人民日報頭版導讀關注的寧夏這個縣,，4340名老鄉(xiāng)如何順利脫貧？

　　3.26萬人

　　外出務工貧困勞動力

　　3564人

　　扶貧公益崗位或本地

　　開發(fā)的就業(yè)崗位安置

　　813名

　　第一書記,、駐村幫扶干部

　　(截至今年6月)

　　西海固，是寧夏脫貧的主戰(zhàn)場,。這里的山巒,，曾與貧瘠一道綿延起伏。固原市西吉縣,，295個行政村分布在西海固大山中,，貧困村就有237個。

　　作為寧夏脫貧任務最重,、最后一個未摘帽縣,，總人口49.6萬的西吉，尚有1575戶4340名貧困人口,。

　　“持續(xù)發(fā)力防松勁,，嚴把標準防闖關，鞏固成果防返貧”,，這是寧夏定下的攻堅總要求,。西吉縣實現(xiàn)脫貧還有哪些切實困難？有哪些針對性舉措,？記者在當?shù)卣归_調研,。

　　主導產業(yè)附加值不高

　　調整結構，推廣應用新品種新技術

　　【案例】西吉縣是馬鈴薯之鄉(xiāng),，18萬座馬鈴薯窖藏于溝壑之間,，年貯藏能力達70萬噸。窖藏防寒凍,，防高溫發(fā)芽,，卻防不住外銷受阻。今年初,，近40萬噸馬鈴薯在窖中“沉睡”,，無法變現(xiàn),，急壞了種植戶,。

　　【挑戰(zhàn)】西吉貧困面積廣,、貧困程度深，馬鈴薯,、草畜,、冷涼蔬菜、雜糧等主導產業(yè)鏈條短,，附加值不高,，抵御市場風險的能力還不強。

　　【舉措】結合實際,，西吉縣開出產業(yè)結構調整良方,，重點向新品種新技術的推廣應用上傾斜。

　　“我們大力推廣‘隴薯7號’等優(yōu)良脫毒種薯,，向建檔立卡貧困戶每戶免費發(fā)放原原種1000粒,，全縣種植馬鈴薯80萬畝?！笨h農業(yè)農村局局長馬杰表示,，今年，將壓減其它低效農作物20萬畝,，種植高產高效的青貯玉米品種50萬畝,，新建青貯池2000座以上。積極擴大冷涼蔬菜15萬畝,、優(yōu)質雜糧30萬畝,，持續(xù)調整產業(yè)結構，增加農民收入,。

　　如何鼓勵種養(yǎng)殖戶嘗試新技術新品種,？西吉縣以補助形成激勵，整合涉農資金6.1億元,，重點強化扶持貧困戶種養(yǎng)殖補貼,、新品種新技術推廣、養(yǎng)殖示范村建設,、農產品加工銷售,、高標準農田建設等26個方面。

　　縣政府工作人員介紹,，建檔立卡貧困戶種植馬鈴薯,、雜糧、油料作物,，每畝補貼100元,；種植“隴薯7號”,、青貯玉米等優(yōu)新品種和優(yōu)質苜蓿，每畝補貼200元,；種植低效農作物,，不予補貼。目前,，已完成第一季度馬鈴薯原原種采購,、“張雜谷”免費供種等項目驗收，兌付各類扶貧項目資金1.2億元,。

　　數(shù)字背后,，是推進產業(yè)發(fā)展、筑牢脫貧根基的決心,?！巴ㄟ^調整農業(yè)結構，今年力爭群眾經營性收入人均增加540元,、轉移性收入人均增加360元,。”副縣長張永強說,。

　　就業(yè)不及時,，收入不穩(wěn)定

　　多措并舉，大力促進穩(wěn)崗返崗增崗

　　【案例】貧困戶陳保國正在家里的牛棚飼牛,。要擱去年,，這會兒他該在外打工，老婆孩子在家務農養(yǎng)牛,?！昂⒆映赡炅耍衲旰退麐尪既チ藦B門打工,，在工廠做手機組裝,，我留在家里?！?月底,，西吉縣80名務工人員到達固原市六盤山機場，與固原地區(qū)其他務工人員一道,，由政府統(tǒng)一組織對接,，乘包機赴福建，陳保國的妻兒便在其中,。

　　【挑戰(zhàn)】西吉縣近50萬人口中,，勞動力轉移就業(yè)人數(shù)超過1/5，其中建檔立卡貧困人口占到27%。受疫情影響,，原有渠道受阻,，外出務工人員普遍推遲上崗1個月左右，全縣勞務總收入較去年同期減少12%,。部分搬遷到縣城的勞務移民也遇到就業(yè)不及時,、收入不穩(wěn)定的問題。

