全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像 溫州形成特殊群體綜合幫扶“一張清單”

　　記者 周琳子 章慧聰

　　“對低保低邊成員從事來料加工取得不超過2萬元的收入，不計(jì)進(jìn)家庭收入,?？靵砜纯葱抡撸竽憞L試就業(yè),，不僅收入增多,，還能自我提升‘造血’功能?！?月28日,，洞頭區(qū)東屏街道辦事處副主任王瑜第一時間將這一消息“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)給了轄區(qū)內(nèi)40多名符合政策的群眾，還附上了參與街道教玩具來料加工的報名信息,。

　　這一“困難群眾部分收入免計(jì)”政策來自溫州剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步幫扶特殊群體推進(jìn)共同富裕的若干政策意見》,，涵蓋了對低保低邊成員在公益性崗位、幸福崗位就業(yè)取得的崗位補(bǔ)貼低于低邊標(biāo)準(zhǔn)的部分收入等,，均不計(jì)家庭收入,。“在我們街道就有教玩具來料加工點(diǎn),，有了政策支持,，困難群體的就業(yè)顧慮能大大化解，在家門口就能激發(fā)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性,?！蓖蹊ふf。

　　對社會特殊群體的綜合幫扶是加快推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求,。溫州以“輸血”與“造血”相結(jié)合,，政策整合與創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建特殊群體幫扶政策體系,，打破條線部門界限,，圍繞困難群眾、殘障人士,、老年人,、困境兒童等12類特殊群體，梳理整合14個部門涉及的基本生活保障,、住房,、教育,、醫(yī)療、就業(yè)等共27條綜合幫扶政策,，形成針對全市特殊群體的綜合幫扶“一張清單”,。

　　摸清底數(shù)，建立“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像”群體數(shù)據(jù)庫,。根據(jù)本地人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，溫州梳理完善12類特殊群體結(jié)構(gòu)專題數(shù)據(jù)庫，做到政策體系覆蓋幫扶對象“一個不漏”,。同時動態(tài)管理,，為各類特殊群體“精準(zhǔn)畫像”，識別政策需要幫扶的重點(diǎn)人群,，分類制定針對性政策措施,。

　　政策體系搭建的過程，也是查漏補(bǔ)缺,、擴(kuò)面幫扶的過程,。在此次發(fā)布的27條政策中，不少措施在覆蓋范圍,、補(bǔ)助條件等方面進(jìn)行優(yōu)化,。市區(qū)80-89周歲老年人的高齡津貼，從只針對享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老金待遇人群拓寬至所有戶籍人群,，覆蓋人數(shù)翻了一番,；義務(wù)教育營養(yǎng)餐享受對象，從全市農(nóng)村擴(kuò)面至全市所有義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)資助對象,，新增補(bǔ)助金額700多萬元,；為擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位，殘疾人就業(yè)認(rèn)定戶籍范圍由本市擴(kuò)大至全國,。

　　將“長短不一”的政策指揮棒，統(tǒng)一指向“提低”,。過去的幫扶政策,，各地政策力度和評價標(biāo)準(zhǔn)，不同群體的同類補(bǔ)助力度等都存在一定程度的參差,。例如此前,，兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒、社會散居孤兒等困難兒童群體的基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不一,，此次政策進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一,，都“按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出的70%確定”。政策惠及兒童群體數(shù)量擴(kuò)大至4000多名,。

　　為了提升特殊群體的幸福感,、獲得感,，此次發(fā)布的綜合幫扶政策通過利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”、大救助,、幫農(nóng)促富,、數(shù)字殘聯(lián)等數(shù)字化應(yīng)用直達(dá)快兌，測算每年預(yù)計(jì)投入幫扶資金約22.4億元,。