由中國新聞社主辦的“一帶一路”世界華文傳媒經濟論壇24日在海南澄邁舉行，國務院僑辦副主任何亞非出席論壇并指出,，“一帶一路”建設是中國特色外交的重大決策,，機遇空前,，挑戰(zhàn)同樣空前,。

　　講話全文如下：

　　不久前，習近平總書記明確提出中國要有自己特色的大國外交,，創(chuàng)新發(fā)展了中國外交思想和國際戰(zhàn)略,，使對外工作具有鮮明的中國特色,、中國風格、中國氣派,，為開創(chuàng)全方位對外開放新格局指明了方向,。

　　對中國來說，最重要的莫過于發(fā)展與安全這兩件大事,。中國既是陸地大國,，也是海洋大國?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想是中國特色外交的重大決策,、是推進中國新一輪對外開放并與沿線國家合作共贏的外交方略，又為處理當前復雜的國際和區(qū)域關系貢獻了“中國智慧”,， 為全球和區(qū)域治理貢獻了“中國方案”,。 這是中國開創(chuàng)全方位開放格局的必由之路，為中國夢與世界夢的對接開辟了廣闊的道路,。

　　和平發(fā)展,、合作共贏，通過主動參與新世紀全球治理秩序頂層設計,，與“一帶一路”沿線國家建設經濟合作伙伴關系,，中國希望建立政治互信、經濟融合,、文化包容的利益共同體,、命運共同體和責任共同體，形成全方位的對外開放新格局,。我講三個方面,。

　　一、“一帶一路”是和平之路,、發(fā)展之路,，有助于中國與沿線國家以合作促安全，有效管控分歧,，減少摩擦,；以合作促發(fā)展，振興經濟,，實現(xiàn)共同繁榮,。

　　當前一方面全球經濟復蘇乏力，需要新的發(fā)展模式,、合作理念和增長動力,；另一方面，亞太是大國地緣政治博弈和戰(zhàn)略競爭的焦點，矛盾集中,。

　　在這一大背景下,，“一帶一路”構想作為連接亞太、歐洲乃至非洲等多個經濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略,，意義重大,，將為全球經濟創(chuàng)新發(fā)展注入強大動力，為構建共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的地區(qū)安全以及培養(yǎng)穩(wěn)定,、包容的地緣政治環(huán)境創(chuàng)造良好條件,。

　　中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略構想，并非“空中樓閣”,，而是腳踏實地的合作之道,，目前已得到50多個國家的呼應、參與和對接,。

　　“一帶一路”沿線以新興經濟體和發(fā)展中國家為主體,，人口約44億，經濟總量約22萬億美元,，分別占全球的63%和30%左右,；產業(yè)結構互補性強，是最有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕鷰А?/p>

　　2013年,，中國與“一帶一路”沿線國家貿易額超萬億美元,，近十年年均增長近20%。中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略構想起碼有四個有利條件：

　　一是中國與周邊國家總體政治關系良好,，中國秉持“親,、誠、惠,、容”的周邊外交理念,，希望與周邊國家在政治、安全,、經濟,、文化上共建、共享,、共贏合作之路,，增進互信，逐步建立各方都有“舒適度”的安全合作框架,。從去年11月APEC北京峰會看,，除少數國家外,，絕大多數國家對此有共識。

　　二是中國與周邊國家經濟互補性強,，合作共贏是必然結果。沿線國家多為發(fā)展中國家,，擁有豐富的自然與人力資源,，普遍面臨資金、技術與基礎建設瓶頸,。中國與沿線國家要素互補性強,，各自優(yōu)勢的有效結合，將對解放生產力產生革命性影響,，尤其在基礎設施領域,，互補性更加突出。

　　三是中國發(fā)展模式和發(fā)展道路成功實踐為沿線國家提供可借鑒的寶貴經驗,。中國既有“市場”與“政府”兩手并用的經濟發(fā)展經驗,，又有大批經濟發(fā)展急需的人才。這些發(fā)展經驗對許多發(fā)展中國家有重要參考價值,。

　　四是中國金融資本正處于外國直接投資與對外投資并重的歷史階段,。2008年以來中國對外投資年均增速12%。今后10年中國對外投資增量將達1.5萬億美元,。中國龐大外匯儲備,、國內儲蓄以及獨立的全球支付系統(tǒng)，加上人民幣作為貿易結算貨幣的普及,，使中國有條件為發(fā)展中國家提供低成本融資平臺與信貸機制,。

　　二、世界要和平,，關鍵看亞洲,。世界要發(fā)展，機會在亞洲,。

　　隨著“一帶一路”進入實質性合作階段,，中國提出合作共贏五點建議：以亞洲為重點，率先實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通,；以經濟走廊為依托,，建立亞洲互聯(lián)互通基本框架；以交通基礎設施為突破,，實現(xiàn)在亞洲早期收獲,；以建設融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸,；以文化為紐帶,，夯實亞洲互聯(lián)互通的社會根基,。

　　“一帶一路”政治上是包容的，將促進亞洲與歐洲,、非洲,、美洲的文明互鑒、相互包容,，增強亞洲對自身區(qū)域合作模式的信心,，推動“華盛頓模式”失敗后全球治理體系的改革。

　　“一帶一路”是立體的,，它以亞洲為重點,，海陸空三維橫貫歐亞兩大經濟圈，形成世界上跨度最大,、覆蓋最廣,、發(fā)展?jié)摿ψ顝姷男屡d經濟帶。

　　“一帶一路”是開放的,，它以自愿為原則,，不封閉機制，不限制國別,，不以意識形態(tài)劃線,，不搞勢力范圍和主導權之爭，有助于打破長期存在的陸海割裂,、區(qū)域阻隔的舊地緣戰(zhàn)略態(tài)勢,。

