順德結(jié)對高明協(xié)作機(jī)制啟動(dòng),，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程動(dòng)工

　　佛山臨空經(jīng)濟(jì)“起飛”

　　2月15日,，“同心同德 共創(chuàng)明天”順德結(jié)對高明緊密協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)儀式暨臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程儀式在高明區(qū)舉行,，宣告佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)邁入了新階段,。

　　當(dāng)天，順德區(qū),、高明區(qū)簽訂緊密協(xié)作框架協(xié)議，中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管委會(huì),、高明區(qū)簽訂緊密協(xié)作框架協(xié)議,，佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程動(dòng)工。

　　臨空經(jīng)濟(jì)是一種要素高度集聚,、在國內(nèi)外許多城市的產(chǎn)業(yè)升級中已發(fā)揮巨大作用的產(chǎn)業(yè)形態(tài),，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)對佛山“中部強(qiáng)核、東西兩帶,、南北兩圈”高效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局意義重大,。

　　依托珠三角未來的第三大機(jī)場，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅將補(bǔ)齊佛山既有產(chǎn)業(yè)版圖的缺失一環(huán),，更將成為佛山新一輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn),。

　　南方日報(bào)記者 肖 霞 王芃琹

　　面積160平方公里

　　推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)空間格局優(yōu)化

　　“三龍灣管委會(huì)將與高明、順德相互配合相互支持,，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高起點(diǎn),、高質(zhì)量發(fā)展?！痹?月15日的儀式上,，佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)黨工委委員、管委會(huì)副主任何小堅(jiān)介紹,，佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)位于珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場東南部,，規(guī)劃面積160平方公里。

　　去年11月,，佛山市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出重構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成“中部強(qiáng)核,、東西兩帶,、南北兩圈”高效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局，佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)就是其中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,。

　　此前,，中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管委會(huì)作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌單位，根據(jù)市委,、市政府的工作部署,，迅速行動(dòng)，積極落實(shí),，多次到高明區(qū)實(shí)地調(diào)研,，并在制定實(shí)施方案,、工作計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)研等工作上與順德區(qū),、高明區(qū)及市的相關(guān)部門進(jìn)行多次對接,，推動(dòng)各項(xiàng)工作加快落實(shí)。

　　“今天,，我們正站在臨空經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)的發(fā)展熱土上,，即將變成160平方公里的現(xiàn)代化大工業(yè)園，在不遠(yuǎn)的未來將崛起一座生態(tài)綠色,、產(chǎn)城一體,、多元融合的現(xiàn)代化新空港?！备呙鲄^(qū)區(qū)長姜岳新說,。

　　按照整體功能布局，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為“一區(qū)三組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。其一是航空產(chǎn)業(yè)組團(tuán),，定位為空港及航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，主要布局臨空加工制造,、航空零部件制造維修,、飛機(jī)改裝產(chǎn)業(yè)、航空物流,、跨境電商等,，爭取申報(bào)設(shè)立空港型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)。

　　其二是智造產(chǎn)業(yè)組團(tuán),，定位為綠色低碳,、環(huán)保節(jié)能的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展智能制造,、綠色環(huán)保,、新能源、新材料,、生物醫(yī)藥,、電子信息等高端制造業(yè)。

　　其三為空港新城組團(tuán),，定位為高端生活服務(wù)區(qū),。主要發(fā)展商旅服務(wù)、航司基地,、行政辦公,、商務(wù)辦公、會(huì)展商貿(mào)、休閑消費(fèi),、體育運(yùn)動(dòng),、國際康養(yǎng)、生態(tài)居住,、文化旅游等,。

　　機(jī)場十年筑夢

　　背靠粵西眺望臨空經(jīng)濟(jì)藍(lán)海

　　臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)背后，是佛山人盼了近十年的珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場,。

　　2022年元旦前夕,，珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場高壓輸電線路遷改項(xiàng)目暨珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場大道一期工程項(xiàng)目已破土動(dòng)工，距離臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施首期工程不遠(yuǎn),。

　　有關(guān)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場的建設(shè)構(gòu)想，可以追溯到2013年,。佛山,、江門、中山,、肇慶,、云浮、陽江等珠江西岸六市聯(lián)合向廣東省政府提出申請,，希望在佛山高明興建大型機(jī)場,。珠西地區(qū)大型機(jī)場夢由此開啟，佛山新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)也開始正式啟動(dòng),。

　　經(jīng)過選址,，珠三角新干線機(jī)場正式選址佛山高明。而在2019年廣東省政府工作報(bào)告中,，關(guān)于佛山新機(jī)場的建設(shè)多了一個(gè)新名稱,，即珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場。

