澳大利亞華人新移民回流的歷史、現(xiàn)狀與趨勢(shì)(3)

由于上述諸因素綜合作用的結(jié)果,,澳洲華人回流中國(guó)漸漸匯聚成為一股前所未有的潮流,,這不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供了越來(lái)越多具有國(guó)際視野的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,很大程度上亦有利于加深中澳兩國(guó)之間的互動(dòng)交流與相互了解,,推進(jìn)中澳雙方在政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等各領(lǐng)域的互信與合作。然而,,近些年華人新移民回流潮背后仍存在至少兩方面的問(wèn)題,,需要引起重視與持續(xù)關(guān)注。
第一,,回流人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例偏低,。據(jù)澳移民部統(tǒng)計(jì),2010—2011年度澳洲本土出生并永久離境人口中,,管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例高達(dá)46.3%,;非本土出生且永久離境人口中,管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例亦為34.4%,。然而,,直到2011—2012年度,在6024名出生于中國(guó)并永久離境澳洲的華人新移民中,,僅30%為管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員,。次年度,出生于中國(guó)并永久離境澳洲的華人新移民增至6423名,,其中管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員比例亦僅為32%,,仍不及平均值??紤]到永久離境澳洲華人新移民中,,約70%左右皆回流中國(guó)大陸,可知回流中國(guó)大陸的華人移民,,大多數(shù)既非管理人才,,亦非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,這不僅與每年度中國(guó)對(duì)澳移民人口中動(dòng)輒70%左右為技術(shù)移民的高比例極為不對(duì)稱(chēng),,且亦達(dá)不到在澳華人新移民37.7%的管理人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例,。換言之,截至目前,,澳洲華人新移民回流整體質(zhì)量仍有較大提升空間,。
第二,華人新移民返流澳洲的可能性仍然存在,。移民跨國(guó)遷徙的根本目的,,主要是為了尋求更好的生活與發(fā)展空間。華人新移民回流后,,一旦未能實(shí)現(xiàn)工作與生活預(yù)期,,便往往會(huì)有許多人考慮重新返流澳洲。20世紀(jì)90年代以來(lái)澳洲華人回流人口迅速增長(zhǎng),,但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善及諸多社會(huì)問(wèn)題,,使得許多華人回流后,,又紛紛返流澳洲。1997—1998年度,,返流者尚不足5人,;1998—1999年度增至21人;1999—2000年度卻暴增至2006人,;2000—2001年度再返流1700人,。后兩個(gè)年度返流華人總數(shù)為3706人,占1980年以來(lái)所有回流華人總數(shù)的74%,,僅從統(tǒng)計(jì)意義上說(shuō),,使得多年回流成果損失慘重。 21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高歌猛進(jìn),,返流澳洲人數(shù)才不斷下降,,2001—2002年度返流705人;至2005—2006年度僅返流28人,。之后數(shù)年返流人數(shù)皆為個(gè)位數(shù),。然而,,因2008年全球金融危機(jī)余波影響,,返流人數(shù)又有抬頭的趨勢(shì),2009—2010年度返流人口增至45人,;2012—2013年度已增至87人,。盡管目前尚無(wú)充分證據(jù)表明,回流華人返流澳洲趨勢(shì)會(huì)加強(qiáng),,但2000年前后回流華人大規(guī)模返流澳洲的歷史及近兩年返流人口的增加,,從國(guó)際人力資源競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看,已經(jīng)值得引起中國(guó)政府重視,。尤其是近十余年來(lái)每年度香港,、臺(tái)灣回流華人返流澳洲人數(shù)一直穩(wěn)定在個(gè)位數(shù),相比之下,,其中警示意味可謂明顯,。
