黑河：從“萬國商埠”到一帶一路向北開放重要窗口
黑河：從“萬國商埠”到一帶一路向北開放重要窗口
“小城不大,，風景如畫,?！钡靥帠|北邊陲的黑河,，是中國最北地級市，與俄羅斯遠東第三大城市——阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市(簡稱“布市”)近在咫尺,、遙江相望,，歐亞文明在這里和諧而又從容地碰撞。
早在上世紀二十年代,，黑河就是我國與俄羅斯合作貿易,、金融、文化,、運輸的中心城市,，更有“萬國商埠”的美譽。如今,，黑河積極擴大對外開放廣度和深度,，加速形成“多區(qū)疊加”“跨境聯動”的沿邊經濟高質量發(fā)展新格局，成為“一帶一路”向北開放的重要窗口,。
近日,，人民網“看見中國”多語種融媒體采訪團隊走進黑河，感受“中俄之窗,、歐亞之門”的獨特魅力,。
百年口岸 運輸樞紐
黑河與布市是中俄邊境線上一對規(guī)模最大、距離最近,、規(guī)格最高的對應城市,，最近處僅650米，被形象地譽為“中俄雙子城”,。在長期對外交往中,，俄羅斯元素已經深深融入黑河的各個角落。走在市區(qū)內的大街上,，中俄雙語的招牌鱗次櫛比,，隨處可見從事中俄跨境貿易和旅游的商鋪，游客可以報名一日或兩日游,，坐船10多分鐘即可到達布市口岸,，跨境游異國。
作為中國向北開放最前沿,、中俄重要國際口岸,，黑河的鐵路、航空,、水運等交織連接俄羅斯,，實現中俄地方城市間互聯互通，并成為輻射東北亞的國際交通運輸新樞紐,。
2019年7月,，全球首個跨境客運索道工程黑河-布市索道正式開工，這條空中線路將把通關時間縮短至8分鐘,。
2020年1月,，中俄界河上第一座跨境公路大橋——中俄黑龍江大橋正式通過驗收。大橋盡頭連接新建成的黑河海關大樓,，通車后可實現人貨分檢快速通關,。未來的經貿往來、人員旅游等,，通過這里進入俄羅斯遠東走向東北亞,，全年實時順暢通關,。
黑河市跨境交通基礎設施保障中心副主任劉頌今表示，黑龍江大橋目前已具備通車條件,，預計年客運量可達140萬人次,，貨運量可達300萬噸。
多區(qū)疊加 繁榮邊境
黑河因邊而生,、因貿而興,。百年前，黑河商賈云集,，1987年率先恢復中蘇邊境貿易,，相繼首開邊境旅游、邊民互市貿易,、數字微波通訊和郵件互換業(yè)務等先河,。1992年，黑河被批準為全國首批沿邊開放城市,。2020年1月至6月,，全市對外貿易進出口總值完成24.5億元，同比增長30.43%,。
2019年9月17日,，中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)黑河片區(qū)掛牌，成為中國最北自貿片區(qū),，與哈爾濱,、綏芬河片區(qū)共同構成了全面落實中央關于推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的整體格局,。
一年多來,，黑河探索符合自身特色的差異化發(fā)展之路，結合黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)實際,、聚焦中俄開放政策對接,，在財政獎補、土地出讓金,、人才引進等方面出臺了10條創(chuàng)新政策,。
“我們將對這些優(yōu)惠政策進行充實完善和動態(tài)調整，以適應片區(qū)內企業(yè)快速發(fā)展需求,，打造中俄邊境地區(qū)政策最優(yōu)惠的經濟區(qū)域,。”黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)管委會政策法規(guī)局局長尹紅梅說,。
而隨著邊境經濟合作區(qū),、跨境經濟合作試驗區(qū)、互市貿易區(qū)納入自貿區(qū)的版圖,，“多區(qū)疊加”“跨境聯動”的沿邊經濟高質量發(fā)展新格局也在加速形成,。
“對于企業(yè)來講,，最大的政策優(yōu)勢是黑河自貿片區(qū)的成立，‘多區(qū)聯動’的政策給企業(yè)帶來實在的優(yōu)惠,，我們銷售的產品價格會比國內的商品價格低10%到20%左右,，這也是企業(yè)效益能夠保持每年30%-50%遞增的政策基礎?！睂Χ鞳2O一站式銷售服務平臺，俄品多總經理景權在接受采訪時表示,?！拔覀冊诖蟮钠脚_上發(fā)展了對俄貿易的小平臺，所以很感謝黑河政府對我們的支持,?！?/p>
