中新網(wǎng)北京9月30日電 題：著眼“大僑務(wù)”,、發(fā)揮“大作為”

　　——訪十九大代表,、國(guó)務(wù)院僑辦主任裘援平

　　中新網(wǎng)記者 冉文娟

　　“僑務(wù)工作本質(zhì)上是做人的工作，是以心換心,、以情動(dòng)情的工作,，沒(méi)有對(duì)僑胞的深厚感情，沒(méi)有對(duì)事業(yè)的滿腔熱忱,，沒(méi)有對(duì)工作的全身心投入,，是做不好僑務(wù)工作的?！?/p>

　　中共十九大代表,、國(guó)務(wù)院僑辦主任裘援平近日在北京接受記者專(zhuān)訪，細(xì)述十八大以來(lái)僑務(wù)工作的成績(jī)和亮點(diǎn),，也分享自己“執(zhí)掌”國(guó)務(wù)院僑辦五年來(lái)的心路歷程,。

　　她表示，十八大以來(lái),，在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)政府僑務(wù)部門(mén)順應(yīng)世情國(guó)情僑情變化，以“凝聚僑心僑力,、同圓共享中國(guó)夢(mèng)”為主題,，積極推動(dòng)僑務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展，努力把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的豐富資源,，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的巨大能量,。

　　凝聚一顆心：同圓共享中國(guó)夢(mèng)

　　“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿,，需要全天下的華夏兒女戮力同心,，僑界不能也不會(huì)缺席”。

　　裘援平向記者介紹,，國(guó)務(wù)院僑辦堅(jiān)持依法治國(guó)方針,，積極維護(hù)僑胞正當(dāng)合法權(quán)益，加大海內(nèi)外惠僑服務(wù)力度,，深入推進(jìn)海外和諧僑社建設(shè),，引領(lǐng)華文教育事業(yè)升級(jí)發(fā)展，培育中華文化海外傳播力量,，開(kāi)展引智引資和公益慈善活動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)海外僑胞和歸僑僑眷參與各項(xiàng)事業(yè),。

　　“僑務(wù)部門(mén)始終堅(jiān)持為國(guó)與為僑相統(tǒng)一的原則,，一方面要善用僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,；另一方面也要讓海外僑胞和歸僑僑眷搭上中國(guó)發(fā)展快車(chē),，分享民族復(fù)興成果,。”裘援平說(shuō),。

　　裘援平還表示,，國(guó)務(wù)院僑辦創(chuàng)新為僑服務(wù)手段，豐富為僑服務(wù)內(nèi)容,，延伸服務(wù)工作觸角,，更接地氣、貼近僑心,?！皟S胞在哪里，僑務(wù)工作就要延伸到哪里,?！?/p>

　　她以“華助中心”為例說(shuō)明。國(guó)務(wù)院僑辦舉僑社之力,，拓展為僑服務(wù)能力和覆蓋面,，支持海外僑團(tuán)在僑胞聚居城市，建立了60個(gè)“華助中心”,，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助,、服務(wù)奉獻(xiàn)的“華助精神”，為僑胞提供緊急救助,、融入培訓(xùn),、法律援助、扶貧濟(jì)困等基本服務(wù),，讓那些遇險(xiǎn)遇難,、孤苦伶仃的僑胞不再無(wú)助無(wú)奈，深受海外僑胞特別是困難群體的好評(píng),。

　　“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與海內(nèi)外僑界的廣泛聯(lián)系,，尋求共識(shí)的最大公約數(shù)，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)的最大同心圓,，最大限度地為民族復(fù)興大業(yè)凝聚僑心僑力,。”裘援平說(shuō),。

　　形成大格局：僑務(wù)改革建起“四梁八柱”

　　“僑務(wù)工作是一項(xiàng)浩大的人文系統(tǒng)工程,，是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù),，關(guān)乎海外僑胞和歸僑僑眷長(zhǎng)期生存發(fā)展,，不能僅靠聯(lián)誼交往和會(huì)議活動(dòng)等維系,，而要注重通過(guò)加強(qiáng)整體布局和基礎(chǔ)建設(shè)，確保全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,?！?/p>

　　裘援平介紹說(shuō)，十八大以來(lái),，僑務(wù)工作改革創(chuàng)新的重點(diǎn)始終放在加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、長(zhǎng)效性組織系統(tǒng)、平臺(tái)載體和網(wǎng)絡(luò)機(jī)制建設(shè)上,，形成以僑團(tuán)組織體系,、華文教育體系、文化傳播體系,、僑務(wù)外宣體系,、引智引資體系、為僑服務(wù)體系,、法規(guī)規(guī)劃體系為支撐的國(guó)家僑務(wù)事業(yè)和僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展新格局,，搭建起僑務(wù)戰(zhàn)線改革發(fā)展的“四梁八柱”。

