非洲自貿(mào)區(qū)揚帆起航

　　本報駐比勒陀利亞記者 田士達

　　2021年1月1日,，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)(非洲自貿(mào)區(qū))正式啟動并進行首筆交易,。非洲自貿(mào)區(qū)的啟動是非洲一體化進程的重要里程碑，將為非洲經(jīng)濟復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型升級帶來新機遇,，并為中非高質(zhì)量共建“一帶一路”增添新活力,。

　　非盟《2063年議程》旨在構(gòu)建地區(qū)一體化,、和平繁榮的新非洲。非洲自貿(mào)區(qū)是《2063年議程》的旗艦項目，是世貿(mào)組織成立以來成員數(shù)量最多的自貿(mào)區(qū),。非盟55個成員中已有54個成員簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定,，有近40個國家的立法機構(gòu)已批準(zhǔn)該協(xié)定，形成一個覆蓋超12億人口,、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達2.5萬億美元的大市場,。

　　根據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會最新發(fā)布的《非洲經(jīng)濟報告》，2020年非洲經(jīng)濟預(yù)計將收縮4.1%,，成為該地區(qū)25年來的首次衰退,。突如其來的新冠肺炎疫情對非洲經(jīng)濟造成沖擊，也暴露出非洲國家經(jīng)濟的脆弱性,。非洲自貿(mào)區(qū)的正式啟動為解決非洲經(jīng)濟發(fā)展的問題帶來新的機遇,。

　　一方面，非洲國家貿(mào)易對外依存度高,，大陸內(nèi)部貿(mào)易成本高昂,，產(chǎn)品大多銷往非洲大陸以外。非洲域內(nèi)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重不到兩成,，遠低于世界其他區(qū)域,。對此，非洲自貿(mào)區(qū)將最大限度降低關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,，為商品在非洲大陸內(nèi)部流通以及進出口提供更多便利,。《非洲經(jīng)濟報告》預(yù)測非洲自貿(mào)區(qū)前景時表示,，非洲內(nèi)部貿(mào)易額到2040年預(yù)計可增加15%至25%(價值360億至430億美元),。南非總統(tǒng)拉馬福薩曾作出預(yù)測，如果非洲國家從域外進口的2%由南非出口,，南非年均GDP增速將提高1.2個百分點,。

　　另一方面，非洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,，工業(yè)化水平普遍較低,，經(jīng)濟增長過于依賴原材料出口、入境旅游等,。疫情造成供應(yīng)鏈斷裂,、大宗商品價格下滑、人員往來不便,，直接導(dǎo)致非洲經(jīng)濟下滑,，醫(yī)療物資進口難題更讓非洲國家堅定發(fā)展本土制造業(yè)的信念。對此,，非洲自貿(mào)區(qū)將在非洲大陸引領(lǐng)又一次工業(yè)革命,，鼓勵非資源產(chǎn)品出口,，增加農(nóng)業(yè)、能源和工業(yè)制成品的產(chǎn)出和附加值,，提升非洲在全球價值鏈的分工,，增強“非洲制造”在全球市場的競爭力，促進非洲經(jīng)濟和貿(mào)易結(jié)構(gòu)多樣化,。

　　可以預(yù)見,，非洲自貿(mào)區(qū)的正式啟動為后疫情時代非洲經(jīng)濟復(fù)蘇鋪平道路，將激活非洲內(nèi)部市場,，助力成員國優(yōu)勢互補形成發(fā)展合力,，打造在全球具有重要影響力的經(jīng)濟體。這將在非洲大陸形成一個良性循環(huán)——域內(nèi)貨物和服務(wù)貿(mào)易成本降低,，貿(mào)易需求增加帶動工業(yè)發(fā)展,，從而創(chuàng)造就業(yè)、增加出口,、刺激經(jīng)濟,，同時經(jīng)濟發(fā)展使?fàn)I商環(huán)境得到改善，非洲有機會吸引更多投資,，促進工業(yè)等諸多領(lǐng)域進一步發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展,。

　　值得注意的是,，非洲大陸地域廣袤，與貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一度落后,。近年來,，中非共建“一帶一路”合作為非洲大陸基礎(chǔ)設(shè)施的改善帶來極大助力，為非洲自貿(mào)區(qū)的順利啟動奠定良好基礎(chǔ),?？夏醽啒?biāo)軌鐵路疫情期間堅持貨運不停擺，2020年前11月累計為東非地區(qū)運送近39萬標(biāo)準(zhǔn)箱的糧食,、防疫物資等貨物,；龍源南非德阿風(fēng)電場保障當(dāng)?shù)爻掷m(xù)穩(wěn)定用電，2020年前11月為當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)提供超過6.8億千瓦時的清潔電能,；阿爾及利亞南北高速公路近日提前通車,，聯(lián)通該國南部腹地與北部沿海，未來還將延伸至北非撒哈拉地區(qū)國家,；毛里塔尼亞首個國家級骨干網(wǎng)絡(luò)近日完成部署,，西非地區(qū)與國際網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通進一步加強。

　　展望未來,，非洲自貿(mào)區(qū)的正式啟動為中非高質(zhì)量共建“一帶一路”增添新活力,，有助于中非實現(xiàn)更高水平上的互利互惠及合作共贏,。一方面，中國可進一步加大在非基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度,，加快區(qū)域互聯(lián)互通和非洲大市場建立,，中國政府與非洲聯(lián)盟近日簽署的共同推進“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃就在“五通”領(lǐng)域明確了合作內(nèi)容與重點項目，為中非雙方發(fā)展政策對接進行頂層設(shè)計,。另一方面,，中國企業(yè)可在非洲投資建造更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工廠，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè),、稅收和外匯,，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)移促進非洲工業(yè)本土化的發(fā)展。同時,，非洲自貿(mào)區(qū)框架下的貿(mào)易,、投資、營商政策趨于統(tǒng)一也會使參與其中的中國企業(yè)受益,，其在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品還將搭上非洲自貿(mào)區(qū)的“快車”,，更加便捷地出口至其他非洲國家和中國，擴大中非貿(mào)易總量,。

　　獨行快,，眾行遠。盡管疫情對非洲經(jīng)濟造成沖擊,，但非洲國家啟動自貿(mào)區(qū),，充分體現(xiàn)了非洲聯(lián)合自強、團結(jié)振興的強烈意愿和堅定決心,，對非洲經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大而深遠的意義,，更為維護多邊主義和自由貿(mào)易、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟注入強勁動力,。