青田溫溪片聯(lián)盟：“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”攜手勾勒一體化幸福新景

　　每 文 殷葉夫 陳曉寧

　　風起甌江,，綠意勃發(fā),。一場關乎未來的謀篇布局,，在美麗的濱江小城——青田縣溫溪鎮(zhèn),，率先試驗。

　　放眼溫溪片“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”的區(qū)域版圖,，178平方公里的發(fā)展空間上,，以溫溪為核，中心鎮(zhèn)區(qū)正向外拓展,，聯(lián)動貴岙鄉(xiāng),、小舟山鄉(xiāng),、吳坑鄉(xiāng)“攥指成拳”，產(chǎn)業(yè)空間由散到聚,、教育醫(yī)療機構提檔升級,、綜合交通路網(wǎng)縱深蜿蜒、公交線路向“三鄉(xiāng)”延伸,、溫溪片旅游精品線加快打造……一體化發(fā)展新景,，在甌江之畔繽紛綻放。

　　從“獨角戲”到“大合唱”,，溫溪片聯(lián)盟下好區(qū)域聯(lián)動“一盤棋”,，奏響區(qū)域發(fā)展一體化協(xié)奏曲，鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展迎來了全新蝶變,。全新的“生態(tài)工業(yè),、專精特新”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領片、“環(huán)境優(yōu)美,、宜居宜游”的農旅體景融合片,、“山海交融、要素回流”的山區(qū)出海樣板片,、“村強民富,、服務優(yōu)質”的和諧幸福共富片，正呼之欲出,。

　　蝶變一

　　發(fā)展項目共謀共建

　　共同富裕美好生活,，如何讓山區(qū)群眾看得見、摸得著,、感受得到？

　　在青田縣,，溫溪鎮(zhèn),、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng),、吳坑鄉(xiāng)率先探索“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”聯(lián)盟發(fā)展模式,，創(chuàng)新成立溫溪片聯(lián)盟，通過黨建引領,、片區(qū)化組團,，解決內生發(fā)展動力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡,、要素資源不集約等問題,，促進區(qū)域統(tǒng)籌，聯(lián)合發(fā)展,，形成公共服務資源共享,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏,、基層治理協(xié)同共治的高質量發(fā)展新格局。

　　6月15日,，溫溪片聯(lián)盟成立大會暨公益事業(yè)發(fā)展專項基金捐贈儀式正式舉行,。會上，溫溪片聯(lián)盟成立,，聯(lián)盟項目庫發(fā)布,，溫溪片便民服務中心揭牌，“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”聯(lián)盟公約,、“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”與縣農商行金融助力共同富裕合作協(xié)議簽訂,，溫溪片公益事業(yè)發(fā)展專項基金成立等，這意味著溫溪片聯(lián)盟建設取得了實質性進展,。

　　聯(lián)盟建設,，謀劃已久。以“片區(qū)打造,、主體多元,、要素統(tǒng)籌、組團發(fā)展”為原則,，政策,、規(guī)則、制度和組織體系率先變革重塑,，溫溪片一體化發(fā)展辦公室組建,，聯(lián)盟建設方案制定，議事協(xié)商一平臺,、黨建集成一陣地,、規(guī)劃設計一張圖、項目建設一個庫,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一條鏈,、公共服務一張網(wǎng)、人力資源一盤棋“七個一”發(fā)展模式探索形成,，推動片區(qū)化發(fā)展共謀,、事務共商、規(guī)劃共排,、資源共享,、平臺共建、項目共建,、產(chǎn)業(yè)共興,、服務共辦等。

　　項目領跑,，吹響大干快上,、攻堅克難的號角,，按下區(qū)域均衡發(fā)展的“加速鍵”。

　　翻開溫溪片聯(lián)盟項目清單,，“實施類”和“謀劃類”項目分類清晰,，黨建、產(chǎn)業(yè),、基礎設施,、公共服務、美麗城鄉(xiāng)等97個實施類項目的時間表,、路線圖,、責任部門分工明確。目前,，聯(lián)盟“實施類”項目總投資超15億元,，今年計劃完成投資6.7億元。

　　目光投向項目建設一線,，總投資600萬元的溫溪片交通一體化項目加速推進,，總投資100萬元的溫溪片一體化發(fā)展辦公室裝修工程施工正酣，總投資50萬元的溫溪片綜合治理中心,、便民服務中心正提質改造……

　　資金保障,，為片區(qū)發(fā)展注入“源頭活水”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消薄增收有了強大支撐,。溫溪片聯(lián)盟與縣農商行建立金融合作,，簽訂金融助力共同富裕合作協(xié)議，向片區(qū)4個強村公司整體授信3億元,，解決強村公司“貸款難”“擔保難”“手續(xù)繁”等問題,。