　　2021年3月,，中國民用航空局批復(fù)佛山新機(jī)場場址,，同意佛山市高明區(qū)更合北場址作為佛山新機(jī)場的推薦場址，珠西地區(qū)大型機(jī)場夢終于邁出了關(guān)鍵性的一步,。

　　這是一座擔(dān)當(dāng)大灣區(qū)西部“門戶”的機(jī)場,。根據(jù)《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場將與廣州白云機(jī)場共同打造廣州—佛山國際航空樞紐,，與廣州白云機(jī)場,、深圳寶安機(jī)場一起成為廣東省“3+4+8”運(yùn)輸機(jī)場布局中的3個(gè)國際航空樞紐機(jī)場。

　　近日出臺的《佛山市交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也提出,，推進(jìn)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場建設(shè),，構(gòu)建與廣州白云國際機(jī)場快速聯(lián)系通道，共建國際航空樞紐，協(xié)力打造粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群,。

　　這也是一座備受大灣區(qū)西部城市期待的機(jī)場,，連接著更廣闊的市場和資源空間。根據(jù)前述規(guī)劃,，到“十四五”期末,，珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場周邊將力爭形成“兩高鐵”、“三高速公路”的集疏運(yùn)體系,?！皟筛哞F”即廣湛及珠肇高鐵(珠三角樞紐機(jī)場—江門段、高明—肇慶東段),；“三高速公路”即廣明,、珠三角環(huán)線及佛肇云高速。

　　從這些項(xiàng)目的建設(shè)前景來看,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅背靠佛山,，還將激活粵西臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。

　　產(chǎn)業(yè)仍處風(fēng)口

　　打造佛山對接全球經(jīng)濟(jì)新窗口

　　發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),，在國內(nèi)外不乏成功案例,。放眼海外，荷蘭史基浦機(jī)場,、韓國仁川機(jī)場等均是成功典型,。

　　聚焦國內(nèi)，臨空經(jīng)濟(jì)也呈快速發(fā)展態(tài)勢,。截至2021年6月,，在我國243個(gè)頒證運(yùn)輸機(jī)場中，已有107個(gè)機(jī)場周邊規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),。

　　其中,，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)于2013年獲國務(wù)院批復(fù)，成為首個(gè)國家級航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū),。經(jīng)過近10年的發(fā)展,，航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已成為鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭。

　　去年,，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1172.8億元,，同比增長12.1%，增速居鄭州全市第一,。其中,，工業(yè)總產(chǎn)值、貿(mào)易企業(yè)銷售額,、外貿(mào)進(jìn)出口總值等關(guān)鍵指標(biāo)均有亮眼表現(xiàn),。

　　目前,，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在風(fēng)口之上。中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究中心主任曹允春表示,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為樞紐經(jīng)濟(jì),、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場,，能吸引越來越多具有高附加值,、高時(shí)效性以及需要全球采購、生產(chǎn),、分銷等特點(diǎn)的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)在此集聚發(fā)展,。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來,，佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將堅(jiān)持“綠色,、高效、協(xié)調(diào),、低碳”的發(fā)展原則,，充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)特色，重點(diǎn)布局航空運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè),、臨空型制造業(yè)、高端裝備制造業(yè),、新能源,、新材料、環(huán)保,、生物醫(yī)藥,、電子信息等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)園,、功能區(qū),、保稅區(qū)、臨空型制造業(yè)及航空運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,，使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為以航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)為核心帶動(dòng)力的發(fā)展高地,，成為佛山對接全球經(jīng)濟(jì)的新窗口。

　　-關(guān)注

　　順德與高明,、南海與三水簽署結(jié)對緊密協(xié)作框架協(xié)議

　　區(qū)域結(jié)對協(xié)作,，佛山再進(jìn)一程

　　2月15日，順德與高明,、南海與三水分別簽署結(jié)對緊密協(xié)作框架協(xié)議,，標(biāo)志著順德結(jié)對高明、南海結(jié)對三水開啟嶄新的一頁,，佛山推動(dòng)區(qū)域結(jié)對協(xié)作“再進(jìn)一程”,。

　　五區(qū)是佛山區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場。近年來，佛山五區(qū)發(fā)展不平衡不充分,，成為制約佛山高質(zhì)量發(fā)展的一大瓶頸,。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平來看，2021年,，順德區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4064.38億元,，南海區(qū)為3560.89億元，經(jīng)濟(jì)總量占全市六成以上,。

　　與南海,、順德相比，盡管保持較高增速,，高明,、三水在經(jīng)濟(jì)總量上仍有較大差距。2021年,，高明區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為977.1億元,，三水區(qū)為1405.19億元。

　　再看一般公共預(yù)算收入,，去年順德為274.01億元,，南海為266.57億元，占全市總量約67%,；而三水為71.52億元,，高明僅為45.81億元。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，也致使五區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)配套等領(lǐng)域存在明顯差異，成為阻礙佛山打造一流營商環(huán)境,、提升人民生活水平的不利因素,。