當(dāng)然,作為一個(gè)后起的發(fā)展中國(guó)家,,近年來(lái)華人新移民大量回流是中國(guó)跨國(guó)人口遷移史上的新動(dòng)向,、新篇章,其中存在一些問(wèn)題與不足,,不足為奇,。而上述有關(guān)回流人口的兩方面問(wèn)題,本質(zhì)上亦是關(guān)于如何鞏固華人新移民回流成果,、提升回流人口質(zhì)量的問(wèn)題,。而如何有效解決這一問(wèn)題,,必將成為全球化時(shí)代激烈的國(guó)際人力資源競(jìng)爭(zhēng)中,對(duì)中國(guó)政府決策智慧與魄力的重要考量,。
四,、回流趨勢(shì)
根據(jù)經(jīng)典的國(guó)際移民推拉理論,人口遷移是由促使一個(gè)人離開(kāi)一個(gè)地方的“推力”和吸引他到另一個(gè)地方的“拉力”綜合作用的結(jié)果,。近十余年來(lái),,澳洲華人回流潮日趨強(qiáng)勁,本質(zhì)上是在華人個(gè)體意愿自由選擇的基礎(chǔ)上,,一系列綜合因素作用的結(jié)果,,體現(xiàn)了全球化時(shí)代中澳國(guó)家間人力資源競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)及其變化。因而,,與近代歷史上老華人多為被迫回流中國(guó)的情況不同,,新千年華人新移民回流潮,有著鮮明的非政治化特征及較強(qiáng)的連續(xù)性,,因而,,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮,,政治保持平穩(wěn),,華人移民回流仍將呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)這一點(diǎn),,20世紀(jì)90年代以來(lái)香港華人回流歷史一定程度上可資佐證,。
為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的大量需求,20世紀(jì)80年代以來(lái),,澳洲將招募中國(guó)香港,、臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)那些年輕、有良好教育背景和事業(yè)有成的人視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否能夠成功的重要機(jī)遇,。隨之,,中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)大量技術(shù)移民涌入澳洲。1980—1981年度香港對(duì)澳移民僅775人,,1990—1991年度即增至13541人的歷史最高點(diǎn),,十年內(nèi)對(duì)澳移民人口增加16.5倍。在此期間,,因香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍差強(qiáng)人意,,從澳洲回流者人數(shù)寥寥,1981—1991年這十年期間,,移民回流比例始終不足2%,,絕對(duì)數(shù)亦僅為數(shù)十人乃至百余人。然而,,隨著香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)走向繁榮,,香港與澳洲之間的跨國(guó)人口遷徙出現(xiàn)了巨大變化:一方面,,香港對(duì)澳移民人口迅速下滑,1992—1993年度降至兩年前的一半,,僅為6520人,;1997—1998年度,再降一半左右,,僅為3445人,,此后直至近年,香港對(duì)澳移民始終在2000人上下低位浮動(dòng),。另一方面,,回流人口則逐年攀升。1990—1991年度,,回流人口僅為161人,;2000—2001年度即增至1476人;2010—2011年度,,回流人口再增至2027人,。二十年間,回流人口絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)了11.6倍,。對(duì)澳移民大幅縮減,,回流移民又持續(xù)增加,使得這二十年間澳洲香港華人移民回流比例攀升迅速,。1991—1992年度香港華人回流比例僅為2%,;1993—1994年度,,陡增至15.4%,;1997—1998年度再增至26.2%;1998—1999年度,,已達(dá)53.5%,;而至2008—2009年度,香港華人回流人口已超過(guò)對(duì)澳移民人口,,回流比高達(dá)110%,。 縱觀(guān)20世紀(jì)80年代以來(lái)香港華人對(duì)澳移民與回流的歷史,香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)華人跨境遷移行為起到了關(guān)鍵性的影響:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與持續(xù)繁榮,,在降低人口對(duì)外移民欲望與動(dòng)力的同時(shí),,也加大了對(duì)海外移民的吸引力,增強(qiáng)其回流意愿,。這意味著,,對(duì)于大陸華人新移民,其回流發(fā)展趨勢(shì),,亦當(dāng)與大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),。