　　【舉措】當?shù)胤e極落實穩(wěn)崗返崗,，整合資金4380萬元,，對穩(wěn)定就業(yè)的貧困勞動力每人一次性獎補2000元,。對本縣外出就業(yè)較多的省份,，加強信息溝通和精準對接，通過包機包車,，加快人員定向輸出,。目前，春節(jié)由自治區(qū)外返回西吉縣的8186名務工人員全部返崗,。

　　對不便出省務工的貧困戶,，深挖縣內就業(yè)崗位，千方百計增崗,。閩寧產業(yè)示范園是西吉就業(yè)扶貧的重要陣地,，園內600余名員工，一半以上是建檔立卡貧困戶,。常態(tài)化疫情防控中,，推動企業(yè)盡快復工復產就是保住貧困戶的飯碗，4月末,，園內18家企業(yè)全部復工復產,。

　　對未脫貧戶，西吉縣將采取多種措施增加就業(yè),。今年新增的公益性崗位,、生態(tài)護林員和農村社會化服務崗位，優(yōu)先聘用家庭人口多,、產業(yè)基礎薄弱,、收入不穩(wěn)定的未脫貧家庭勞動力。已認定掛牌的扶貧車間和今年新建的扶貧車間,，必須吸納未脫貧戶家庭勞動力,。同時，鼓勵政府投資類項目優(yōu)先招收脫貧監(jiān)測戶和未脫貧戶家庭勞動力,，增加他們的穩(wěn)定收入,。

　　“未來還將開展貧困勞動力職業(yè)技術培訓，對他們外出轉移就業(yè)、就近就地就業(yè)落實一次性補助,，確保貧困家庭勞動力外出就業(yè)1萬人以上,。”副縣長李喜生說,。

　　四類群體有返貧風險

　　專項行動,，全面排查補齊短板弱項

　　【案例】王民鄉(xiāng)二岔馬村，村民馬舍木一家九口,，原有4人享受B類低保,，最近又新增3名B類低保?！按饲?，通過后臺查閱比對貧困戶數(shù)據(jù)信息，我們發(fā)現(xiàn)這一家的4名成年人都有殘疾,?！蔽骷h扶貧辦副主任陳曉寧說，摸排干部入戶核實,，發(fā)現(xiàn)他家確實生活比較困難,，我們便調整幫扶政策，增加了享受低保的人數(shù),。

　　“每月310元低保補貼,，加上殘疾津貼和重度殘疾人護理費等，一年能有近4萬元,?！蓖趺襦l(xiāng)黨委書記毛兆平說。

　　【挑戰(zhàn)】目前,，西吉縣還有4340人尚未脫貧,，邊緣戶5569人、兜底戶890人,、脫貧監(jiān)測戶3174人,。四類群體都是貧中之貧，稍有懈怠,，便有返貧風險,。

　　【舉措】全面排查補齊短板弱項，西吉開展“查損補失,、查漏補缺,、查短補齊、查弱補強”專項行動,，對237個貧困村,、58個非貧困村、8個社區(qū)的所有住戶、經營主體等逐個逐項排查,。

　　同時,，運用大數(shù)據(jù)平臺，匯總相關部門基礎信息,，對安全住房,、輟學學生、大病報銷,、低保等方面,，每單月下旬比對一次，并將疑似問題交由相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實整改,。

　　層層壓實工作責任,，對30個脫貧攻堅薄弱村掛牌督戰(zhàn)。每個村選派駐村督戰(zhàn)工作組,，由縣級負責人牽頭任組長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門黨政主要負責人任副組長,，推動政策、資金,、項目傾斜聚集,，指導幫助各村解決突出問題。

　　提高精準度,，不斷對重點人群全面排查,，即查即補，確保不漏一戶一人一項,?！坝挟a業(yè)支撐的，幫助搞好產業(yè)項目,，促進穩(wěn)定增收,。無產業(yè)支撐、無勞動能力的,，擴大臨時救助,、低保提檔擴面、產業(yè)入股分紅和社會保障雙兜底等措施,，確保穩(wěn)定脫貧,。”縣委書記王學軍表示,，緊盯兜底戶,、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶三類重點群體和未脫貧戶等，分類精準扶持,，“越是在攻堅沖刺階段,，越要將資源向貧中之貧、困中之困的群眾傾斜,，幫助他們擺脫絕對貧困,。”

　　人民日報 禹麗敏