莆田“三個(gè)打造”推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)

　　今年以來,，福建省莆田市公安局緊扣市委“黨建引領(lǐng),、夯基惠民”工程和市局黨委“1133”戰(zhàn)略部署，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”為契機(jī),，聚焦末端組織體系建設(shè),，創(chuàng)新基層社會(huì)治安防控警務(wù)機(jī)制,，把握平安穩(wěn)定工作主線，將治安防控落實(shí)到最小治理單元,，全力打造“平安莆田”,，服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　一是打造“陸、海,、空”一體的全要素防控圈層,。莆田警方堅(jiān)持“陸上布‘陣’、海上織‘網(wǎng)’,、空中安‘眼’”,，在陸、海,、空構(gòu)建及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)因素,、全面掌控治安態(tài)勢(shì)的圈層防控新格局，最大限度將不安全因素封堵在外圍,、處置在遠(yuǎn)端,。

　　做實(shí)岸海防控，構(gòu)筑海上屏障,。持續(xù)推進(jìn)“車巡+人巡+視頻巡查”的岸海巡邏模式,，嚴(yán)厲打擊涉海違法犯罪行為，織密沿海治安防控網(wǎng)絡(luò),；發(fā)揮沿海岸線群防群治,、強(qiáng)邊固防作用，深化勤務(wù)合作,，強(qiáng)化海上聯(lián)防聯(lián)控,。市公安局北岸分局創(chuàng)新建立“防輸入、防偷渡,、防走私,、防盜采、防侵占”的“5+N”海岸安全聯(lián)防聯(lián)控體系,，實(shí)現(xiàn)海上疫情“零輸出,、零輸入”。

　　做密陸上查控,，過濾風(fēng)險(xiǎn)隱患,。嚴(yán)格落實(shí)“1、3,、5”分鐘快速反應(yīng)機(jī)制,，已建成“1—3—5快速反應(yīng)圈”8個(gè)，全天候開展路面網(wǎng)格化巡邏,；在黨政機(jī)關(guān),、中心商貿(mào)區(qū)、客運(yùn)站等核心部位進(jìn)行常態(tài)化值守，將定點(diǎn)執(zhí)勤,、動(dòng)中備勤,、高峰勤務(wù)、武裝聯(lián)勤相結(jié)合,，將巡邏重點(diǎn)向治安亂點(diǎn)延伸,，將巡邏時(shí)間向后半夜延伸，織密巡邏防控網(wǎng)絡(luò),；組建女子騎警隊(duì),，承擔(dān)護(hù)學(xué)崗、交通違法勸導(dǎo),、交通秩序維護(hù),、重大活動(dòng)安保、接受群眾求助等任務(wù),，著力打造莆田公安執(zhí)勤執(zhí)法新名片,，得到廣大市民充分肯定和認(rèn)可。

　　做強(qiáng)空中巡控,，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。發(fā)揮警用無人機(jī)高空視野廣、機(jī)動(dòng)能力強(qiáng),、飛行速度快的優(yōu)勢(shì)，在核心區(qū)域建設(shè)5個(gè)無人機(jī)空管站,，在每個(gè)空管站配備經(jīng)緯M30等多類型警用無人機(jī),，形成半徑為兩公里的空中管控網(wǎng)，在全國率先實(shí)現(xiàn)警用無人機(jī)常態(tài)化參與接處警工作,；將空地指揮視頻模塊融入市公安局指揮情報(bào)中心平臺(tái),，通過4G信號(hào)和5G信號(hào)將無人機(jī)處警視角實(shí)時(shí)回傳，與地面處置警力圖傳畫面融合互動(dòng),，實(shí)現(xiàn)“空,、地、指”三者交互聯(lián)動(dòng),，構(gòu)建空地可視化接處警新模式,。據(jù)了解，自空管站建成以來,，“空地”聯(lián)合出警7400余起,，平均到場(chǎng)時(shí)間在兩分鐘以內(nèi)，協(xié)助尋回走失人員及救助受傷,、輕生群眾230余人次,，主城區(qū)派出所“空地執(zhí)法”實(shí)現(xiàn)零投訴、零信訪。

　　二是打造“點(diǎn),、線,、面”互補(bǔ)的全覆蓋閉環(huán)鏈條。以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn),，不斷升級(jí)社會(huì)治安防控體系,，堅(jiān)持“點(diǎn)、線,、面”結(jié)合,，編織無盲區(qū)、無死角的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò),，全力擠壓違法犯罪活動(dòng)空間,。

　　打造中樞點(diǎn)。以街面聯(lián)勤警務(wù)站,、社區(qū)警務(wù)室為依托,，全面提升社會(huì)治安管控能力。截至目前,，已建成街面聯(lián)勤警務(wù)站8個(gè),、警務(wù)室225個(gè)；建成仙游和涵江兩個(gè)市際公安檢查站,，并依托公安檢查站,、治安卡口等防控支點(diǎn)，積極推動(dòng)“人,、車,、物、證,、碼”數(shù)據(jù)多維采集,。疫情防控期間，莆田警方落實(shí)卡口檢查勤務(wù)制度,，協(xié)同有關(guān)部門在環(huán)莆國省縣道和高速公路口增設(shè)21個(gè)出入莆防疫檢查點(diǎn),，分類采取封閉管理和檢查通行等措施。

