我市出臺(tái)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類改革實(shí)施方案

　　優(yōu)化4類工程建設(shè)項(xiàng)目審批

　　江門日報(bào)訊 (記者/梁佳欣 通訊員/吳文清) 為進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率和服務(wù)質(zhì)量,，持續(xù)優(yōu)化和改善我市營商環(huán)境,，近日，江門市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《江門市深化社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)等工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),，對社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等4類工程建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行優(yōu)化,。

　　《方案》指出,，此次列入分類改革的事項(xiàng)分別是社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、帶方案出讓工業(yè)用地項(xiàng)目,、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入工程項(xiàng)目,。

　　對于社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，《方案》明確,，項(xiàng)目符合國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)或本市建筑用途管理相關(guān)規(guī)定的,，無需開展交通影響評價(jià),、地震安全性評價(jià)等評估評價(jià)工作；不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理,，無需辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案手續(xù),；倉庫和工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施等生產(chǎn)性建筑，無需修建防空地下室等,，免去和簡化了許多步驟和手續(xù),。

　　同時(shí)，對工程規(guī)劃許可,、施工許可,、城市建筑垃圾處置(排放、受納)核準(zhǔn),、污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)等事項(xiàng)推行告知承諾制,。建設(shè)單位具備工程項(xiàng)目管理能力的，可以不委托工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,，實(shí)行自行管理,，并承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù),。

　　對于帶方案出讓工業(yè)用地項(xiàng)目,，《方案》明確由自然資源部門在簽訂土地出讓合同時(shí)一并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃建設(shè)條件明確,、建筑結(jié)構(gòu)相對簡單或釆用標(biāo)準(zhǔn)化方案設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,，以施工圖設(shè)計(jì)深度編制設(shè)計(jì)方案的，可同步進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查和施工圖審查,。已依法簽訂施工合同,，并具備開工條件的，實(shí)施工程建設(shè)許可與施工許可兩階段合并辦理,。

　　對于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,，《方案》明確將對項(xiàng)目可行性以及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)一次性出具聯(lián)合審查意見，一次性告知項(xiàng)目組織實(shí)施單位需要辦理的審批事項(xiàng),。項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算可依據(jù)聯(lián)合審查通過的改造方案合并進(jìn)行審批,。免于辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù),。

　　項(xiàng)目改造不涉及土地權(quán)屬變化、規(guī)劃條件調(diào)整的,，無需再辦理用地規(guī)劃許可,。不改變建筑面積、總高度,、層數(shù),、外立面,，不改變建筑功能，不影響建筑安全的既有房屋建筑改造項(xiàng)目,，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。對不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的,，可不進(jìn)行施工圖審查,。

　　對于江門市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入工程項(xiàng)目，《方案》明確將設(shè)施報(bào)裝提前到工程建設(shè)許可階段辦理,，推行“一站式”集中服務(wù),、主動(dòng)服務(wù)。外線工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的規(guī)劃,、占用挖掘道路,、砍伐遷移城市樹木、臨時(shí)占用城市綠地等相關(guān)審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批,。市政公用服務(wù)企業(yè)辦理小型市政公用設(shè)施接入服務(wù),，涉及規(guī)劃、施工,、占用挖掘道路,、砍伐遷移城市樹木等行政許可的，推行告知承諾制審批,。

　　此外,，《方案》還出臺(tái)了其他配套的改革措施，如針對項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn),，重新梳理并公布4類項(xiàng)目的審批流程圖,；根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，建立并公布不同類型項(xiàng)目的審批事項(xiàng)清單和告知承諾制審批事項(xiàng)清單,，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域評估制度等,。

　　在實(shí)際操作方面，大力推廣工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,，推動(dòng)電子證照,、電子印章、電子簽名等措施在市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)“應(yīng)用盡用”,，加快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“四免”,；統(tǒng)一全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請材料清單和審查要點(diǎn)，完善工程審批管理平臺(tái)跨層級審批功能,，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目無差別服務(wù)“市內(nèi)通辦”,。