佛山高明 出臺“1+9”系列政策全力穩(wěn)經(jīng)濟增長

　　為企業(yè)降成本強實力,，為市場注活力添信心

　　佛山市高明區(qū)近日對外公布了《佛山市高明區(qū)支持市場主體紓困解難若干措施》(下稱《措施》),，共五大方面22條舉措。

　　為強化《措施》的落實,，高明區(qū)還最新出臺和修訂9份配套文件,，包括《佛山市高明區(qū)促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)和小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》《佛山市高明區(qū)質(zhì)量提升與經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》《佛山市高明區(qū)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》《佛山市高明區(qū)促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》《佛山市高明區(qū)促進企業(yè)利用資本市場發(fā)展扶持辦法》等,，以實實在在的優(yōu)惠政策，為企業(yè)降成本強實力,，為市場注活力添信心,。

　　降低企業(yè)用氣成本

　　水、電,、氣等能源是企業(yè)生產(chǎn)的“生命線”,，也是成本中的“硬支出”。為減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔,，高明區(qū)在《措施》中對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行天然氣使用補助,，使工業(yè)企業(yè)在用氣成本上直接受惠。

　　根據(jù)佛山市高明區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價結(jié)果,，高明將全區(qū)287家規(guī)模以上工業(yè)用氣企業(yè)分為A,、B、C,、D類,，對其今年5月用氣進行差別化補助。其中，A,、B類用氣企業(yè)按照0.2元/立方米進行補助,，C、D類用氣企業(yè)按照0.1元/立方米進行補助,。

　　根據(jù)《措施》,，高明區(qū)將對區(qū)屬國有房屋民營中小微企業(yè)、個體工商戶承租者減免今年第三季度租金,，第四季度租金可延期至明年第一季度繳納,；引導鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上向承租者減免租金，合理分擔疫情帶來的損失,，出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　高明區(qū)鼓勵企業(yè)通過上市,、新三板掛牌,、并購重組等方式加快發(fā)展壯大，對企業(yè)盡調(diào),、改制,、驗收、申報,、上市等環(huán)節(jié)分別予以30萬元至200萬元的資金扶持,，在IPO上市的企業(yè)最高可獲3730萬元扶持。

　　預(yù)計今年高明區(qū)將有1家企業(yè)獲得盡調(diào)扶持25萬元,，1家企業(yè)獲得改制扶持100萬元,，1家企業(yè)獲得首發(fā)募集扶持50萬元，1家企業(yè)獲得新三板創(chuàng)新層掛牌扶持50萬元,，以及上市股東在本地減持扶持25萬元,，合計250萬元。

　　針對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)企業(yè),，《措施》明確將加強對其融資支持,。高明區(qū)將建立紓困重點企業(yè)白名單機制，對受疫情影響較大的批發(fā)零售,、住宿餐飲,、文化旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，由行業(yè)主管部門常態(tài)化梳理提供紓困企業(yè)名單,，金融管理部門組織銀行機構(gòu)有針對性地加大信貸支持及服務(wù)力度,，合理通過續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力,。

　　引導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《佛山市高明區(qū)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》和《佛山市高明區(qū)質(zhì)量提升與經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》都是此次新出臺的扶持政策,，顯示了高明區(qū)對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的追求。

　　前者將對獲得國家專利(含外觀設(shè)計)金獎、銀獎,、優(yōu)秀獎的項目,，分別一次性資助50萬元、35萬元,、30萬元,；對新認定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，分別一次性資助30萬元和20萬元,；對新認定的廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),，一次性資助20萬元；對滿足條件的專利密集型企業(yè)給予10萬—30萬元資助,；對企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押或知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資并按時還本付息的,，按企業(yè)實際支付貸款利息的30%給予補貼，以該申報年度實際發(fā)生的利息支付額為準,，上限不超過50萬元,；對企業(yè)向高校、科研機構(gòu)購買或自身新增發(fā)明專利授權(quán)次年用于生產(chǎn)產(chǎn)品年度銷售超過500萬的,，按該年度相關(guān)專利產(chǎn)品銷售收入金額的0.5%給予一次性資助,，每個申請人年度資助金額最高不超過20萬元。

　　這項資助辦法預(yù)計2022年度需要財政預(yù)算720萬元,，有望發(fā)揮財政資金的導向作用,，引導企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)的投入，增強企業(yè)創(chuàng)新意識,、品牌意識,。同時，該辦法也是深化國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)建設(shè)成果的重要舉措,，有利于推動企業(yè)做大做強。

　　后者將對高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)符合條件的企事業(yè)單位,、社會團體,、行業(yè)協(xié)會在計量、標準,、檢驗檢測,、質(zhì)量品牌等四大類取得明顯成效的47個項目予以資金扶持。今年預(yù)計發(fā)放獎勵資金418萬元,，明年預(yù)計發(fā)放獎勵資金404萬元,。