　　日前，青田縣溫溪片聯(lián)盟強村公司與意爾康股份有限公司簽訂了光伏發(fā)電消薄項目合作協(xié)議,，這標志著片區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了從單打獨斗到連片抱團發(fā)展的新跨越,。

　　該項目總投資1200萬元，借助意爾康廠房屋頂,，建設光伏電站，通過“自發(fā)自用,、余電上網(wǎng)”運營模式,，源源不斷釋放“陽光紅利”。項目建成投產(chǎn)后,，預計每年能產(chǎn)生300萬元左右的收益,，實現(xiàn)企業(yè)與村集體發(fā)展共贏。

　　溫溪片聯(lián)盟相關負責人介紹,，下一步,，溫溪片聯(lián)盟將持續(xù)深度合作,，整合資源，謀劃優(yōu)質項目,，推進項目落地,，致力于建設共同富裕示范區(qū)城鎮(zhèn)樣板。

　　蝶變二

　　品質生活共惠共享

　　連日來,，S333省道青田溫溪大橋至青田高速出口段,，車流如織。13公里的美化整治提升項目實施路段,，一派繁忙,，部分路段正在開展路面維修、沿線路域環(huán)境治理,、綠化改造以及節(jié)點景觀布置等工作,。6月底前，該路段美化任務將完工,，東大門“最美入城口”的美麗輪廓日益明晰,。

　　“城市發(fā)展，交通先行,。溫溪片以高起點定位,、高水平規(guī)劃、高標準建設,，優(yōu)化公共交通出行,，打造四通八達的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，為溫溪片‘一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)’高質量發(fā)展打牢交通基礎,?！睖叵?zhèn)相關負責人說道。

　　乘著青田全縣公交一體化建設的東風,，溫溪以群眾實際需要為導向,，編制溫溪公交一體化交通發(fā)展方案，完善“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”交通一體化體系,，推動公交線路向“三鄉(xiāng)”延伸,。

　　鎮(zhèn)域內環(huán)線上，意爾康至溫溪實驗學校內環(huán)線公交點位已開工建設,，固定的站牌,、新型候車亭、交通運輸服務站等配套設施陸續(xù)完善,。

　　“以前,，鄉(xiāng)里沒有公交站牌，要招手坐車,，班次少,，車上設施老舊,，從村里坐車到鎮(zhèn)上買菜看病，來回坐車非常不方便,；現(xiàn)在,，公交站牌接連在建，今后到鎮(zhèn)里辦事要方便多了,！”小舟山鄉(xiāng)村民葉大爺笑著說道,。

　　在公交站點建設現(xiàn)場，活躍著溫溪鎮(zhèn)紀委干部的身影,，他們忙著督促推進建設進度,。“目前,，鎮(zhèn)里已經(jīng)與縣交通局和縣交投做好對接,，計劃在溫溪鎮(zhèn)和貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng),、吳坑鄉(xiāng)建設中心站和首末站,，在鎮(zhèn)區(qū)建設20個鎮(zhèn)內公交站點，先期投入12輛新能源公交車,?！睖叵?zhèn)紀委相關負責人說，城鄉(xiāng)公交車將會定站點,、定線路,、定班次、定時間,，使城鄉(xiāng)居民能真正享受到零距離換乘,。

　　不久之后，穿越城市鄉(xiāng)村,、高山密林的新型公交,，在一趟趟往返間，將打通公共交通末梢,，縮短城鄉(xiāng)發(fā)展的距離,，見證城鄉(xiāng)發(fā)展跳動的脈搏。

　　與便民化交通相呼應的,，還有更為人性化的教育醫(yī)療新體驗,。溫溪片聯(lián)盟推動公共服務向“三鄉(xiāng)”傾斜，解決群眾辦事,、用水、出行,、就醫(yī)等現(xiàn)實需求,，進一步提升群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

　　溫溪實驗學校揭牌成立,，實現(xiàn)小學初中一體化，為“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”的孩子提供優(yōu)質均衡的教育資源,；溫溪片公益事業(yè)發(fā)展專項基金成立,，已向社會募集善款510萬元，為“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”困難群體開展系列助醫(yī)助學助困行動,，省,、市、縣三級醫(yī)院專家將被柔性引進,，到青田縣中醫(yī)醫(yī)院溫溪中心分院坐診指導,、查房會診、開展手術等,，老百姓在家門口即可就醫(yī),。