　　她向記者娓娓道來(lái)：

　　一是建立海外僑務(wù)工作組織系統(tǒng),，持續(xù)推動(dòng)海外和諧僑社建設(shè),，確保各國(guó)華社整體健康發(fā)展。

　　二是建立海外華文教育工作體系,，做強(qiáng)中華民族海外“留根工程”,，引領(lǐng)帶動(dòng)海外2萬(wàn)所華文學(xué)校朝標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展,。

　　三是建設(shè)中華文化海外傳播體系，支持建立“全球華人樂(lè)團(tuán)”和42家海外“華星藝術(shù)團(tuán)”,，推動(dòng)海外僑社文化建設(shè)和中華文化在各國(guó)落地生根,。

　　四是打造僑務(wù)外宣工作體系，建設(shè)全球華文資訊中心,，構(gòu)建已有530多家成員的世界華文媒體合作聯(lián)盟及“一帶一路”華文媒體協(xié)作網(wǎng),，有效傳播中國(guó)聲音。

　　五是完善僑務(wù)引智引資工作體系,，建立與全球僑商和工商組織,、科技專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系與合作機(jī)制，打造“一帶一路”沿線華商組織協(xié)作網(wǎng)和跨境電商合作聯(lián)盟,，建立16個(gè)“僑夢(mèng)苑”僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，為國(guó)家建設(shè)持續(xù)匯聚僑智僑資。

　　六是建立完善為僑服務(wù)體系，持續(xù)實(shí)施海外惠僑工程各項(xiàng)計(jì)劃,，支持建立60個(gè)海外“華助中心”和國(guó)內(nèi)為僑公共服務(wù)體系,，建立以中國(guó)僑網(wǎng),、“僑寶”客戶端,、專(zhuān)項(xiàng)工作網(wǎng)站為依托的為僑綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為海外僑胞和歸僑僑眷及其他涉僑群體提供高效便利貼心服務(wù),。

　　“這些舉措大大增強(qiáng)了海內(nèi)外僑務(wù)工作的整體性,、系統(tǒng)性和長(zhǎng)效性，為在更廣領(lǐng)域,、更大范圍調(diào)動(dòng)海內(nèi)外僑胞參與和助力中華民族復(fù)興大業(yè)奠定了基礎(chǔ),。”裘援平說(shuō),。

　　下活一盤(pán)棋：全國(guó)僑務(wù)工作雁陣齊飛

　　“僑務(wù)工作要擯棄拘泥于本地籍僑胞,、以本地籍僑胞數(shù)量衡量?jī)S務(wù)工作地位和作用的舊觀念，面向幾千萬(wàn),，著眼‘大僑務(wù)’,，才能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，釋放出巨大潛力,?！?/p>

　　裘援平坦言，全國(guó)范圍內(nèi)僑的資源分布并不均衡,，中西部和內(nèi)陸地區(qū)僑的數(shù)量與東南沿海地區(qū)不能比,，但開(kāi)展僑務(wù)工作，要打破鄉(xiāng)土觀念和地緣桎梏,，積極主動(dòng)作為,，變僑的資源小省為僑務(wù)工作大省，把僑務(wù)工作擴(kuò)大到本鄉(xiāng)本土以外廣大的華僑華人群體中去,。

　　“幾千萬(wàn)海外僑胞不僅是僑鄉(xiāng)地區(qū),，更是全國(guó)各地共同擁有的寶貴資源?！濒迷秸f(shuō),，隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，海外僑胞在各領(lǐng)域的交流合作已不囿于祖籍家鄉(xiāng),，而是哪里投資環(huán)境更優(yōu)良,、配套設(shè)施更完備、機(jī)制政策更靈活、為僑服務(wù)更便利,，他們就到哪里發(fā)展,。

　　她表示，國(guó)務(wù)院僑辦加強(qiáng)與中西部省區(qū)交流,，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，因勢(shì)利導(dǎo)推出一系列舉措，有針對(duì)性地引導(dǎo)僑務(wù)資源向中西部地區(qū)流動(dòng),。