同時，為推動興邊富民,，在黑河市邊民互市貿易區(qū),，邊民可享受每人每天8000元免稅進口商品的互市貿易政策，并運用這項政策進行創(chuàng)業(yè),，對購買的商品進行二次銷售,。黑河還出臺了邊民互市貿易創(chuàng)新發(fā)展九條措施，對互市貿易交易場所進行升級改造,，在互市貿易商品溯源,、邊民證數字化、互貿金融等方面先行先試,。
電商經濟 前景廣闊
“互市貿易+電子商務”是黑河正在打造的重點產業(yè)項目,，運用“互聯網+”的形式引導邊民創(chuàng)業(yè)。
“圍繞著現在的新業(yè)態(tài),、新經濟,，我們在互市貿易以及網紅直播、線上+線下,、跨境電商,、跨境物流等方面積極探索?！敝袊?黑龍江)自由貿易試驗區(qū)黑河片區(qū)管委會副主任張海鵬在接受采訪時介紹稱,。
“目前電商園區(qū)已初具規(guī)模，直播帶貨也十分火爆”,，黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)商務局局長張波說,，“冰淇淋威化、俄式酸黃瓜,、俄羅斯黑巧克力,、網紅西瓜軟糖等等,，這都是爆款產品。有一位最‘?！男』镒?，僅僅俄羅斯風味香腸一款單品，一個月就賣了4000多萬件,?！?/p>
俄品多總經理景權也表示， 在疫情期間感受到了O2O的優(yōu)勢,。他稱,，到2020年9月1日已經突破了全年1.2億元的銷售目標，實現逆勢增長,，目前短視頻+直播的銷售量已為總銷售量的70%,。“尤其是在疫情期間,，這種模式非常受到食客歡迎,，他們可以充分了解產品的特性及口味，從而正確指導自己的選擇,?！?/p>
而黑河自貿片區(qū)設立以來，跨境電商也實現了大幅發(fā)展,。目前,，黑河跨境電子商務產業(yè)園區(qū)在俄羅斯設立了一中心四海外倉，境外電商孵化中心已投入使用,，幫助跨境電商企業(yè)在海外獲得法律上的援助,，以及貨物暫放暫存的空間。
據了解,，中俄跨境電商物流過去一直存在著運輸費用高,、速度慢等問題。為加速國際化商品的流通速度,，黑河自貿片區(qū)所搭建的“多倉聯動”物流體系,，為跨境商品打造了一條高效的進出口雙向通道。
“多倉聯動”的創(chuàng)新模式,，既提升了物流的中轉效率,，也降低了跨境電商企業(yè)的物流成本，同時優(yōu)化了消費者購物體驗,，該新模式使兩國之間跨境電商的運轉實現蓬勃發(fā)展,。
無限商機 未來可期
談到未來的產業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向，尹紅梅表示，黑河自貿片區(qū)將立足中俄“兩國一城”定位,，著力打造七大跨境產業(yè)——壯大跨境能源資源合作產業(yè),，做大綠色食品加工產業(yè)，扶持跨境木材產業(yè),，做強跨境機電加工產業(yè),，培育跨境新型制藥產業(yè)，發(fā)展跨境旅游康養(yǎng)產業(yè),，提升汽車高寒試驗產業(yè)(跨境),，打造中國最北自貿試驗區(qū)對外開放合作新高地。
以培育跨境新型制藥產業(yè)為例,，目前黑河與俄方圍繞大健康正開展多層次,、多角度的合作，打造黑河阿穆爾跨境中醫(yī)中藥產業(yè)集群,，兩國聯手為中俄患者提供現代化的解決技術。
張海鵬說,，我們還圍繞著中草藥開展合作,，國家給了黑河片區(qū)中藥材試進口的政策，未來打算在俄方進行中草藥種植,、加工,，進行中醫(yī)藥科技研發(fā)合作。我們正在布市籌建中醫(yī)的海外中心,，把中醫(yī)的醫(yī)療康復技術引進到俄羅斯,，給俄羅斯群眾帶來更多健康的產品。
目前,，作為向北開放的重要窗口,，黑河與布市正在打造自由港，預計形成自貿區(qū),、自由港聯動發(fā)展的跨境結構,，并積極推進與“一帶一路”相關國家的合作。
“黑河與日本,、韓國正圍繞著綠色食品,、中藥材、旅游,、健康開展合作項目,。與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦,、波蘭,、塞爾維亞等國家開展食品、農業(yè)等方面的科研合作。同時,，國內很多企業(yè)和我們對接,，希望通過黑河與歐洲國家，比如與德國,、法國,、西班牙圍繞跨境電商等開展一系列的合作?！睆埡ｙi介紹稱,。
黑龍江公路大橋具備通車條件、中俄東線天然氣管道通氣,、世界首條跨境索道開工,、跨境電子商務綜合試驗區(qū)批復，邊境城市黑河正以更開放的姿態(tài)融入“一帶一路”建設,。