　　統(tǒng)籌公共服務資源，溫溪逐步健全黨建統(tǒng)領網(wǎng)格智治體系,，構建網(wǎng)格員管理制度,，打破行政區(qū)劃限制，在溫溪鎮(zhèn)的“三鄉(xiāng)”人口聚集區(qū),，聘用非溫溪鎮(zhèn)戶籍的網(wǎng)格員,；聯(lián)建便民服務中心、基層治理中心等便民服務窗口,，為片區(qū)群眾提供更加便捷優(yōu)質的服務,。

　　看病不難不貴、出行交通快捷便利,、優(yōu)質教育公平普惠……對老百姓而言,，幸福來源于點滴生活的改變，當城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通,，溫溪的群眾將實現(xiàn)品質生活共惠共享,。

　　蝶變三

　　特色產(chǎn)業(yè)共生共興

　　溫溪片區(qū)范圍內，工業(yè)體系科學化布置,，形成中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚,、聯(lián)盟鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)上下游布局完善的發(fā)展格局；特色產(chǎn)業(yè)差異化布局,，分區(qū)域種植溫溪楊梅,、有機果蔬，貴岙藍莓、草莓,，小舟山稻魚米,、油茶，吳坑生姜,、獼猴桃等農產(chǎn)品,，形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各時段的特色農產(chǎn)品布局。

　　城鄉(xiāng)資源開始雙向聯(lián)動發(fā)展后,，越來越多的教育,、醫(yī)療、康養(yǎng)文教等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)接連涌現(xiàn),，在“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”的廣袤土地上長出“新風景”,。

　　打造美麗細胞，“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”的美麗鄉(xiāng)村風景線正在構建,。貴岙鄉(xiāng)立足自身特色產(chǎn)業(yè),，走出了農旅、體旅齊發(fā)展的新路子,；小舟山鄉(xiāng)風景優(yōu)美,，旅游底子好，成為縣域范圍內的“網(wǎng)紅鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,；吳坑鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢回流,，重點打造民宿產(chǎn)業(yè)簇擁發(fā)展的特色村莊。

　　在貴岙鄉(xiāng),，游泳館,、足球場、乒羽籃綜合館等體育設施一應俱全,，“貴岙鄉(xiāng)登山長跑休閑賽”“繽紛夏日水上休閑季”等特色體育賽事接連上演,，“農體文旅”產(chǎn)業(yè)加速融合。2021年,，貴岙鄉(xiāng)強村公司營業(yè)收入達120多萬元,，為每個入股村增收32萬元左右。

　　在小舟山鄉(xiāng),，投資1億元的巖龍港酒店項目正全速推進,，花溪谷—百合谷—大尖山旅游線順利開通，旅游經(jīng)濟亮點繽紛,、農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效,、生態(tài)農旅破繭提質，成為當?shù)仡H具辨識度的農旅網(wǎng)紅鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

　　在吳坑鄉(xiāng),，梯田環(huán)繞,，高山觀景平臺、“愛情天路”等景觀錯落有致,。該鄉(xiāng)鼓勵村民合力興辦高山民宿,，引進了民宿、咖啡吧,、書吧、茶吧,、酒吧等,，吸引大批游客前來打卡，走出了一條村集體增收,、村民致富的新路子,。

　　隨著“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”一體化發(fā)展步伐加快，今后,，越來越多就業(yè),、工作、生活在溫溪的市民群眾,，將一波又一波地涌入鄉(xiāng)野休憩,，體驗瓜果采摘、體育休閑,、享受農家樂民宿等,，尋覓鄉(xiāng)野間的幸福風景。

　　“聯(lián)盟片將最小單元的發(fā)展做得更扎實一點,，讓資源實現(xiàn)更大范圍的覆蓋,。”溫溪片聯(lián)盟相關負責人說,，將充分發(fā)揮溫溪鎮(zhèn)作為片區(qū)發(fā)展“龍頭”優(yōu)勢,，有效統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展方向，全面推進城旅,、農旅,、文旅、體旅等深度融合,。

　　青田縣委相關負責人介紹,，溫溪片“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”要圍繞片區(qū)組團式發(fā)展，爭做高質量共同富裕世界青田的排頭兵,，實現(xiàn)精美產(chǎn)業(yè)的蝶變,、美麗城鎮(zhèn)的蝶變、美好生活的蝶變,。

　　城鄉(xiāng)一體,、區(qū)域協(xié)調,、服務普惠、百姓富裕,，在先行先試中,，溫溪片正用奮發(fā)之姿、實干之為,，一筆一畫勾勒出城鄉(xiāng)居民同向同行奔向共同富裕的新圖景,。