　　“我們通過(guò)提升與地方合辦的‘華創(chuàng)會(huì)’等20個(gè)機(jī)制性涉僑引智引資平臺(tái)的綜合效能,，開(kāi)展‘僑資企業(yè)西部行’等品牌活動(dòng)，僑捐資金投放傾斜,，加強(qiáng)了對(duì)僑資僑智投向引導(dǎo),，助推中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?/p>

　　此外,，國(guó)務(wù)院僑辦引導(dǎo)東部地區(qū)僑務(wù)部門(mén)與中西部地區(qū)僑務(wù)部門(mén)交流合作，加大對(duì)中西部地區(qū)扶貧濟(jì)困和民生事業(yè)的投入,。例如在全國(guó)僑務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展僑務(wù)援疆,、援藏工作，從人才,、政策,、資金、項(xiàng)目等各方面加大支持力度,。

　　擰成一股勁：開(kāi)創(chuàng)僑務(wù)工作新局面

　　今年2月,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)僑務(wù)工作作出重要指示，要求僑務(wù)戰(zhàn)線的同志當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人,，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家,，最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái),。

　　“這不僅體現(xiàn)出黨中央對(duì)僑務(wù)工作和華僑華人的高度重視,，更為新時(shí)期僑務(wù)工作指明了前進(jìn)方向，提供了基本依循,?！濒迷秸f(shuō)，今后一段時(shí)期,，國(guó)務(wù)院僑辦將圍繞國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要,、海外僑胞和歸僑僑眷現(xiàn)實(shí)需求，持續(xù)推動(dòng)僑務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展,，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)國(guó)家僑務(wù)事業(yè)新局面,。

　　具體而言，將從幾方面著手：

　　一是加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)，完善涉僑法規(guī)政策體系,。規(guī)范僑務(wù)行政行為,，建立為僑法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)等，開(kāi)展涉僑法治宣傳教育,，協(xié)調(diào)地方和有關(guān)部門(mén)做好依法護(hù)僑工作,，維護(hù)僑界群體合法權(quán)益。

　　二是深入推進(jìn)萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng),，增強(qiáng)僑務(wù)引智引資平臺(tái)效能,。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展等精準(zhǔn)發(fā)力，完善“僑夢(mèng)苑”等服務(wù)僑胞回國(guó)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，充分發(fā)揮僑資僑智僑技在國(guó)家發(fā)展大局中的作用,。

　　三是推進(jìn)為僑公共服務(wù)及體系建設(shè)，保障和改善僑界民生,。擴(kuò)大和深化國(guó)內(nèi)為僑公共服務(wù),，引導(dǎo)僑胞支持國(guó)內(nèi)公益慈善事業(yè)，協(xié)助各地政府在2020年前完成國(guó)內(nèi)僑界群體基本脫貧,。

　　四是推動(dòng)各國(guó)僑社整體發(fā)展,，深化海外和諧僑社建設(shè)。豐富并落實(shí)各項(xiàng)惠僑計(jì)劃,，增強(qiáng)僑社基本功能,，加強(qiáng)華助中心等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)僑團(tuán)團(tuán)結(jié)協(xié)作,、健康發(fā)展,，培養(yǎng)僑社各類(lèi)骨干力量，凝聚海外僑社繁榮發(fā)展正能量,。

　　五是推進(jìn)海外華文教育,。全面推進(jìn)施教、教材,、培訓(xùn),、基地、幫扶,、體驗(yàn)六大體系建設(shè),，推動(dòng)海外華文教育“標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化,、正規(guī)化”發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)海外僑胞聚居地區(qū)有意愿學(xué)習(xí)中文的華裔青少年有書(shū)讀、有學(xué)上、有合格教師教,。

　　六是促進(jìn)中外人文交流,。深入開(kāi)展“文化中國(guó)”系列活動(dòng)，支持華星藝術(shù)團(tuán)等發(fā)揮引領(lǐng)作用,，加強(qiáng)海外僑社文化建設(shè),，培育中華文化海外傳播本土力量，推動(dòng)中華文化“走進(jìn)去”,、“融進(jìn)去”,，擴(kuò)大中外文化交流合作。

　　“即將召開(kāi)的十九大,，將發(fā)出實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興第一個(gè)百年目標(biāo)的沖鋒號(hào),，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目,。我相信,，十九大后，僑務(wù)工作必將迎來(lái)新的更大的歷史機(jī)遇,?！?/p>

　　裘援平最后表示，僑務(wù)工作舞臺(tái)廣闊,，資源豐富,，潛力巨大，是一篇“大文章”,，要有“大作為”,。(完)