中新社北京3月10日電 (記者 徐德金)全國(guó)人大代表,、全國(guó)人大華僑委員會(huì)委員鄭奎城在此間建議制定“華僑國(guó)內(nèi)權(quán)益保護(hù)法”。

　　鄭奎城是公共衛(wèi)生專家,，現(xiàn)任福建省疾病預(yù)防控制中心副主任,，于2007年從日本歸國(guó)服務(wù)。他是10日上午在福建代表團(tuán)全體會(huì)議上作此表述的,。

　　鄭奎城說(shuō),，十多年來(lái)，中國(guó)國(guó)情,、僑情發(fā)生了巨大變化,，華僑回國(guó)投資、創(chuàng)業(yè),、從業(yè),、居住的數(shù)量和比例不斷增加，其在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)資金,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué),、參政議政等權(quán)益保護(hù)需求日趨突出,。但是,，目前華僑國(guó)內(nèi)權(quán)益保護(hù)工作缺少法律依據(jù)，存在很多不足,，如華僑政治權(quán)益的落實(shí)程度有待提高,，經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保護(hù)力度有待加強(qiáng)，僑捐項(xiàng)目缺乏有效監(jiān)管,，華僑子女的教育權(quán)益尚不完善等,。

　　迄今為止，中國(guó)涉僑專門法律只有《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》一部,，而沒有關(guān)于保護(hù)華僑權(quán)益的專門法律,。鄭奎城稱，立法保護(hù)華僑權(quán)益是完善中國(guó)涉僑法律體系的必然需要,。

　　他建議,，制定華僑國(guó)內(nèi)權(quán)益保護(hù)法，內(nèi)容必須明確華僑的定義和部門職責(zé),；明確華僑的選舉權(quán)和被選舉權(quán),、依法成立社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利等；明確華僑參加社會(huì)保險(xiǎn)及依法應(yīng)當(dāng)享有的保障權(quán)利,；規(guī)定華僑的生育權(quán)益以及華僑子女,、華僑學(xué)生的教育權(quán)益；規(guī)定保護(hù)華僑財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，包括華僑購(gòu)買房屋,、房產(chǎn)租賃、房產(chǎn)征收補(bǔ)償,、農(nóng)村宅基地使用權(quán),、華僑祖墓、華僑債權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、財(cái)產(chǎn)繼承、華僑農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、村集體股權(quán)等,；規(guī)定保護(hù)華僑投資權(quán)益和捐贈(zèng)權(quán)益保護(hù)等。

　　目前中國(guó)有些地方先后制定了有關(guān)保護(hù)華僑權(quán)益的法規(guī),、規(guī)章,。如浙江省政府出臺(tái)《浙江省華僑權(quán)益保障暫行規(guī)定》，四川,、福建,、江西等省對(duì)華僑單項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行了立法。鄭奎城認(rèn)為,，這些地方法規(guī),、規(guī)章的立法層級(jí)比較低,，覆蓋面小，內(nèi)容體系也還不完整,，在執(zhí)行中缺乏權(quán)威,。(完)