中新網(wǎng)北京4月20日電 (記者 杜燕)北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局今天表示，北京扎實(shí)推動(dòng)“證照分離”改革高質(zhì)量落地,。自2021年7月1日新一輪“證照分離”改革實(shí)施至2022年1月底,，北京市“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體4.2萬戶，占同期新設(shè)市場(chǎng)主體總量的29.3%,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體2.4萬戶,，占同期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體總量的27.9%。

　　“放”字先行,，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一池春水”

　　北京以企業(yè),、民眾需求為出發(fā)點(diǎn)，以企業(yè),、民眾獲得感為落腳點(diǎn),，在扎實(shí)做好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大改革力度,，以政策紅包激活市場(chǎng)“細(xì)胞”,，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。

　　北京持續(xù)擴(kuò)大告知承諾實(shí)施范圍,，放出改革“寬度”。2020年先后推出345項(xiàng)告知承諾審批事項(xiàng),。2021年,，在國(guó)務(wù)院“證照分離”改革清單基礎(chǔ)上，又先后兩次將18項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)升級(jí)為實(shí)行告知承諾事項(xiàng),。

　　北京繼續(xù)加大“證照分離”改革力度,，鑿出改革“深度”。一方面,，積極推動(dòng)北京市負(fù)責(zé)實(shí)施審批的351個(gè)事項(xiàng)在中央“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上提出更優(yōu)的改革舉措：49個(gè)事項(xiàng)進(jìn)一步壓減了審批時(shí)限,；25個(gè)事項(xiàng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化了材料，通過部門共享方式獲取信息,；35個(gè)事項(xiàng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理,；15個(gè)事項(xiàng)提出了更優(yōu)的事中事后監(jiān)管舉措。另一方面,，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革力度,，將“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版清單”的適用范圍擴(kuò)大至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所屬的七個(gè)區(qū)的全域范圍,。鼓勵(lì)各部門結(jié)合北京特色及“兩區(qū)”發(fā)展方向，研提更具含金量的改革舉措,，積極發(fā)揮政策疊加效應(yīng),，將政策用好用足，打造首都樣板,。

　　北京細(xì)化“證照分離”改革事項(xiàng),，磨出改革“細(xì)度”。將中央層面設(shè)定的523項(xiàng)許可事項(xiàng)和在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的69項(xiàng)事項(xiàng),，逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)細(xì)化為907項(xiàng)和151項(xiàng)辦事事項(xiàng),。地方自設(shè)事項(xiàng)4項(xiàng)細(xì)化為10項(xiàng)辦事事項(xiàng)，細(xì)化后的事項(xiàng)與北京在施事項(xiàng)一一對(duì)應(yīng),，讓辦事部門用得上,、用得好，讓企業(yè),、民眾讀得懂,、享得到。

　　通過“證照分離”改革的實(shí)施,，北京大幅降低了辦理證照的經(jīng)濟(jì)成本,、時(shí)間成本，企業(yè)能在較短時(shí)間內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，整體協(xié)同效應(yīng)明顯,。2021年北京市新設(shè)市場(chǎng)主體達(dá)23.79萬戶，為近五年同期新高,，同比增長(zhǎng)28.04%,。

　　“管”字護(hù)航，織密監(jiān)管執(zhí)法“一張防護(hù)網(wǎng)”

　　北京逐一細(xì)化管理辦法,，重構(gòu)“證照分離”改革事項(xiàng)取消或簡(jiǎn)化后的管理制度,，構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系，以“管得更好”支撐“放得更活”,。印發(fā)《加強(qiáng)對(duì)“證照分離”改革事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的意見》,，從科學(xué)分類、精細(xì)監(jiān)管等方面提出了細(xì)化措施和要求,，并針對(duì)市場(chǎng)主體反映監(jiān)管問題較為突出的行業(yè)領(lǐng)域和場(chǎng)景,，制定了《北京市創(chuàng)新和加強(qiáng)事中監(jiān)管構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案》，創(chuàng)新推出“6+4”事中監(jiān)管模式,，即建立六項(xiàng)基本制度,、實(shí)施四項(xiàng)場(chǎng)景化措施。截至目前,，已在餐飲,、物流,、物業(yè)管理服務(wù)等9個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管場(chǎng)景推行上述4項(xiàng)場(chǎng)景化措施，推動(dòng)“6+4”監(jiān)管模式在場(chǎng)景應(yīng)用中落地,。

　　“服”字添彩,，當(dāng)好用情用心“一個(gè)管家”

　　北京將“證照分離”改革與“經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化”“電子證照應(yīng)用”等改革聯(lián)動(dòng)，從企業(yè),、民眾視角出發(fā),，換位思考，提供更多有溫度,、有價(jià)值的服務(wù),。

　　北京以“菜單式”服務(wù)為抓手，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化,。在“證照分離事項(xiàng)清單”中逐項(xiàng)梳理明確對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述,，用“菜單式”服務(wù)把“填空題”變?yōu)椤斑x擇題”，提高申請(qǐng),、審查“雙便利”,，建立經(jīng)營(yíng)范圍條目與審批事項(xiàng)、事項(xiàng)部門,、審批層級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,，支撐數(shù)據(jù)共享、登記,、審批,、監(jiān)管的有效銜接。

　　北京以推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用為依托,，助力政務(wù)服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化,。電子政務(wù)系統(tǒng)、辦事大廳窗口,、自助服務(wù)終端等20余個(gè)場(chǎng)景支持使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù),，累計(jì)調(diào)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用量超過6300萬次。創(chuàng)新電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用,，擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，將特種設(shè)備使用登記證,、全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等許可信息歸集到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照名下,，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子許可證的合并展示。(完)