人民日報頭版導(dǎo)讀關(guān)注的寧夏這個縣,，4340名老鄉(xiāng)如何順利脫貧？

　　3.26萬人

　　外出務(wù)工貧困勞動力

　　3564人

　　扶貧公益崗位或本地

　　開發(fā)的就業(yè)崗位安置

　　813名

　　第一書記,、駐村幫扶干部

　　(截至今年6月)

　　西海固，是寧夏脫貧的主戰(zhàn)場。這里的山巒,，曾與貧瘠一道綿延起伏。固原市西吉縣,，295個行政村分布在西海固大山中,，貧困村就有237個,。

　　作為寧夏脫貧任務(wù)最重、最后一個未摘帽縣,，總?cè)丝?9.6萬的西吉,，尚有1575戶4340名貧困人口。

　　“持續(xù)發(fā)力防松勁,，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)防闖關(guān),，鞏固成果防返貧”，這是寧夏定下的攻堅(jiān)總要求,。西吉縣實(shí)現(xiàn)脫貧還有哪些切實(shí)困難,？有哪些針對性舉措？記者在當(dāng)?shù)卣归_調(diào)研,。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)附加值不高

　　調(diào)整結(jié)構(gòu),，推廣應(yīng)用新品種新技術(shù)

　　【案例】西吉縣是馬鈴薯之鄉(xiāng)，18萬座馬鈴薯窖藏于溝壑之間,，年貯藏能力達(dá)70萬噸,。窖藏防寒凍，防高溫發(fā)芽,，卻防不住外銷受阻,。今年初，近40萬噸馬鈴薯在窖中“沉睡”,，無法變現(xiàn),，急壞了種植戶。

　　【挑戰(zhàn)】西吉貧困面積廣,、貧困程度深,，馬鈴薯、草畜,、冷涼蔬菜,、雜糧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高,，抵御市場風(fēng)險的能力還不強(qiáng),。

　　【舉措】結(jié)合實(shí)際，西吉縣開出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良方,，重點(diǎn)向新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用上傾斜,。

　　“我們大力推廣‘隴薯7號’等優(yōu)良脫毒種薯，向建檔立卡貧困戶每戶免費(fèi)發(fā)放原原種1000粒,，全縣種植馬鈴薯80萬畝,。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬杰表示，今年,，將壓減其它低效農(nóng)作物20萬畝,，種植高產(chǎn)高效的青貯玉米品種50萬畝，新建青貯池2000座以上,。積極擴(kuò)大冷涼蔬菜15萬畝,、優(yōu)質(zhì)雜糧30萬畝，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入。

　　如何鼓勵種養(yǎng)殖戶嘗試新技術(shù)新品種,？西吉縣以補(bǔ)助形成激勵,，整合涉農(nóng)資金6.1億元，重點(diǎn)強(qiáng)化扶持貧困戶種養(yǎng)殖補(bǔ)貼,、新品種新技術(shù)推廣,、養(yǎng)殖示范村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等26個方面,。

　　縣政府工作人員介紹，建檔立卡貧困戶種植馬鈴薯,、雜糧,、油料作物，每畝補(bǔ)貼100元,；種植“隴薯7號”,、青貯玉米等優(yōu)新品種和優(yōu)質(zhì)苜蓿，每畝補(bǔ)貼200元,；種植低效農(nóng)作物,，不予補(bǔ)貼。目前,，已完成第一季度馬鈴薯原原種采購,、“張雜谷”免費(fèi)供種等項(xiàng)目驗(yàn)收，兌付各類扶貧項(xiàng)目資金1.2億元,。

　　數(shù)字背后,，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、筑牢脫貧根基的決心,?！巴ㄟ^調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，今年力爭群眾經(jīng)營性收入人均增加540元,、轉(zhuǎn)移性收入人均增加360元,。”副縣長張永強(qiáng)說。

　　就業(yè)不及時,，收入不穩(wěn)定

　　多措并舉,，大力促進(jìn)穩(wěn)崗返崗增崗

　　【案例】貧困戶陳保國正在家里的牛棚飼牛。要擱去年,，這會兒他該在外打工,，老婆孩子在家務(wù)農(nóng)養(yǎng)牛?！昂⒆映赡炅?，今年和他媽都去了廈門打工，在工廠做手機(jī)組裝,，我留在家里,。”2月底,，西吉縣80名務(wù)工人員到達(dá)固原市六盤山機(jī)場,，與固原地區(qū)其他務(wù)工人員一道，由政府統(tǒng)一組織對接,，乘包機(jī)赴福建,，陳保國的妻兒便在其中。

　　【挑戰(zhàn)】西吉縣近50萬人口中,，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)超過1/5,，其中建檔立卡貧困人口占到27%。受疫情影響,，原有渠道受阻,，外出務(wù)工人員普遍推遲上崗1個月左右，全縣勞務(wù)總收入較去年同期減少12%,。部分搬遷到縣城的勞務(wù)移民也遇到就業(yè)不及時,、收入不穩(wěn)定的問題。

