全面覆蓋+精準畫像 溫州形成特殊群體綜合幫扶“一張清單”

　　記者 周琳子 章慧聰

　　“對低保低邊成員從事來料加工取得不超過2萬元的收入，不計進家庭收入?？靵砜纯葱抡?，大膽嘗試就業(yè)，不僅收入增多,，還能自我提升‘造血’功能,。”3月28日,，洞頭區(qū)東屏街道辦事處副主任王瑜第一時間將這一消息“點對點”發(fā)給了轄區(qū)內(nèi)40多名符合政策的群眾,，還附上了參與街道教玩具來料加工的報名信息。

　　這一“困難群眾部分收入免計”政策來自溫州剛剛發(fā)布的《關于進一步幫扶特殊群體推進共同富裕的若干政策意見》,，涵蓋了對低保低邊成員在公益性崗位,、幸福崗位就業(yè)取得的崗位補貼低于低邊標準的部分收入等，均不計家庭收入,?！霸谖覀兘值谰陀薪掏婢邅砹霞庸c，有了政策支持,，困難群體的就業(yè)顧慮能大大化解,，在家門口就能激發(fā)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性?！蓖蹊ふf,。

　　對社會特殊群體的綜合幫扶是加快推進共同富裕的內(nèi)在要求。溫州以“輸血”與“造血”相結(jié)合,，政策整合與創(chuàng)新相結(jié)合,，構(gòu)建特殊群體幫扶政策體系，打破條線部門界限,，圍繞困難群眾,、殘障人士、老年人,、困境兒童等12類特殊群體,，梳理整合14個部門涉及的基本生活保障、住房,、教育,、醫(yī)療、就業(yè)等共27條綜合幫扶政策,，形成針對全市特殊群體的綜合幫扶“一張清單”,。

　　摸清底數(shù),，建立“全面覆蓋+精準畫像”群體數(shù)據(jù)庫。根據(jù)本地人口基礎數(shù)據(jù)庫,，溫州梳理完善12類特殊群體結(jié)構(gòu)專題數(shù)據(jù)庫,，做到政策體系覆蓋幫扶對象“一個不漏”。同時動態(tài)管理,，為各類特殊群體“精準畫像”,，識別政策需要幫扶的重點人群，分類制定針對性政策措施,。

　　政策體系搭建的過程,，也是查漏補缺、擴面幫扶的過程,。在此次發(fā)布的27條政策中,，不少措施在覆蓋范圍、補助條件等方面進行優(yōu)化,。市區(qū)80-89周歲老年人的高齡津貼,，從只針對享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老金待遇人群拓寬至所有戶籍人群，覆蓋人數(shù)翻了一番,；義務教育營養(yǎng)餐享受對象,，從全市農(nóng)村擴面至全市所有義務教育學校內(nèi)資助對象，新增補助金額700多萬元,；為擴大殘疾人就業(yè)崗位,，殘疾人就業(yè)認定戶籍范圍由本市擴大至全國。

　　將“長短不一”的政策指揮棒,，統(tǒng)一指向“提低”,。過去的幫扶政策，各地政策力度和評價標準,，不同群體的同類補助力度等都存在一定程度的參差,。例如此前，兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育的孤兒,、社會散居孤兒等困難兒童群體的基本生活最低養(yǎng)育標準不一,，此次政策進行了規(guī)范統(tǒng)一，都“按不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)常住居民人均生活消費支出的70%確定”,。政策惠及兒童群體數(shù)量擴大至4000多名,。

　　為了提升特殊群體的幸福感、獲得感,，此次發(fā)布的綜合幫扶政策通過利民補助“一鍵達”,、大救助、幫農(nóng)促富,、數(shù)字殘聯(lián)等數(shù)字化應用直達快兌,，測算每年預計投入幫扶資金約22.4億元,。