬”思路,，有序推進入河排污口清理整治,、樹牌公開，嚴格新增設(shè)置審批,，形成權(quán)責(zé)清晰,、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的管理體系,。2022年年底前全面完成“十四五”期間市考斷面入河排污口清理整治,。

　　加快構(gòu)建固定污染源監(jiān)管制度體系

　　南方日報：佛山市黨代會提出，佛山正處于不進則退,、小進也是退的境況,，必須真刀真槍推進改革創(chuàng)新。生態(tài)環(huán)境部門將如何推進改革創(chuàng)新,？

　　陳振華：在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的過程中,，我們遇到了一系列問題,，必須依靠改革創(chuàng)新來推動破解。

　　我們在去年出臺了全市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,，把全市細分成96個網(wǎng)格,，通過劃定生態(tài)環(huán)境分區(qū)，明確保護邊界底線,，制定準入清單,，規(guī)范單元開發(fā)行為，約束活動性質(zhì)和規(guī)模,，確保環(huán)境不超載,、底線不突破。目前,，“三線一單”成果體系已嵌入國家,、省數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，逐步在生態(tài)環(huán)境保護,、重大項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,、環(huán)評審批改革等工作中發(fā)揮了重要的決策支撐,。

　　今年，我們將啟動“一網(wǎng)統(tǒng)管”生態(tài)環(huán)境專題建設(shè),，運用信息化,、智能化手段，推動大氣,、水,、土壤等重點領(lǐng)域精細治理、高效監(jiān)管,、精準防控,、閉環(huán)管理，提高生態(tài)環(huán)境預(yù)警預(yù)報和風(fēng)險防控水平,，構(gòu)建科學(xué)決策支撐體系,。通過智能監(jiān)控廣泛收集污染源問題，通過大數(shù)據(jù)分析進行日常的工作研判,，減少現(xiàn)場執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響,。

　　我們還將加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，依法將工業(yè)固體廢物,、環(huán)境噪聲等環(huán)境要素納入排污許可管理,，開展火電、污水處理等重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可管理銜接試點,，加強從污染預(yù)防到污染治理到排放控制的全過程監(jiān)管,，推進排污許可制與環(huán)境影響評價,、污染物排放總量控制、環(huán)境統(tǒng)計,、環(huán)境執(zhí)法等制度銜接融合,。

　　此前，針對企業(yè)反映突出的危險廢物處置難,、處置貴問題,，我們通過改革創(chuàng)新，在全市建設(shè)了19個收集點,，使得危險廢物處置價格至少下降了50%,。今年，我們將持續(xù)探索以危險廢物收集試點單位為依托的危險廢物第三方治理工作,，通過打通企業(yè)和第三方市場之間的關(guān)聯(lián),，讓企業(yè)更方便快捷地從第三方市場找到精細適用的處置技術(shù)。

　　構(gòu)建“無廢城市”服務(wù)管理平臺

　　南方日報：佛山市黨代會提出,，要創(chuàng)建“無廢城市”,，生態(tài)環(huán)境部門接下來會推進哪些工作？

　　陳振華：首先,，我們今年會出臺《佛山市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》,，通過推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、踐行綠色生產(chǎn)生活方式,、推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),、強化危險廢物安全管控等措施，建立健全制度,、市場,、技術(shù)和監(jiān)管四大保障體系；從市級層面成立“無廢城市”領(lǐng)導(dǎo)小組,，爭取高位統(tǒng)籌,、高效推動“無廢城市”項目建設(shè)，協(xié)同全市各部門形成合力,。

　　其次,，我們將全面提升生活垃圾焚燒能力以及危險廢物集中處置能力，預(yù)計今年將新增18萬噸/年的鋁灰渣利用處置能力,。同時,，我們將整合各部門現(xiàn)有固體廢物電子信息系統(tǒng)，構(gòu)建全市“無廢城市”服務(wù)管理平臺,，促進固體廢物管理信息共享,，實現(xiàn)對各類固體廢物和再生資源產(chǎn)生、收集,、貯存,、運輸,、利用和處理處置的全過程業(yè)務(wù)辦理，通過可視化監(jiān)督管理和大數(shù)據(jù)分析,，全面提升固體廢物管理效率和水平,。