細化制度設計 優(yōu)化營商環(huán)境

　　海南扎實推進自貿(mào)港建設

　　本報?？?月19日電 (記者趙鵬,、孫海天)近日,，海南省東方市八所港通關放行了一批進口的生產(chǎn)設備——這是東方市首票享受自貿(mào)港自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策的貨物。隨著海南自貿(mào)港政策不斷擴大測試范圍,，正在全面啟動的全島封關運作邁出堅實步伐。

　　《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》提出,，建設具有國際競爭力和影響力的海關監(jiān)管特殊區(qū)域,。全島封關運作是海南自貿(mào)港建設具有里程碑意義的系統(tǒng)工程，是全面實現(xiàn)“一線放開,、二線管住,、島內(nèi)自由”貨物進出口管理制度的標志。

　　海南將全島封關運作作為重點工作,，成立以省長為組長的推進全島封關準備工作專班,，與海關總署建立了省署會商機制，首批梳理出58個封關運作項目,，任務分解到季度,、細化到月度，確保不折不扣落實,。

　　海南配套制定首批15件自由貿(mào)易港法規(guī),，同時持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2021年全省新增市場主體49.77萬戶,。目前55.6%的政務服務事項實現(xiàn)“不見面審批”,，30個涉及多部門且相互關聯(lián)的事項實現(xiàn)“一次告知、一套材料,、一次申請,、一套流程”，1038個政務事項實現(xiàn)“跨省通辦”,，企業(yè)開辦時間壓縮至1天,；海南財金集團有限公司與海南自貿(mào)港建設投資基金日前正式設立，以撬動更多社會資本支持自貿(mào)港建設,。

　　目前,，海南已成功發(fā)布我國首張跨境服務貿(mào)易負面清單，推出全國最短外商投資準入負面清單,，“一線放開,、二線管住”制度試點擴展至海口兩個綜合保稅區(qū),?！吨腥A人民共和國海南自由貿(mào)易港法》去年6月10日公布實施以來，放寬市場準入特別措施,、貿(mào)易自由化便利化若干措施,、金融改革開放意見等150多項政策相繼落地,。

　　特別是洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，作為海南自貿(mào)港的“樣板間”,，將落實自貿(mào)港各項政策轉化為自身發(fā)展優(yōu)勢,，去年新增市場主體2.3萬戶，同比增長85%以上,，推動43家企業(yè)取得“零關稅”資格,；自貿(mào)港“國際船籍港”政策出臺以來，洋浦港國際船舶已達30艘,；開發(fā)區(qū)去年生產(chǎn)總值同比增長34%,，營業(yè)收入超5000億元，領跑全省11個重點園區(qū),。

　　國家發(fā)展改革委已委托專家評估組對海南首批58個封關運作項目進行全面評估。其中,，?？诿捞m機場對外開放口岸查驗設施和“二線口岸”、美蘭機場國際郵件快件監(jiān)管中心,、?？诳崭劬C合保稅區(qū)監(jiān)管設施、航空郵件快件監(jiān)管中心等部分已經(jīng)確定的重點項目已啟動建設,。

　　此外,，今年海南還將重點圍繞8個“一線口岸”、10個“二線口岸”和64個非設關地綜合執(zhí)法點,，全面加快基礎設施建設,。