促增長 穩(wěn)財政 保民生

　　中國與南非基建領域合作前景廣闊

　　本報駐比勒陀利亞記者 田士達

　　面對新冠肺炎疫情給經濟帶來的嚴重影響，南非政府認識到投資基礎設施是實現經濟可持續(xù)增長的關鍵驅動力,。目前,，中國已資助和承建了非洲30%以上的基礎設施項目，中國與南非在基礎設施建設領域合作前景十分廣闊,。

　　經濟連續(xù)萎縮,、財政赤字高企、失業(yè)率屢創(chuàng)新高……突如其來的新冠肺炎疫情讓南非本就脆弱的經濟雪上加霜,。面對新冠肺炎疫情給經濟帶來的嚴重影響,，南非政府認識到投資基礎設施是實現經濟可持續(xù)增長的關鍵驅動力。日前,，南非政府舉行主題為“投資基礎設施,，實現共同繁榮：把握當下，運籌未來”研討會,，決定在能源等六大優(yōu)先領域投資基礎設施,，并歡迎外國投資者參與有關項目。中國已資助和承建了非洲30%以上的基礎設施項目,，南非學者表示,，期待中南兩國以“一帶一路”建設為契機，繼續(xù)加強傳統(tǒng)和新型基礎設施建設合作,，為中南全面戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展注入新動力,。

　　經濟社會發(fā)展面臨諸多壓力

　　在新冠肺炎疫情暴發(fā)之前，南非經濟已在2019年第三,、第四季度連續(xù)萎縮,，陷入技術性衰退，該國經濟全年僅增長0.2%,。根據南非統(tǒng)計局日前公布的數據，2020年第一季度南非經濟環(huán)比下降2%,，再次延續(xù)衰退趨勢,。今年第一季度,，南非采礦業(yè)萎縮21.5%，制造業(yè)萎縮8.5%,，建筑業(yè)萎縮4.7%,，這些行業(yè)的產出大幅下降是南非該季度經濟萎縮的主要原因。據南非統(tǒng)計局預計,，該國經濟今年全年將萎縮7.2%,，為上世紀90年代以來最大降幅。

　　為幫助企業(yè)和民眾渡過難關,，南非政府目前已推出總額達5000億蘭特(約合2000億元人民幣)的社會救助與經濟支持計劃,，以穩(wěn)定經濟增長、解決供求急劇收縮問題以及降低失業(yè)率,。南非政府劃撥專項資金,，用于幫助地方對公共交通工具和公用設施消毒，為無家可歸者提供食物和住處,，并向受疫情影響最嚴重的家庭發(fā)放補貼,。

　　投資基礎設施成為復蘇核心

　　“疫情對經濟造成的嚴重影響并未削弱我們推動基礎設施發(fā)展的決心?！蹦戏强偨y(tǒng)拉馬福薩日前在南非可持續(xù)基礎設施發(fā)展研討會上致辭時說,，疫情當下，基礎設施投資更具吸引力,，也更顯重要和緊迫,，南非政府已決定將基礎設施作為實現經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的核心計劃,。

　　南非目前基礎設施投資僅占GDP的13%,，給建筑業(yè)和相關產業(yè)帶來了較大困難。疫情又給正在實施的基礎設施項目帶來嚴重影響,，由于供應鏈中斷,、物流成本上升、資金周轉困難,、投資收益低等原因,，一些項目甚至被投資者推遲或取消。

　　截至目前,，南非政府已收到各界提交的276個基礎設施項目設想,，并計劃優(yōu)先投資六大領域88個項目。南非政府認為,，能源,、交通、醫(yī)療和數字基礎設施建設這些行業(yè)具有顯著的“乘數效應”,，即能帶來數倍于投資額的社會總需求和國民收入,，對經濟復蘇至關重要,。鑒于農業(yè)能夠創(chuàng)造大量就業(yè)，南非也將農業(yè)基建作為此次投資計劃的重點,，并希望通過農產品加工行業(yè)振興農村經濟,。此外，南非政府計劃通過實施人居工程改善低收入群體的居住條件,，為他們提供更加體面的住房,。

　　除政府和國企作為主導外，南非政府還希望能夠在基礎設施投資中吸引私營部門和外國投資,，承諾制定明確的政策以激勵私人投資者,，進一步聽取私營部門建議，并以透明高效的方式消除基礎設施建設領域的腐敗現象,。

　　實現“后疫情時代”可持續(xù)發(fā)展

　　統(tǒng)計顯示,，非洲30%以上的基礎設施項目由中國資助和承建。截至2019年,，中國已幫助非洲建設1萬多公里公路,，6000多公里鐵路，70多座電廠以及諸多機場,、港口等,。非洲80%以上的通信基礎設施由華為和中興建設，并由中國金融機構提供融資,。專家認為,，中國與南非在傳統(tǒng)和新型基礎設施建設領域合作前景十分廣闊。

　　南非國際關系合作部原副總司長,、浙江師范大學非洲研究院高級研究員格特·格勒布勒在接受經濟日報記者采訪時表示,，中國是南非和非洲值得信賴的寶貴朋友，在中非合作論壇框架下為非洲建設大量基礎設施,，極大地促進了非洲大陸的經濟發(fā)展,。南非提出的基礎設施倡議將為中南經濟合作創(chuàng)造新的重要機遇，能夠進一步擴大貿易往來,，提高南非工業(yè)能力和基礎設施建設水平,，推進兩國“一帶一路”合作。

　　格特說,，數字基礎設施建設是南非提出的基建六大優(yōu)先領域之一,。南非十分重視第四次工業(yè)革命帶來的機遇，拉馬福薩總統(tǒng)去年專門成立“第四次工業(yè)革命總統(tǒng)委員會”,，為南非數字經濟發(fā)展提供政策建議和戰(zhàn)略規(guī)劃,。

　　格特表示，中南兩國均已提出基礎設施建設倡議,，中國作為數字經濟的先驅者和領頭羊,，以新興技術帶動經濟強勁增長,，值得非洲學習。期待兩國以此為契機,，繼續(xù)加深雙邊科技創(chuàng)新合作,，共同實現“后疫情時代”經濟可持續(xù)發(fā)展，為兩國人民帶來實實在在的好處,，為中南全面戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展注入新動力,。