中新社北京11月1日電 (李京澤)華僑大學(xué)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社11月1日共同發(fā)布《華僑華人藍(lán)皮書：華僑華人研究報(bào)告(2020)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。報(bào)告肯定中國(guó)在保護(hù)華僑權(quán)益方面取得的成績(jī),，同時(shí)指出涉僑權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)有待精準(zhǔn)完善,。

　　報(bào)告圍繞“教育文化篇”“經(jīng)貿(mào)法律篇”“企業(yè)經(jīng)營(yíng)篇”“新移民篇”四個(gè)專題，全面把握目前華僑華人在海外的最新生存現(xiàn)狀,，并提出有價(jià)值的政策建議,。

　　報(bào)告指出，就全球而言,，近35年來(lái)華僑華人的數(shù)量增長(zhǎng)1.6倍左右,，而發(fā)達(dá)國(guó)家的華僑華人數(shù)量增長(zhǎng)了3.6倍左右。韓國(guó)和日本是華僑華人數(shù)量增長(zhǎng)速度最快的兩個(gè)主要居住國(guó),，加拿大,、澳大利亞等均為華人增長(zhǎng)較快的國(guó)家。

　　報(bào)告認(rèn)為,，進(jìn)入21世紀(jì)以后,，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速和中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速崛起及與海外華商的密切互動(dòng)，善于把握商機(jī)的海外華商,，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力呈加速增長(zhǎng)之勢(shì),。海外華商實(shí)力增長(zhǎng)的最重要原因，是華商更勤勞更節(jié)儉,，更熱衷于經(jīng)商以致富,。此外,，與中國(guó)大陸的經(jīng)貿(mào)合作也是其財(cái)富更快增長(zhǎng)的主要原因之一。

　　報(bào)告稱,，中國(guó)對(duì)華僑權(quán)益的保護(hù),，已經(jīng)提供了基本的法律咨詢服務(wù)，并要求各級(jí)司法系統(tǒng)做到司法公正,。中央層級(jí)政府反復(fù)要求各級(jí)政府必須依法行政,，在處理涉僑行政事務(wù)糾紛中，必須秉公執(zhí)法,，對(duì)于侵犯華僑人身,、財(cái)產(chǎn)事件和擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不法行為，必須堅(jiān)決制止,，要做到切實(shí)保護(hù)華僑人身、財(cái)產(chǎn)和企業(yè)的合法權(quán)益,，營(yíng)造一個(gè)和平安定的生活和營(yíng)商環(huán)境,。

　　另一方面，報(bào)告指出涉僑權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)有待精準(zhǔn)完善,，現(xiàn)有的涉僑法律存在難以準(zhǔn)確適用查找的問(wèn)題,。尤其是許多華僑的具體權(quán)益，均涉及其他一般性法律,，而這些一般性法律的適用對(duì)象與規(guī)范目的均與華僑權(quán)益保護(hù)沒(méi)有直接關(guān)系,，這就導(dǎo)致了雖然有華僑權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，但是在具體落實(shí)時(shí),，無(wú)法根據(jù)這些條例直接落實(shí),，還是得依靠一般性的法律來(lái)具體適用與操作。要廓清這些法律之間的復(fù)雜關(guān)系,，理出一個(gè)清楚的秩序關(guān)系,，點(diǎn)出其中各節(jié)的問(wèn)題所在，并且提出具有可行性的完善方案,，都是艱巨的挑戰(zhàn),。

　　此外，報(bào)告稱,，2010年以后,，留學(xué)人員回國(guó)率近80%，海外人才回國(guó)發(fā)展蔚然成風(fēng),，留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)的先鋒作用十分明顯,。報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，吸引華僑華人專業(yè)人才回國(guó)的環(huán)境有仍需改善之處,，比如回國(guó)專業(yè)人才與社會(huì)需求的脫節(jié)已開始顯現(xiàn),、人才引進(jìn)政策出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)等。(完)