又一省正式施行華僑權(quán)益保護(hù)條例,！是你的家鄉(xiāng)嗎？

　　2021年1月以來,，中國多地華僑權(quán)益保護(hù)工作邁上了新臺階,。自海南省1月1日正式施行《海南省華僑權(quán)益保護(hù)條例》后，1月27日,，四川省十三屆人大常委會第二十五次會議修訂通過《四川省華僑權(quán)益保護(hù)條例》,，自公布之日起施行。

　　對于海外華僑來說,，自身權(quán)益有了法律護(hù)航,，心頭也更多一份踏實(shí)。那么,，新出臺的《四川省華僑權(quán)益保護(hù)條例》(下稱《條例》)立法的背景是什么,？明確了華僑的哪些權(quán)益？《條例》有哪些創(chuàng)新,？四川省人大外事僑務(wù)委員會和四川省僑務(wù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體進(jìn)行了解答,。

　　契合華僑權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海外華僑華人在川投資超過1000億元人民幣,，公益捐贈近7億元人民幣,，在川僑資企業(yè)超過8000家。他們長期致力于四川經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),、對外交流合作和民生事業(yè)發(fā)展,，是推動治蜀興川事業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　進(jìn)入新時代,，隨著越來越多的華僑深度參與四川高質(zhì)量發(fā)展,，其在川的身份認(rèn)定、社會保障,、投資創(chuàng)業(yè),、子女教育、慈善捐贈等方面遇到的實(shí)際問題日益突出,，合法權(quán)益難以得到全面保障甚至被侵犯的現(xiàn)象時有發(fā)生,，而四川省現(xiàn)有的涉僑法規(guī)已不能完全滿足華僑權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，亟待地方立法給予保障，這既是廣大華僑的期盼,，也是為僑服務(wù)的重要舉措,。

　　2000年，四川省出臺了《四川省華僑投資權(quán)益保護(hù)條例》,，2011年進(jìn)行修訂,。2017年再次啟動華僑權(quán)益保護(hù)立法準(zhǔn)備工作，擬將已有的《四川省華僑投資權(quán)益保護(hù)條例》進(jìn)行修訂,，形成綜合性的保護(hù)條例,，并列入省十三屆人大常委會五年立法規(guī)劃和2020年立法計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究,、征求意見,、條文修改，最終形成《條例》(修訂草案)提請省人大常委會審議,，直至此次《條例》出臺,。

　　全方位保障權(quán)益 凸顯地方特色

　　《條例》全文共三十八條，在原有《四川省華僑投資權(quán)益保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上,，依據(jù)和參照了憲法及相關(guān)法律法規(guī),，將散見的有關(guān)華僑權(quán)益保護(hù)的條文予以分類銜接，匯總整理,。

　　《條例》注重華僑權(quán)益保護(hù)的全面性,。就華僑普遍關(guān)心的身份證明問題，《條例》明確,，華僑在四川省辦理金融,、教育、醫(yī)療,、交通運(yùn)輸,、通訊、社會保險,、財產(chǎn)登記,、市場主體登記、稅務(wù)登記,、住宿登記等事項(xiàng),，需要提供身份證明的，可以憑本人持有的有效的中華人民共和國護(hù)照證明其身份,。對于華僑在社保,、教育、生育,、捐贈,、財產(chǎn),、投資創(chuàng)業(yè)等多方面權(quán)益均在《條例》中予以明確。

　　《條例》也凸顯了地方立法特色,，重點(diǎn)在與新頒布的法律法規(guī)做好銜接上下功夫,。比如依據(jù)《中華人民共和國外商投資法》，在華僑投資權(quán)益保護(hù)方面規(guī)定了“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度”,；依據(jù)《民法典》,，對征收華僑不動產(chǎn)或者投資的規(guī)定進(jìn)行了完善,；將華僑近親屬的權(quán)益保障與《四川省老年人權(quán)益保障條例》進(jìn)行銜接,，納入相關(guān)政策，體現(xiàn)四川特色,。

　　務(wù)實(shí)創(chuàng)新 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　《條例》也結(jié)合僑務(wù)工作實(shí)際做了一些創(chuàng)新規(guī)定,。比如：規(guī)定了華僑境外從事專業(yè)技術(shù)工作的年限和成果可以作為評定職稱的依據(jù)，為華僑專業(yè)人士在川發(fā)展提供公平公正待遇,；規(guī)定了地方政府應(yīng)當(dāng)開展對華僑歷史文化遺產(chǎn)和華僑捐贈項(xiàng)目的保護(hù)工作,，將更好地保護(hù)華僑歷史文化遺產(chǎn)。

　　《條例》鼓勵華僑參與四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。如第九條規(guī)定,，鼓勵和支持華僑在本省投資創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)華僑發(fā)揮人才,、技術(shù),、資金的優(yōu)勢，在本省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以及其他鼓勵發(fā)展領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè),。第十條規(guī)定， 經(jīng)批準(zhǔn)注冊登記的華僑投資企業(yè)享受國家和本省鼓勵外商投資的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,。

　　來源：中國僑網(wǎng)微信公眾號(ID：qiaowangzhongguo)作者：冉文娟

　　素材來源：四川省人大官網(wǎng),、中國僑網(wǎng)、四川在線等