出實(shí)招 釋紅利 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

　　——解讀三水穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”

　　6月15日,，佛山市三水區(qū)人民政府印發(fā)《佛山市三水區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施》，聚焦四大方面出臺(tái)20條具體措施(下稱“穩(wěn)增長(zhǎng)‘20條’”),，針對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中急需提振的領(lǐng)域發(fā)力,，進(jìn)一步加大扶持力度，做到紓困和發(fā)展相結(jié)合,，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　在落實(shí)落細(xì)國家和省,、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上,，三水此次出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”既有真金白銀幫扶個(gè)體工商戶、小微企業(yè)的組合式融資專項(xiàng)資金支持政策,，也有穩(wěn)投資,、促消費(fèi)雙管齊下的實(shí)招硬招，并在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、紓困市場(chǎng)主體,、守牢民生底線等關(guān)鍵領(lǐng)域加大政策支持力度，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng),，也釋放了政府支持服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào),。

　　引入金融活水

　　力爭(zhēng)幫企業(yè)獲貸90億元

　　融資優(yōu)惠、增收獎(jiǎng)勵(lì),、授信金額……6月16日,，在三水區(qū)舉行的銀企融資對(duì)接活動(dòng)中，不少企業(yè)對(duì)三水穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”大禮包很感興趣,，現(xiàn)場(chǎng)多家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向,，進(jìn)行授信簽約。

　　經(jīng)濟(jì)興則金融興,，金融活則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),。今年以來，三水區(qū)已組織多場(chǎng)政銀攜手助企紓困活動(dòng),，通過“政府搭臺(tái),、企業(yè)唱戲,、金融支撐”的形式，交流對(duì)接發(fā)展融資需求,，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng),、共贏發(fā)展，為三水區(qū)經(jīng)濟(jì)活力蓄勢(shì)賦能,。

　　本次三水出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”也把強(qiáng)化金融助企紓困放在了首要位置,，更好發(fā)揮政策性金融作用，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度以及擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模,，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)加大扶持力度的導(dǎo)向,。

　　如支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金支持范圍擴(kuò)大至個(gè)體工商戶以及小微企業(yè)主的個(gè)人經(jīng)營性貸款，2022年6月—12月期間,，免收轉(zhuǎn)貸資金服務(wù)費(fèi),；“保險(xiǎn)貸”等小額保證保險(xiǎn)貸款產(chǎn)品的保險(xiǎn)費(fèi)(擔(dān)保費(fèi))由財(cái)政資金全額負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)2022年全年各類政策性金融工具幫助企業(yè)獲得貸款超過90億元,。

　　近年來,，三水區(qū)委、區(qū)政府聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求,，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為本,、金融為用”的理念，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,。本次穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”也進(jìn)一步明確,，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)年新增公司類貸款(不含房地產(chǎn)類貸款)20%以上，或者為工業(yè)企業(yè)續(xù)貸1年期以上且續(xù)貸金額增長(zhǎng)10%以上的,，區(qū)政府在財(cái)政資金存放、重大項(xiàng)目融資方面給予重點(diǎn)傾斜,，并按照增量貸款的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì),，每年最高100萬元。

　　支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng),，三水拿出真金白銀撐企業(yè),。三水將對(duì)企業(yè)在中國境內(nèi)(上交所、深交所,、北交所),、境外實(shí)現(xiàn)上市并首發(fā)募集資金的，一次性給予最高2500萬元扶持,。企業(yè)實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌,，按照完成股份制改造、“新三板”掛牌,、進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層或精選層,、首次募集資金四個(gè)階段分別給予扶持,，單個(gè)企業(yè)最高600萬元。此外,，上市企業(yè)圍繞主業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購重組,、實(shí)現(xiàn)股權(quán)再融資或發(fā)行債券融資的，也將給予相應(yīng)扶持,。

　　深化流程服務(wù)

　　穩(wěn)投資促消費(fèi)雙管齊下

　　招商項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)上線,、設(shè)立“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心、建立重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班和重大工程建設(shè)指揮部……近段時(shí)間,，三水區(qū)黨政班子多次下沉項(xiàng)目一線督辦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，推動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制流程完善。

　　項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定海神針”,，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原生動(dòng)力,。針對(duì)加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，三水將優(yōu)化投資項(xiàng)目審批,，設(shè)立“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心,，深化“拿地即開工”審批制度改革，實(shí)施“聯(lián)審聯(lián)批”,，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式,，落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記“交付即交證”。

　　在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)方面,，三水一方面建立重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班和重大工程建設(shè)指揮部,，統(tǒng)籌解決重大項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì),、招標(biāo),、施工等推進(jìn)過程中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn),。

