中新網(wǎng)北京4月20日電 (記者 杜燕)北京市市場監(jiān)督管理局今天表示,，北京扎實推動“證照分離”改革高質(zhì)量落地,。自2021年7月1日新一輪“證照分離”改革實施至2022年1月底，北京市“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場主體4.2萬戶,，占同期新設(shè)市場主體總量的29.3%,。自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場主體2.4萬戶,，占同期自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)市場主體總量的27.9%。

　　“放”字先行,，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一池春水”

　　北京以企業(yè),、民眾需求為出發(fā)點，以企業(yè),、民眾獲得感為落腳點,，在扎實做好各項“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大改革力度，以政策紅包激活市場“細胞”,，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,。

　　北京持續(xù)擴大告知承諾實施范圍，放出改革“寬度”,。2020年先后推出345項告知承諾審批事項,。2021年，在國務(wù)院“證照分離”改革清單基礎(chǔ)上,，又先后兩次將18項實行優(yōu)化審批服務(wù)的事項升級為實行告知承諾事項,。

　　北京繼續(xù)加大“證照分離”改革力度，鑿出改革“深度”,。一方面,，積極推動北京市負責實施審批的351個事項在中央“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上提出更優(yōu)的改革舉措：49個事項進一步壓減了審批時限；25個事項進一步簡化了材料,，通過部門共享方式獲取信息,；35個事項進一步實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理；15個事項提出了更優(yōu)的事中事后監(jiān)管舉措,。另一方面,，在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革力度，將“自貿(mào)試驗區(qū)版清單”的適用范圍擴大至自貿(mào)試驗區(qū)所屬的七個區(qū)的全域范圍,。鼓勵各部門結(jié)合北京特色及“兩區(qū)”發(fā)展方向,，研提更具含金量的改革舉措，積極發(fā)揮政策疊加效應,，將政策用好用足,，打造首都樣板。

　　北京細化“證照分離”改革事項,，磨出改革“細度”,。將中央層面設(shè)定的523項許可事項和在自貿(mào)試驗區(qū)實施的69項事項，逐項對應細化為907項和151項辦事事項,。地方自設(shè)事項4項細化為10項辦事事項,，細化后的事項與北京在施事項一一對應，讓辦事部門用得上,、用得好,，讓企業(yè)、民眾讀得懂,、享得到,。

　　通過“證照分離”改革的實施，北京大幅降低了辦理證照的經(jīng)濟成本,、時間成本,，企業(yè)能在較短時間內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，整體協(xié)同效應明顯。2021年北京市新設(shè)市場主體達23.79萬戶,，為近五年同期新高,，同比增長28.04%。

　　“管”字護航,，織密監(jiān)管執(zhí)法“一張防護網(wǎng)”

　　北京逐一細化管理辦法,，重構(gòu)“證照分離”改革事項取消或簡化后的管理制度，構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系,，以“管得更好”支撐“放得更活”,。印發(fā)《加強對“證照分離”改革事項事中事后監(jiān)管的意見》，從科學分類,、精細監(jiān)管等方面提出了細化措施和要求,，并針對市場主體反映監(jiān)管問題較為突出的行業(yè)領(lǐng)域和場景，制定了《北京市創(chuàng)新和加強事中監(jiān)管構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案》,，創(chuàng)新推出“6+4”事中監(jiān)管模式,，即建立六項基本制度、實施四項場景化措施,。截至目前,，已在餐飲、物流,、物業(yè)管理服務(wù)等9個重點監(jiān)管場景推行上述4項場景化措施，推動“6+4”監(jiān)管模式在場景應用中落地,。

　　“服”字添彩,，當好用情用心“一個管家”

　　北京將“證照分離”改革與“經(jīng)營范圍規(guī)范化”“電子證照應用”等改革聯(lián)動，從企業(yè),、民眾視角出發(fā),，換位思考，提供更多有溫度,、有價值的服務(wù),。

　　北京以“菜單式”服務(wù)為抓手，推動經(jīng)營范圍登記規(guī)范化,。在“證照分離事項清單”中逐項梳理明確對應的經(jīng)營范圍規(guī)范化表述,，用“菜單式”服務(wù)把“填空題”變?yōu)椤斑x擇題”，提高申請,、審查“雙便利”,，建立經(jīng)營范圍條目與審批事項、事項部門,、審批層級的對應關(guān)系,，支撐數(shù)據(jù)共享、登記、審批,、監(jiān)管的有效銜接,。

　　北京以推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用為依托，助力政務(wù)服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營數(shù)字化,。電子政務(wù)系統(tǒng),、辦事大廳窗口、自助服務(wù)終端等20余個場景支持使用電子營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù),，累計調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照使用量超過6300萬次,。創(chuàng)新電子證照關(guān)聯(lián)應用，擴大電子營業(yè)執(zhí)照應用場景,，將特種設(shè)備使用登記證,、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等許可信息歸集到電子營業(yè)執(zhí)照名下，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子許可證的合并展示,。(完)