中國僑網(wǎng)3月4日電 據(jù)《歐洲時報(bào)》報(bào)道,，“華僑、歸僑和僑眷在華養(yǎng)老等問題上會依法有據(jù),，讓其沒有后顧之憂,?！比A僑大學(xué)僑務(wù)法研究中心主任張國安相信，“隨著中國僑務(wù)法治體系建設(shè)的不斷完善,，華僑權(quán)益會得到更加充分的保障,。”

　　張國安坦言,，僑務(wù)立法政策性強(qiáng),、敏感、需要協(xié)調(diào)的部門多,，因此立法進(jìn)展會慢一些,。“但是華僑權(quán)益保護(hù)法已經(jīng)列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,，未來可期,。”

　　回中國養(yǎng)老尋求情感歸宿

　　張國安2012年開始注意到華僑回國養(yǎng)老的問題,，他發(fā)現(xiàn)近兩年來有回國養(yǎng)老需求或者意向的僑胞有所增加,。“這一方面源于僑胞的情感需求,，沒有了經(jīng)濟(jì)和生活壓力,，希望回到家鄉(xiāng)，回到親人身邊,；另一方面源于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，以及社會保障體系不斷完善等原因?！?/p>

　　暨南大學(xué)華僑華人研究院院長張振江表示：“除落葉歸根的自然情感因素外,，中國生活環(huán)境與質(zhì)量改善，整體吸引力在不斷增加,，再加之信息交通的發(fā)展,，人員跨境流動的便捷等，自然有華僑華人希望回國生活養(yǎng)老,?！?/p>

　　張振江注意到僑胞回中國生活、養(yǎng)老問題,，源于劉荒田所寫的《兩山筆記》一書,。劉荒田1980年移居美國，2011年退休以后在兩“山”(美國的舊金山和中國廣東的佛山)輪流居住,。

　　“或許有一天僑胞輾轉(zhuǎn)于住在國和祖(籍)國生活,、養(yǎng)老,，會更加普遍，像‘候鳥’一樣,?！痹趶堈窠磥恚袊焖侔l(fā)展,，華僑,、歸僑、僑眷享受到發(fā)展紅利的同時,，更涉及權(quán)益保障和保護(hù),，以及中國的治理、中國與華僑華人居住國關(guān)系,，全球人口流動治理等問題,。“涉僑立法涉及到個人,、群體,、國家乃至國際社會，需要多方面的均衡,，因此推動起來難度相當(dāng)大,。”

　　據(jù)了解,，《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》是中國首部保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的專門法律,，它頒布已經(jīng)有30年時間，其中提到對歸僑,、僑眷社會權(quán)益保障等問題,。比如第十條指出：“國家依法維護(hù)歸僑、僑眷職工的社會保障權(quán)益,。用人單位及歸僑,、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用……”

　　“僑胞在華生活,、養(yǎng)老涉及衣食住行,，以及醫(yī)療保險(xiǎn)等方方面面問題?！睆垏舱归_來說,，“華僑面臨醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)等問題,，而海外華人首先需要考慮的是居留身份的問題,。”

　　上海、廣東在先試先行

　　華僑回國養(yǎng)老,，需要注意哪些問題,？張國安提醒,，華僑希望回中國養(yǎng)老需要申辦《華僑回國定居證》,，選定定居養(yǎng)老的城市等，更重要的是,，了解當(dāng)?shù)卦谌A僑權(quán)益保護(hù)方面的相關(guān)政策,。

　　在華僑權(quán)益保護(hù)方面，各地根據(jù)本地僑情,，進(jìn)行探索和嘗試,。

　　2015年10月1日，廣東實(shí)施《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》,。該《條例》十一條提到：“華僑出國定居前已經(jīng)參加國內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留；華僑在本省再就業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，其出國前后的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按照國家和本省有關(guān)規(guī)定接續(xù),，繳費(fèi)年限及個人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算。華僑達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金法定條件的,，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。華僑領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后出國定居的，可以繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,?！?/p>

　　比如，上海2015年建立上海市內(nèi)首家華僑養(yǎng)老基地,，按照設(shè)立原則,，將對僑界人士入院予以優(yōu)先安置，并對費(fèi)用予以適當(dāng)優(yōu)惠,。

　　張國安介紹,，目前制定華僑權(quán)益保護(hù)法已具備法理基礎(chǔ)，地方相關(guān)立法實(shí)踐也積累了一定經(jīng)驗(yàn),?！捌诖A僑權(quán)益保護(hù)法出臺，中國僑務(wù)法治體系建設(shè)不斷完善,。在此背景之下,，相信華僑回國定居、養(yǎng)老實(shí)施也會越來越便捷,?！?/p>

　　張振江希望看到，華僑華人可以順利走動,，在享受中國發(fā)展紅利的同時,，也促進(jìn)住在國與中國的友好往來,。(林恩)