　　另一方面,，打造企業(yè)代辦服務(wù)2.0，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供免預(yù)約,、免排隊(duì),、一對(duì)一、全程輔導(dǎo)等管家式服務(wù),。2022年全區(qū)在建省,、市政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資計(jì)劃120%以上。此外,，三水還將加快專項(xiàng)債券支出進(jìn)度,，已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目6月底前力爭(zhēng)全部開工。

　　推動(dòng)文旅消費(fèi)回暖,、著力穩(wěn)住外資外貿(mào),。三水穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”提出,，將開展“樂游三水”文旅系列活動(dòng)，分批次派發(fā)1000萬元文旅美食消費(fèi)券,，支持文體旅等新型消費(fèi)需求,；對(duì)區(qū)內(nèi)設(shè)立的符合條件的新批及增資外資項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)繳外資金額不低于1.5%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元,。

　　穩(wěn)住企業(yè)生產(chǎn)

　　做活存量做大增量

　　今年以來，受外部形勢(shì)和國內(nèi)疫情等影響,，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤意義重大,，本次三水穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”中便有7條是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的具體舉措,。

　　在做活現(xiàn)有存量、做大增量方面,，三水將推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股,、股上市”梯隊(duì)培育,，對(duì)首次進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的三水區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè),，分別給予30萬元,、20萬元、10萬元的資金扶持,。

　　支持企業(yè)做大規(guī)模,，對(duì)年度營業(yè)收入首次達(dá)到10億元、30億元,、50億元,、100億元的企業(yè)，最高分別給予30萬元,、200萬元、500萬元,、1000萬元獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)資金以企業(yè)數(shù)字化建設(shè)事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式予以兌現(xiàn)。

　　創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力,。在三水,，各級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、獲得各級(jí)孵化器認(rèn)定的孵化載體等,，皆可獲得扶持,，最高達(dá)350萬元,。與此同時(shí)，三水支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)被認(rèn)定為廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的,，給予一次性扶持100萬元。被科技部門首次認(rèn)定為國家級(jí),、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,，分別給予一次性扶持1000萬元、300萬元,。

　　此外,，穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”還提出，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,，對(duì)本區(qū)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利,、商標(biāo)和地理標(biāo)志的項(xiàng)目分別給予資助，最高資助金額為100萬元,。對(duì)獲得馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的,，給予一次性資助100萬元。

　　能源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生的保障,，三水將推動(dòng)±800千伏藏東南送電粵港澳大灣區(qū)直流輸電工程等電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),，加快推進(jìn)佛燃三水水都分布式能源站等能源項(xiàng)目建設(shè)；加快天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè),，推進(jìn)三水南山LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站等LNG氣化站建設(shè)等,，有序推進(jìn)能源保供增供。

　　分類精準(zhǔn)施策

　　扶持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

　　對(duì)總部經(jīng)濟(jì),、水路貨運(yùn),、建設(shè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，三水穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”也加碼鼓勵(lì)引導(dǎo)扶持,。針對(duì)總部經(jīng)濟(jì),，三水提出將對(duì)符合三水總部認(rèn)定條件的企業(yè)，給予落戶扶持,、辦公場(chǎng)地扶持,、領(lǐng)軍企業(yè)扶持、人才保障扶持等,，單個(gè)企業(yè)年度獲得扶持資金總額最高可達(dá)5000萬元,。

　　針對(duì)建設(shè)企業(yè)，設(shè)立三水區(qū)建設(shè)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,。符合條件的新進(jìn)建設(shè)企業(yè),，可以享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營場(chǎng)地補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等扶持。符合條件的區(qū)內(nèi)建設(shè)企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)首次晉升為特級(jí),、一級(jí)的,，分別給予500萬元、300萬元獎(jiǎng)勵(lì),。針對(duì)融資租賃行業(yè),，對(duì)新設(shè)立或新遷入的融資租賃企業(yè)，按實(shí)繳資本的1%給予扶持,，最高2000萬元,。

　　在會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)方面，對(duì)新開辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予10萬元到30萬元扶持,；符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所總部遷入最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,；首次進(jìn)入“廣東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前150名”的事務(wù)所，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元等,。

　　此外,，三水還將支持水路貨運(yùn)企業(yè)加大投放新運(yùn)力，單個(gè)企業(yè)每年的新增船舶運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)資金最高120萬元,；單個(gè)企業(yè)每年擴(kuò)大運(yùn)力規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)總金額最高100萬元,；對(duì)水運(yùn)企業(yè)船舶貸款按年貸款利息的30%給予貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)，貼息期為一年,，單個(gè)企業(yè)貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金最高50萬元,。

　　三水區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來三水區(qū)各有關(guān)部門將梳理本部門本領(lǐng)域配套細(xì)則,，壓減政策兌現(xiàn)時(shí)限,，簡(jiǎn)化政策辦理流程，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)推送”“免申即享”,，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位,，充分釋放政策綜合效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和韌性,。