2022年《溫州藍(lán)皮書》發(fā)布：穩(wěn)增長面臨三大挑戰(zhàn)

　　共享聯(lián)盟溫州中心站 趙小嫻 編輯 項(xiàng)銳

　　8月28日,，中共溫州市委黨校,、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《溫州藍(lán)皮書：2022年溫州經(jīng)濟(jì)社會形勢分析與預(yù)測》,。該書從經(jīng)濟(jì),、社會,、生態(tài),、文化等多個(gè)方面“解碼”2021年溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,，對2022年溫州發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢進(jìn)行分析,，提出需要面對的挑戰(zhàn)和存在的問題,，及相應(yīng)的政策思路和建議,。

　　高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板順利起步

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，去年是“十四五”的開局之年,，溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展克服了疫情帶來的不利影響,；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7585.02億元,，較上年增長7.7%，財(cái)政總收入突破千億元,，公共服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高,，就業(yè)和人民生活持續(xù)穩(wěn)定，高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板順利起步,，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的順利開局,。

　　藍(lán)皮書建議,，2022年溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要遵循新發(fā)展理念，緊緊盯住“十四五”制定的經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元的目標(biāo),。

　　溫州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需關(guān)注三大制約問題

　　藍(lán)皮書認(rèn)為,，當(dāng)前疫情存在不確定性、供給需求放緩,、經(jīng)濟(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱,，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)，溫州市穩(wěn)增長面臨困難和挑戰(zhàn),。

　　其一,，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展受成本上升因素制約。溫州傳統(tǒng)的中小企業(yè)數(shù)量多,，產(chǎn)業(yè)層次偏低,，大多數(shù)處于中下游的企業(yè)面臨成本上升和需求下降的雙重?cái)D壓。利潤收窄,，抑制企業(yè)投資意愿,。受此影響，制造業(yè)投資增長后續(xù)乏力,，2021年全市制造業(yè)投資比上年增長13.4%,，增速比上半年、前三季度分別收窄20.4個(gè),、8.9個(gè)百分點(diǎn),，居全省第8位。

　　其二,，消費(fèi)尚未恢復(fù)到疫情前水平,。受全國疫情多點(diǎn)散發(fā)持續(xù)影響，整體消費(fèi)復(fù)蘇進(jìn)程受到一定遏制,。2021年,，全市社會消費(fèi)品零售總額兩年平均增長2.9%，仍低于2019年6.7個(gè)百分點(diǎn)，分別低于全國,、全省1.0個(gè),、0.5個(gè)百分點(diǎn)。金融數(shù)據(jù)顯示,，居民消費(fèi)貸款增速放緩,，消費(fèi)意愿趨于保守，12月末,，金融機(jī)構(gòu)人民幣短期消費(fèi)貸款比上年下降1.3%,。

　　其三，房地產(chǎn)市場存在潛在風(fēng)險(xiǎn),。2021年溫州市商品房銷售大降,，土地市場快速降溫,。2021年,，溫州市商品房銷售面積比上年下降26.4%，低于全省平均水平23.9個(gè)百分點(diǎn),。此外,，溫州市居民傾向于將資金投向熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)等領(lǐng)域，造成溫州市存款大量外流,，上年末人民幣存款增長7.9%,，居全省末位。

　　溫州居民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

　　藍(lán)皮書指出,，溫州居民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)四大特點(diǎn),。

　　工資性收入快速增長。2021年全年,，溫州市居民人均工資性收入為31604元,，同比增長11.2%，占人均可支配收入的53%,，為居民增收的主要動力,。其中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別為36114元和20990元，同比分別增長10.8%和11.2%,，對收入增長的貢獻(xiàn)率分別為56.8%和62.1%,。

　　經(jīng)營凈收入明顯增長。2021年,，溫州市居民人均經(jīng)營凈收入為10902元,，占人均可支配收入的18.3%，是收入結(jié)構(gòu)中的第二大組成部分,，同比增長10.6%,，增幅比上年同期提升8.4個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度領(lǐng)先其他收入來源。

　　財(cái)產(chǎn)凈收入較快增長,。2021年,，全市居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為9179元，同比增長9.1%,，占人均可支配收入的15.4%,，為城鄉(xiāng)居民收入的增長注入活力。

　　轉(zhuǎn)移凈收入持續(xù)增長,。2021年,，全市居民人均轉(zhuǎn)移凈收入為7904元，同比增長7.7%,，占人均可支配收入的13.3%,。

　　“營商環(huán)境優(yōu)化”被企業(yè)家認(rèn)同

　　藍(lán)皮書調(diào)查指出，“營商環(huán)境優(yōu)化”被領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展最富成效的工作,，且企業(yè)家的認(rèn)同程度更高,。在391份領(lǐng)導(dǎo)干部問卷中，“營商環(huán)境優(yōu)化”以9.71的平均綜合得分居政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有成效工作第一位,。在202份企業(yè)家問卷中,，“營商環(huán)境優(yōu)化”平均綜合得分高達(dá)9.83。特別是“最多跑一次”改革以后,，企業(yè)家對政府的營商環(huán)境普遍贊許,，認(rèn)為政府服務(wù)意識得到增強(qiáng)，服務(wù)流程得到簡化,，服務(wù)質(zhì)量得到提升,。

　　此外，藍(lán)皮書建議,，2022年溫州要繼續(xù)完善疫情防控工作,；穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生,；增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能,；以提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量為抓手，推進(jìn)更高水平的共同富裕,；深化改革開放,，推進(jìn)中心城市能級躍升和國際化；切實(shí)提升城市管理品質(zhì),，營造更加美麗的城市空間,。