改革讓外貿(mào)企業(yè)“輕裝快行”

　　本報記者 顧 陽

　　“自報關(guān)企業(yè)注冊登記由許可改備案以來，全國新增備案報關(guān)企業(yè)1238家,，同比增長22.5%,。”海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司司長王勝日前在接受經(jīng)濟日報記者采訪時說,。

　　今年4月29日,，《中華人民共和國海關(guān)法》作出修改，取消了“報關(guān)企業(yè)注冊登記”海關(guān)行政審批事項,，對報關(guān)單位全面實施備案管理,。圍繞這一改革，海關(guān)加快推進便民利企提升工程,，出臺了“全程網(wǎng)辦,、全國通辦”等措施，受到廣大企業(yè)歡迎,。

　　目前,，報關(guān)企業(yè)可在全國任一地點登錄“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交備案申請，經(jīng)所在地海關(guān)審核辦結(jié)后,，自行打印備案回執(zhí),，全程無紙化網(wǎng)上辦理，真正實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿,、零成本”“任一地申請,、一次辦理”。

　　截至8月底,，全國海關(guān)備案報關(guān)單位159.87萬家,，同比增長5.7%。其中進出口貨物收發(fā)貨人157.71萬家,，同比增長5.58%,；報關(guān)企業(yè)2.16萬家，同比增長15.89%,。

　　大力推動AEO(經(jīng)認證的經(jīng)營者)國際互認合作,，是海關(guān)助力外貿(mào)企業(yè)便利通關(guān)的又一舉措。據(jù)悉,，中國海關(guān)AEO企業(yè)出口到互認國家(地區(qū))的貨物,，能夠直接享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提供的減少單證審核、減少查驗,、優(yōu)先辦理,、非常時期優(yōu)先通關(guān)、指定協(xié)調(diào)員提供專屬服務(wù)等多項便利措施,。

　　王勝表示,，海關(guān)總署以“一帶一路”相關(guān)國家,、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國、中東歐國家和重要貿(mào)易國家為重點,，全力推進互認合作進程,。截至今年8月底，中國海關(guān)已與新加坡,、韓國,、歐盟等20個經(jīng)濟體46個國家或地區(qū)簽署了AEO互認安排(協(xié)定)，互認國家或地區(qū)數(shù)量居世界首位,。中國AEO企業(yè)(高級認證企業(yè))對AEO互認國家或地區(qū)進出口額約占其進出口總額的60%,。

　　去年以來，海關(guān)總署啟動了企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點工作,，一系列舉措提高了生產(chǎn)效率,，確保了供應(yīng)鏈穩(wěn)定，同時減輕了企業(yè)負擔(dān),，釋放了改革紅利,。

　　“目前，已有20個海關(guān)開展了企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點,，共有63家企業(yè)集團的184家企業(yè)參與試點,，參與試點企業(yè)加工貿(mào)易進出口值2066.9億元，減免保證金約8.6億元,，節(jié)省企業(yè)物流,、報關(guān)等費用3298.4萬元?！蓖鮿俦硎?，下一步，海關(guān)總署將在全國范圍內(nèi)全面推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式,。

　　全面推廣實施“跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式”,，是最新啟動的改革舉措之一。該模式下,，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲企業(yè)可在區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點,，將退貨商品的接收、分揀等流程在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展,。據(jù)企業(yè)測算,，該模式可平均壓縮整體退貨時間5天至10天，緩解了跨境電商進口45天的退貨運抵時限壓力,。

　　此外,，海關(guān)還將積極探索大數(shù)據(jù)和智能化，研究推行“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”，實行隱形監(jiān)管,。同時,，創(chuàng)新“多查合一”工作模式，整合涉及動植物檢疫,、商品檢驗,、進出口食品安全、企業(yè)管理,、保稅、海關(guān)統(tǒng)計,、關(guān)稅等7個領(lǐng)域69個后續(xù)核查事項,，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”,，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展,，維護健康有序的進出口秩序。