　　守緊防護(hù)線,。持續(xù)推進(jìn)治安基礎(chǔ)要素“大起底”工作,，全面強(qiáng)化“一標(biāo)三實(shí)”管理、危險(xiǎn)物品管控,、矛盾糾紛化解,、應(yīng)急處置和大型活動(dòng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)吧,、旅館實(shí)名制登記管理,，督促洗浴,、娛樂場(chǎng)所及棋牌室等重點(diǎn)場(chǎng)所業(yè)主守法經(jīng)營；開展雙隨機(jī)檢查,、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理與基層社會(huì)治理,、全市房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治、治安領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)檢查等行動(dòng),，組織人員對(duì)各縣區(qū)開展交叉“大整治”,，全面摸排漏洞隱患，及時(shí)督促整改到位,，推動(dòng)全市治安防控效能提檔升級(jí),。行動(dòng)期間，共對(duì)“五個(gè)必到”重點(diǎn)區(qū)域開展摸排947場(chǎng)次,，發(fā)現(xiàn)安全隱患353處,，開具安全隱患整改通知書70份；開展聯(lián)合應(yīng)急救援演練81場(chǎng)次,，開展無人機(jī)巡航1032公里,。

　　拓展覆蓋面。莆田警方在配合市政府開展全市老舊小區(qū)改造的同時(shí),，積極推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè),，按照全域、全量,、多維,、即時(shí)的數(shù)據(jù)感知要求，加快車輛識(shí)別,、人臉識(shí)別,、智能門禁等感知設(shè)備的布建覆蓋。同時(shí),，根據(jù)疫情防控需要，緊密結(jié)合“數(shù)字公安”建設(shè),，由市縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)建模戰(zhàn)隊(duì)優(yōu)化排查未核酸檢測(cè)人員等模型5個(gè),，無人機(jī)戰(zhàn)隊(duì)第一時(shí)間制作疫區(qū)二三維地圖，標(biāo)注疫情相關(guān)數(shù)據(jù),，確保病例,、卡口、防控區(qū)域等信息一目了然,；充分利用智慧安防小區(qū)的治安防控體系,，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市智慧安防小區(qū)的安全管控，并組織派出所做好重點(diǎn)區(qū)域劃界和標(biāo)準(zhǔn)地址匯集,，實(shí)時(shí),、精準(zhǔn)掌握防控區(qū)域內(nèi)防控要素資源及標(biāo)準(zhǔn)地址,、實(shí)有人員的分布情況。

　　三是打造“排,、管,、聯(lián)”互通的多角度共治平臺(tái)。積極融入“全市一張圖,、全域數(shù)字化”工程,，整合公安大數(shù)據(jù)資源，形成數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”“一屏清”,，通過數(shù)據(jù)引導(dǎo)防控方向,、警力流向和警情導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技支撐基層,、數(shù)據(jù)賦能民警,。

　　升級(jí)疫情防控能力。探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)條件下的社區(qū)警務(wù)新模式,，研發(fā)全省首個(gè)公安疫情防控模塊,，以科技賦能立體化、可視化,、動(dòng)態(tài)化防控,。今年3月發(fā)生本土疫情期間，市公安局牽頭完善“三公(工)融合”流調(diào)溯源機(jī)制,，創(chuàng)新推行“三查五溯”“大數(shù)據(jù)+視頻+腳板”技戰(zhàn)法,，跑出疫情防控莆田流調(diào)速度，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,，并被《八閩快訊》刊發(fā)推廣,。

　　升級(jí)基礎(chǔ)管控能力。在全省首創(chuàng)“全警掛鉤村居”工作制度,，全市共有2700余名民警參與掛鉤聯(lián)系工作,，對(duì)接56個(gè)基層派出所，覆蓋54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)約900個(gè)社區(qū)(村),，實(shí)現(xiàn)民警參與率,、鎮(zhèn)街覆蓋率“兩個(gè)100%”；圍繞民意需求,、民生問題,，將日常民意訴求、110接處警,、信訪積案和矛盾糾紛排查化解量化為“警務(wù)工單”,，做到逐條回訪、逐項(xiàng)跟蹤,；實(shí)行“列單,、交單,、辦單、銷單”有機(jī)銜接機(jī)制,，形成“四單制”閉環(huán)處理流程,，實(shí)現(xiàn)“警務(wù)工單”匹配分解、自動(dòng)推送,，辦結(jié)后逐單回訪,，當(dāng)事人滿意一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。

　　升級(jí)聯(lián)勤聯(lián)控能力,。依靠基層組織,，最大限度挖掘各類社會(huì)資源參與社會(huì)治安防控工作，推動(dòng)形成多層次,、全方位的多元共治聯(lián)防聯(lián)控格局,。市公安局仙游分局聯(lián)合泉州市公安局泉港分局以及城廂、仙游海警等部門,，初步建立多部門,、多領(lǐng)域、多角色的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)警務(wù)協(xié)作機(jī)制,，不斷完善“海岸聯(lián)防聯(lián)控,、市際圈層查控”新格局；市公安局涵江分局主動(dòng)對(duì)接福建省福清市公安局,，率先建立兩地公安政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”合作模式,，打破戶政事項(xiàng)辦理屬地化管理限制，推出“授信互認(rèn),、就近收件,、線上流轉(zhuǎn)、郵政送達(dá)”的政務(wù)服務(wù)模式,，更好,、更快、更便捷地為群眾辦事辦證,。(劉麗萍 朱劍山)