事實(shí)上,,近年來(lái),中澳之間華人跨國(guó)遷徙情況亦確實(shí)發(fā)生了一些不同以往的變化:第一,,與20世紀(jì)90年代香港對(duì)澳移民類(lèi)似,,近年來(lái)大陸對(duì)澳移民一定程度上已顯現(xiàn)疲態(tài)。20世紀(jì)70年代以來(lái),,大陸對(duì)澳移民數(shù)一直處于直線(xiàn)上升態(tài)勢(shì),,幾乎從無(wú)曲折。然而,,2010—2011年度大陸對(duì)澳移民增至29547人的歷史最高點(diǎn)后,,2011—2012年度迅速降至25509人,2012—2013年度又稍增至27334人,。 降幅不大,,意義卻深遠(yuǎn),一定程度上預(yù)示大陸對(duì)澳移民高潮階段可能即將過(guò)去,。第二,,2010年以來(lái)大陸對(duì)澳移民趨于疲軟的同時(shí),其回流人口絕對(duì)數(shù)卻仍保持穩(wěn)定上升狀態(tài),,這一點(diǎn)亦與20世紀(jì)90年代香港華人回流情況相一致,。2010—2011年度大陸華人回流3939人,2011—2012年度回流4277人,,2012—2013年度為4496人,。 盡管僅就2010—2013年這三年的數(shù)據(jù),尚不足以斷定,。大陸對(duì)澳移民及在澳華人回流趨勢(shì)將會(huì)出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn),,但變化已然發(fā)生,隨著華人對(duì)澳移民意愿走低,,加之回流數(shù)走高,,未來(lái)澳華人新移民回流比例將進(jìn)一步拉升,應(yīng)屬無(wú)爭(zhēng)的事實(shí),。
不僅如此,,大陸華人潛在回流人群不斷擴(kuò)大,也為華人新移民回流潮持續(xù)走高奠定了良好基礎(chǔ),。根據(jù)2006年澳大利亞人口普查數(shù)據(jù),,當(dāng)年出生于中國(guó)大陸的華人移民為206593人,其中入籍者為117769人,,入籍比例為57%,。五年后,2011年澳人口普查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年出生于中國(guó)大陸的華人移民為318969人,,其中入籍者為150726人,,入籍比例降為47.3%,與上一次人口普查時(shí)相比,,入籍比例下降近十個(gè)百分點(diǎn),。這意味著,若不考慮2006年人口普查以前的華人新移民人口,,則2006年以來(lái)的華人新移民年度入籍比例將更低,。事實(shí)上,僅以2010—2013年三個(gè)年度為例,,每年度華人新移民入籍比例已低至30%左右,。 華人移民入籍比例迅速走低,表明近些年越來(lái)越多華人移民澳洲并不以入籍為目的,,而是更愿意繼續(xù)持有中國(guó)國(guó)籍,。換個(gè)角度說(shuō),一旦這些移民離開(kāi)澳洲,,與已入籍者相比,,更有可能選擇回流中國(guó)。
澳移民部相關(guān)數(shù)據(jù)也說(shuō)明了這一點(diǎn),。2008—2009年度,,已入籍華人永久離開(kāi)澳洲后,回流比例僅為46.9%,;2009—2010年度稍高,,為50.2%;2010—2011年度,,回流比再降至新低,,僅為41.4%。與此同時(shí),,未入籍華人一旦永久離開(kāi)澳洲,,則回流比例高達(dá)80%左右,2010—2011年度回流比例因數(shù)據(jù)存疑,,尚不得而知,但亦應(yīng)不會(huì)低太多,。 這一系列數(shù)據(jù)表明,,近些年來(lái),雖則中國(guó)對(duì)澳移民人口屢攀新高,,但是潛在回流人群擴(kuò)大則更為迅速,,從而為華人新移民回流潮持續(xù)走高納足了后勁。
新千年以來(lái),澳大利亞華人新移民回流潮走勢(shì)強(qiáng)勁,,使得澳洲知名移民問(wèn)題學(xué)者Graeme Hugo亦認(rèn)為,,伴隨亞洲世紀(jì)的來(lái)臨,中國(guó)對(duì)澳大利亞的影響力與日俱增,,未來(lái)十年澳大利亞和中國(guó)之間移民潮流將真正開(kāi)始逆轉(zhuǎn),。目前澳洲華僑華人已近百萬(wàn)之巨,其中不乏各類(lèi)知識(shí)精英和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,,從這個(gè)角度說(shuō),,新千年以來(lái)逐漸形成的華人新移民回流潮及其所表現(xiàn)出來(lái)的較為強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展而言,,其價(jià)值和影響不言而喻,。(江蘇師范大學(xué)華僑華人研究中心,顏廷,,張秋生)