　　“一帶一路”在經濟上是合作共贏的，它將加強中國與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接和基礎設施互聯(lián)互通,，擴大經貿合作,。亞投行、絲路基金等中國倡導的新型金融機構將有效提升發(fā)展中國家在全球金融和貨幣體系的話語權和自主權,。

　　三,、“一帶一路”建設將面臨政治、安全,、經濟等許多挑戰(zhàn),，需要踏石有痕、穩(wěn)步推進,。

　　首先,，和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境是確保“一帶一路”構想順利推進的保障,。中國周邊地緣政治環(huán)境復雜敏感,，大國利益交匯，與一些國家存在陸海領土爭端,。部分國家在搭乘中國經濟快車的同時,，對中國和平發(fā)展戰(zhàn)略心存疑慮,。一些大國對盟國施壓，暗中抵制亞投行等“一帶一路”倡議,。這些矛盾若不能有效緩解,，將對“一帶一路”建設產生干擾。

　　其次,，“一帶一路”在經濟上也面臨一些難題,。如區(qū)域經濟發(fā)展參差不齊，區(qū)域合作尚待深入,；區(qū)域基礎設施建設滯后，資金缺口較大,；區(qū)域國家過度依賴外部市場和資金,，金融風險積聚。

　　因此,，“一帶一路”建設是長期性,、系統(tǒng)性的對外戰(zhàn)略，機遇空前,，挑戰(zhàn)同樣空前,。需要堅定信心、精心規(guī)劃,、把握機遇,，努力開創(chuàng)全方位對外開放新格局。需要在以下幾方面作出努力：

　　(一)增信釋疑,，積極開展公共外交,。

　　國之交在于民相親，民相親在于心相通,。要充分利用政府政黨,、媒體智庫、民間機構等資源,，通過文化交流,、學術研究、媒體合作,、公益慈善等方式,，積極開展公共外交和民間交流，加強與沿線國家人民的友好往來,。深入闡釋中國堅持和平發(fā)展的誠意,，廣泛宣傳“親誠惠容”周邊外交理念和“一帶一路”開放包容、合作共贏理念,，以及構建利益共同體,、命運共同體和責任共同體的根本目標,，夯實“一帶一路”的民意基礎。

　　(二)增進互信,，建立新型大國關系,。

　　“一帶一路”建設中大國戰(zhàn)略碰撞難以避免，需要與美國,、俄羅斯,、印度等大國構建習近平總書記提出的以合作共贏為主線的新型大國關系。

　　美國2009年提出亞太再平衡戰(zhàn)略,，鞏固傳統(tǒng)同盟體系,，插手地區(qū)熱點，以強化其在亞太主導地位,。美國朝野對于“一帶一路”存在“去美國化”的誤解,。中俄關系處于歷史最好時期，“一帶一路”戰(zhàn)略與俄羅斯歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略對接十分重要,。印度重視在南亞影響力,，與中亞、東南亞國家關系也在發(fā)展,。

　　中國要從維護地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā),，增進與各大國的政治互信，加強務實合作,，在亞太形成良性互動格局,。

　　(三)務實合作，取得早期收獲,。

　　“一帶一路”建設強調合作共贏,。要找準與沿線國家合作契合點，加快發(fā)展規(guī)劃的對接,。對條件成熟的重點合作項目要集中力量突破,，力爭在基礎設施互聯(lián)互通，深化產業(yè),、旅游,、資源能源和金融合作，加強海洋與生態(tài)合作等領域取得早期收獲,。要積極推進中國與東盟,、印度、巴基斯坦,、斯里蘭卡,、海合會、歐盟,、歐亞經濟聯(lián)盟等沿線國家和地區(qū)的自貿區(qū)談判和升級,，盡早啟動亞太自貿協(xié)定談判,，提高貿易、投資,、人員往來便利化水平,。

　　(四)統(tǒng)籌協(xié)調，加強與國內發(fā)展對接,。

　　堅持統(tǒng)籌國內國外兩個大局,，將經濟轉型升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展,、西部大開發(fā),、走出去等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略以及各地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，與一帶一路總體布局有機結合,，加強前期綜合論證,，確立重點合作項目，充分調動政府部門和各地方主動性和積極性,，分工協(xié)作,，共同推進,，有效解決“一帶一路”建設的難題,。

　　要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和企業(yè)主體作用。政府在整體布局謀劃,、財政政策扶持,、金融信貸支持、維護海外權益,、投資風險警示等方面要有所作為,。要深化走出去管理體制改革，支持企業(yè)創(chuàng)新對外投資與合作方式,。要重視規(guī)范企業(yè)走出去行為,，引導企業(yè)加強自律，樹立社會責任意識,，遵守尊重沿線國家法律法規(guī),、社會風俗與宗教習慣。

　　(五)以僑為橋,，重視運用僑務資源,。

　　海外僑胞擁有雄厚的產業(yè)和金融實力、全球化的生產營銷網絡,、豐富的智力資源,、廣泛的政商人脈，是“一帶一路”建設的重要橋梁,。從基礎設施互聯(lián)互通到推動中國產業(yè)梯度轉移,，從能源資源開發(fā)合作到推進人民幣國際化,，從密切人文交流到深化海上合作，僑務資源在“一帶一路”建設中的潛力值得重視,。沿線國家華文媒體在各國輿論環(huán)境中角色重要,，不可忽視。海南是重要僑鄉(xiāng),，僑務資源富集,，僑務工作有聲有色，一定能夠在“一帶一路”建設中發(fā)揮優(yōu)勢,。