　　這項獎勵辦法實施后，將進一步引導企業(yè)在計量,、標準化,、檢驗檢測、質(zhì)量品牌等方面加大投入，取得新的突破和成效,，持續(xù)提升高明企業(yè)市場競爭力,。

　　多舉措拓就業(yè)保民生

　　根據(jù)《措施》，高明區(qū)將多渠道拓展就業(yè)空間,。

　　高明區(qū)將鼓勵引導規(guī)上民營企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),，對規(guī)上民營企業(yè)新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險3個月以上的,，除按規(guī)定落實現(xiàn)行社保補貼政策外,，給予2000元/人的補貼；對吸納失業(yè)人員再就業(yè),，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險3個月以上的企業(yè),，除按規(guī)定落實現(xiàn)行社保補貼政策外，給予1500元/人的補貼,。

　　高明區(qū)將發(fā)揮國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的示范引領(lǐng)作用,，區(qū)屬國有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生數(shù)量，須達到職工總數(shù)3%以上,；推動國有企業(yè)招聘崗位分配向應(yīng)屆高校畢業(yè)生,，特別是家庭困難高校畢業(yè)生傾斜；發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用,，全年引導企業(yè)開發(fā)就業(yè)實習見習崗位650個,。

　　在鄉(xiāng)村振興人才方面，高明區(qū)將加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才引進培育,，今年內(nèi)培訓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2000人次以上,，培育高素質(zhì)農(nóng)民100人次以上，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,。

　　在人才引進方面,，《措施》明確，高明區(qū)對符合條件的企業(yè)引才補貼每年最高50萬元,；對單位柔性人才補貼最高不超過50萬元,，對成功引薦人才團隊、領(lǐng)軍人才,、博士,、博士后或高級職稱專業(yè)技術(shù)人才的，按照規(guī)定給予1萬元到5萬元的人才引薦補貼,。對全職新引進的領(lǐng)軍人才,、博士后、博士,、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才,，給予每人10萬元至220萬元安家補貼,。對全區(qū)企事業(yè)單位新引進的中、初級人才,，給予每人每年最高12000元租房補貼或生活補貼,，資助期限最長3年。

　　▶觀察

　　大手筆扶持背后的

　　真情實意

　　佛山市高明區(qū)此次出臺“1+9”系列政策有兩個特點：一是動作快,，二是大手筆,。兩者彰顯了高明區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展的堅定決心。

　　6月1日,，廣東發(fā)布《廣東省貫徹落實國務(wù)院〈扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施〉實施方案》,，推出6個方面131項具體政策。6月5日,，當大家還在歡度端午假期,，高明區(qū)就推出了“1+9”系列政策?！案呙魉俣取痹诖税l(fā)揮效力,。

　　高明區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開專題會議研究部署穩(wěn)經(jīng)濟增長工作,，在全面落實國家,、省、市政策措施的基礎(chǔ)上,，深入研究制定了結(jié)合區(qū)情實際和發(fā)展需求的穩(wěn)經(jīng)濟政策舉措,，進一步強化政策供給，力求充分釋放政策綜合效應(yīng),，幫助市場主體盡快渡過難關(guān),、恢復元氣，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和韌性,。

　　細看“1+9”系列政策,，不難發(fā)現(xiàn)高明區(qū)是在大手筆支持企業(yè)發(fā)展。以企業(yè)上市獎勵為例,，高明區(qū)對企業(yè)上市最高獎勵達3730萬元,。

　　高明區(qū)的經(jīng)濟體量在佛山五區(qū)中相對較小，但是對穩(wěn)經(jīng)濟的投入,，高明很“舍得”。剛剛過去的5月,，高明區(qū)派發(fā)600萬元文旅美食消費券,，發(fā)售5萬張“游高明 最高明”惠享卡，發(fā)放10萬元“高明有禮”代金券,，通過政府電子消費券與商家優(yōu)惠券疊加使用的方式,，讓消費者暢享文化旅游及休閑購物活動,，在短期內(nèi)激發(fā)市民的消費意愿，促進消費回補和潛力釋放,。

　　從去年的大手筆規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，到今年的大手筆扶持企業(yè)發(fā)展、大手筆刺激消費,，高明區(qū)真金白銀的投入,，其實質(zhì)是對企業(yè)的真情實意，是對全域高質(zhì)量發(fā)展的不懈追求,。

　　在珠三角樞紐(廣州新)機場等機遇的加持下,，高明區(qū)的追趕超越態(tài)勢越來越明顯。

　　2022年第一季度,，高明區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值239.42億元,，同比增長7.1%，居佛山五區(qū)第一位,，總體實現(xiàn)良好開局,。

　　今年前4個月,，高明區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1232.43億元，同比增長8.0%,。1—4月，高明區(qū)固投完成額同比增長15.4%,，其中工業(yè)投資、工業(yè)技改投資,、裝備制造業(yè)投資保持較快增長，增速分別為86.0%,、62.2%、102.8%,。

　　撰文：盛正挺 明宣