　　【舉措】當(dāng)?shù)胤e極落實(shí)穩(wěn)崗返崗,，整合資金4380萬元,，對穩(wěn)定就業(yè)的貧困勞動力每人一次性獎補(bǔ)2000元。對本縣外出就業(yè)較多的省份,，加強(qiáng)信息溝通和精準(zhǔn)對接,，通過包機(jī)包車，加快人員定向輸出,。目前,，春節(jié)由自治區(qū)外返回西吉縣的8186名務(wù)工人員全部返崗。

　　對不便出省務(wù)工的貧困戶,，深挖縣內(nèi)就業(yè)崗位,，千方百計(jì)增崗,。閩寧產(chǎn)業(yè)示范園是西吉就業(yè)扶貧的重要陣地，園內(nèi)600余名員工,，一半以上是建檔立卡貧困戶,。常態(tài)化疫情防控中，推動企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)就是保住貧困戶的飯碗,，4月末,，園內(nèi)18家企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　對未脫貧戶,，西吉縣將采取多種措施增加就業(yè),。今年新增的公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員和農(nóng)村社會化服務(wù)崗位,，優(yōu)先聘用家庭人口多,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、收入不穩(wěn)定的未脫貧家庭勞動力,。已認(rèn)定掛牌的扶貧車間和今年新建的扶貧車間，必須吸納未脫貧戶家庭勞動力,。同時,，鼓勵政府投資類項(xiàng)目優(yōu)先招收脫貧監(jiān)測戶和未脫貧戶家庭勞動力，增加他們的穩(wěn)定收入,。

　　“未來還將開展貧困勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，對他們外出轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就地就業(yè)落實(shí)一次性補(bǔ)助,，確保貧困家庭勞動力外出就業(yè)1萬人以上,。”副縣長李喜生說,。

　　四類群體有返貧風(fēng)險

　　專項(xiàng)行動,，全面排查補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

　　【案例】王民鄉(xiāng)二岔馬村，村民馬舍木一家九口,，原有4人享受B類低保,，最近又新增3名B類低保?！按饲?，通過后臺查閱比對貧困戶數(shù)據(jù)信息，我們發(fā)現(xiàn)這一家的4名成年人都有殘疾,?！蔽骷h扶貧辦副主任陳曉寧說，摸排干部入戶核實(shí),，發(fā)現(xiàn)他家確實(shí)生活比較困難,，我們便調(diào)整幫扶政策，增加了享受低保的人數(shù)。

　　“每月310元低保補(bǔ)貼,，加上殘疾津貼和重度殘疾人護(hù)理費(fèi)等,，一年能有近4萬元?！蓖趺襦l(xiāng)黨委書記毛兆平說,。

　　【挑戰(zhàn)】目前，西吉縣還有4340人尚未脫貧,，邊緣戶5569人,、兜底戶890人、脫貧監(jiān)測戶3174人,。四類群體都是貧中之貧,，稍有懈怠，便有返貧風(fēng)險,。

　　【舉措】全面排查補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，西吉開展“查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺,、查短補(bǔ)齊,、查弱補(bǔ)強(qiáng)”專項(xiàng)行動，對237個貧困村,、58個非貧困村,、8個社區(qū)的所有住戶、經(jīng)營主體等逐個逐項(xiàng)排查,。

　　同時,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺，匯總相關(guān)部門基礎(chǔ)信息,，對安全住房,、輟學(xué)學(xué)生、大病報銷,、低保等方面,，每單月下旬比對一次，并將疑似問題交由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)整改,。

　　層層壓實(shí)工作責(zé)任,，對30個脫貧攻堅(jiān)薄弱村掛牌督戰(zhàn)。每個村選派駐村督戰(zhàn)工作組,，由縣級負(fù)責(zé)人牽頭任組長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人任副組長,，推動政策,、資金,、項(xiàng)目傾斜聚集，指導(dǎo)幫助各村解決突出問題,。

　　提高精準(zhǔn)度,，不斷對重點(diǎn)人群全面排查，即查即補(bǔ),，確保不漏一戶一人一項(xiàng),。“有產(chǎn)業(yè)支撐的,，幫助搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，促進(jìn)穩(wěn)定增收。無產(chǎn)業(yè)支撐,、無勞動能力的,，擴(kuò)大臨時救助、低保提檔擴(kuò)面,、產(chǎn)業(yè)入股分紅和社會保障雙兜底等措施,，確保穩(wěn)定脫貧?！笨h委書記王學(xué)軍表示,，緊盯兜底戶、脫貧監(jiān)測戶,、邊緣戶三類重點(diǎn)群體和未脫貧戶等,，分類精準(zhǔn)扶持,，“越是在攻堅(jiān)沖刺階段,，越要將資源向貧中之貧、困中之困的群眾傾斜,，幫助他們擺脫絕對貧困,。”

　　人民日報 禹麗敏