　　破解“一條腿長、一條腿短”的不平衡格局,，佛山一直在努力探索,。“十三五”時(shí)期,，佛山鼓勵(lì)五區(qū)全方位開展合作與競爭,，形成“比學(xué)趕幫超”的工作態(tài)勢。其間,，南海與三水曾攜手謀劃共建產(chǎn)業(yè)平臺,。

　　除了政府層面，五區(qū)間企業(yè)協(xié)作同樣密切,。以順德,、高明為例,，近年來有超百家企業(yè)在高明投資，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)近30家,。去年,，順德企業(yè)在高明貢獻(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超200億元。

　　基于前期的探索經(jīng)驗(yàn),，佛山市第十三次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào),，未來五年，要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升,，務(wù)必成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)頭羊,。其中一項(xiàng)重要舉措就是建立健全南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明緊密協(xié)作機(jī)制,。

　　2022年佛山市政府工作報(bào)告進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)了市黨代會(huì)部署,。報(bào)告提出，要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、民生服務(wù)共享、鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)等工程,，加快謀劃建設(shè)一批科技產(chǎn)業(yè)平臺,、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和群眾增收合作項(xiàng)目,。這是佛山首次從全市層面明確區(qū)域協(xié)作機(jī)制,，為順德高明、南海三水結(jié)對打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　不僅如此，隨著佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園,、佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相繼動(dòng)工,，南海與三水、順德與高明的結(jié)對協(xié)作也迎來了切實(shí)抓手,。

　　其中,，佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園跨南海、三水兩區(qū),，其核心起步區(qū)為佛山高新區(qū)云東海生物港,；9個(gè)核心區(qū)中，三水占4個(gè),，南海占5個(gè),。而2月15日動(dòng)工的佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也由三龍灣、順德區(qū)與高明區(qū)共同推動(dòng),，合力打造,。因此,，兩大園區(qū)的建設(shè)成效，取決于區(qū)域間協(xié)作力度,。

　　如今,，順德結(jié)對高明、南海結(jié)對三水已邁入實(shí)質(zhì)性階段,，接下來如何進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ),、資源共享、互惠互利,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,，值得期待。

　　-聲音

　　順德區(qū)區(qū)長區(qū)柱明：

　　堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ),，深入對接求共贏

　　順德與高明結(jié)對緊密協(xié)作,，是佛山市委、市政府為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，促進(jìn)共同富裕作出的重要部署，順德將充分利用兩地緊密協(xié)作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，不斷擴(kuò)大合作成果,。

　　順德將堅(jiān)決落實(shí)結(jié)對緊密協(xié)作任務(wù)要求，按照市委,、市政府總體方案,，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,、互惠共贏,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)四項(xiàng)原則，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、民生服務(wù)共享、鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域深入對接,，謀求合作共贏,。接下來，雙方還將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流共享,，積極拓寬兩地民間交流渠道,。

　　高明區(qū)區(qū)長姜岳新：

　　創(chuàng)新機(jī)制體制，打造佛山新增長極

　　順德和高明一衣帶水,，地緣相近,、人緣相親、商緣相通,，具備深厚的協(xié)作基礎(chǔ),。長期以來,，順德大力支持高明改革發(fā)展。隨著新機(jī)場,、高鐵,、高快速公路等重大交通工程規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，高明承東啟西區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯,。

　　省委省政府,、市委市政府已經(jīng)為順高緊密協(xié)作打造佛山新增長極，創(chuàng)造了黃金機(jī)遇,，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,，提供了嶄新舞臺。高明將堅(jiān)持從全市“一盤棋”的戰(zhàn)略高度,，配合順德所需,、發(fā)揮高明所能，全方位推進(jìn)與順德區(qū)結(jié)對協(xié)作,。高明還將加強(qiáng)與三龍灣管委會(huì)溝通協(xié)同,，不斷創(chuàng)新順高緊密協(xié)作機(jī)制體制，進(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力,。

　　三龍灣管委會(huì)副主任何小堅(jiān)：

　　繼續(xù)全力以赴,，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展

　　作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌單位，三龍灣管委會(huì)接下來將與高明,、順德相互配合相互支持,，繼續(xù)全力以赴，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高起點(diǎn),、高質(zhì)量發(fā)展,。其中，要結(jié)合佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和高明區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，推動(dòng)園區(qū)招商工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外,，三龍灣管委會(huì)還將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)“雙向推動(dòng)”，用好市級統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目保障資金以及市級專項(xiàng)債券資金,，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套及環(huán)境打造,，推動(dòng)園區(qū)城市形態(tài)向現(xiàn)代化都市邁進(jìn)。