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年度前瞻:2021年,世界局勢這些“問號”待解

2021年01月01日 09:38   來源:中國新聞網(wǎng)   參與互動參與互動
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  中新網(wǎng)1月1日電(何路曼 董寒陽 劉丹憶 陳爽)有人將2021年稱為“似曾相識之年”——英歐分手,、拜登上臺這些談論已久但并未發(fā)生的一幕,,即將上演;也有人稱之為“二次機會之年”,,因新冠疫情而遺憾錯過的東京奧運會等大事,,在尋找新機。

  新的一年,,世界仍面臨諸多挑戰(zhàn),、逆境和新事物。我們帶著這些“問號”,,叩開2021年的大門,。

資料圖:英國涂鴉藝術家班克西創(chuàng)作了一幅畫,畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星,,寓意著英國將脫離歐盟,。
資料圖:英國涂鴉藝術家班克西創(chuàng)作了一幅畫,畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星,,寓意著英國將脫離歐盟,。

  一刀切!脫歐讓英國更解脫,?

  2021年的新年鐘聲敲響時,,耗盡4年精力、疲憊不堪的“日不落”帝國,,終于脫離歐盟的港灣,,重新成為大西洋上的獨立個體?;乜唇雮€世紀前,,也是一個新年,英國慶祝入歐的盛景,,仿佛一場夢,。

  “我們稱為開始的往往就是結束,而宣告結束也就是著手開始,?!睔W委會主席馮德萊恩引用英國詩人艾略特的名句,,對一波三折的脫歐故事進行小結與前瞻。

  盡管英歐關系已就此翻開新的一頁,,但脫歐帶來的影響,,遠未終結。擺脫“無協(xié)議脫歐”陰霾,,英國在政治,、經(jīng)濟等各方面,依然面對嚴峻挑戰(zhàn),。

  “有一些遺留問題看上去臨時解決了,,比如北愛爾蘭邊界問題,但這些都為將來(英歐之間)出現(xiàn)矛盾埋下伏筆,。雖然簽訂了貿(mào)易協(xié)定避免硬脫歐,,但它們的矛盾還在那里?!敝袊鐣茖W院學部委員周弘分析稱,。

  此外,英國如何在國內(nèi)民粹主義勢力抬頭的情況下,,兌現(xiàn)政府當初提出的“全球化英國”設想,,仍然是待解的命題。周弘表示,,脫歐對英國而言,,是“局部的利益剝奪了自由主義的長遠利益”,特別是老年群體這種關切壓過了青年群體的關切——他們的夢想是回到“大英帝國”,,從歐盟的英國,,變成“全球的英國”。但因為區(qū)域化趨勢明顯,,要實現(xiàn)并不容易,。

  不論如何,“脫歐大戲”的終結章留在了上一年,。但更具傳染性的變異新冠病毒,,不得不讓英國騰出時間,在接下來的時間里專注于管理大規(guī)模的疫苗接種,。正如英國《金融時報》所言,,“英國政府已重新調(diào)整了與該國最大貿(mào)易伙伴的關系,在入歐47年后掀開了英國歷史的新篇章?,F(xiàn)在,英國必須進行自我調(diào)整,?!?/p>

2018年9月19日,,在朝鮮平壤,朝鮮國務委員會委員長金正恩(右)與韓國總統(tǒng)文在寅在舉行共同記者會后握手,。<a target='_blank' >中新社</a>發(fā) 平壤聯(lián)合采訪團供圖
2018年9月19日,,在朝鮮平壤,朝鮮國務委員會委員長金正恩(右)與韓國總統(tǒng)文在寅在舉行共同記者會后握手,。中新社發(fā) 平壤聯(lián)合采訪團供圖

  兩國“掰”,,朝韓還能和好嗎?

  與英國和歐盟一別兩寬不同的是,,位于朝鮮半島的朝鮮和韓國,,雙邊關系自朝美河內(nèi)談判破裂后,一直處于僵局,。2020年,,朝鮮炸毀朝韓聯(lián)絡辦公室等多種利空因素,讓朝韓關系跌入冰點,,和平進程舉步維艱,。新的一年,朝鮮半島局勢又將如何變化,?

  “內(nèi)因是變化的根據(jù),,外因是變化的條件?!背n問題專家,、吉林大學行政學院國際政治系教授王生認為,對朝鮮和韓國來說,,在2021年緩解兩國關系,,是雙方的客觀訴求。但是目前來看,,由于韓國國家的自主性,,包括戰(zhàn)時指揮權尚未收回,韓美防衛(wèi)費分擔問題仍待談判,,在外交方面不能夠完全脫離韓美同盟框架等,,在發(fā)展朝韓關系時,會受到羈絆或制約,。短期內(nèi),,很難突破瓶頸。

  在此情況下,朝韓關系如何發(fā)展,,還需要看美國當選總統(tǒng)拜登新政府上任后,,究竟對朝鮮實行什么樣的政策。對此,,目前朝方也處于觀望狀態(tài),。

  王生指出,2021年3月對于朝鮮半島來說,,是一個關鍵節(jié)點,。屆時,韓美是否會重啟大規(guī)模軍演,,將對朝鮮的態(tài)度產(chǎn)生很大影響,。

  王生強調(diào),不論如何,,朝韓應從客觀實際出發(fā),,朝著積極推動雙方關系發(fā)展上尋找突破口。

當?shù)貢r間2020年11月15日晚7時27分,,SpaceX新設計的“龍”飛船太空艙從佛羅里達州NASA肯尼迪航天中心發(fā)射升空,。
當?shù)貢r間2020年11月15日晚7時27分,,SpaceX新設計的“龍”飛船太空艙從佛羅里達州NASA肯尼迪航天中心發(fā)射升空。

  三步走,,太空征途再競技

  國與國之間的關系,,或許會受困于某種制約而無法取得進展,但人類探索的腳步,,卻不會因為技術限制而停滯不前,。

  首次在銀河系外發(fā)現(xiàn)氧氣、首次揭示月背地下結構,、繪制迄今最大宇宙三維地圖,、發(fā)現(xiàn)中等質量黑洞……2020年,人類在對外太空鍥而不舍的探索中,,打開了一扇又一扇新世界的大門,。新一年開啟,人類的太空征途將向何方,?

  就在中國“嫦娥五號”發(fā)射后不久,,印度宣布其登月探測器“月船3號”將于2021年初發(fā)射。傳統(tǒng)航天強國俄羅斯也計劃在2025年之前,,將三款新式探測器送上月球,。其中,“月球25”探測器將于2021年10月發(fā)射。未來幾年,,美國的載人登月與以色列,、日本等國的探月計劃,,也備受關注,。

  2021年,人類奔向火星的賽道,,也愈發(fā)繁忙,。除中國“天問一號”探測器將于2月抵達火星外,阿聯(lián)酋“希望號”和美國“毅力號”也會嘗試登陸,。俄歐的火星探測合作項目,,則被推遲至2022年。

  另一方面,,一個月前,,SpaceX公司“龍”飛船與國際空間站順利對接,開啟美國商業(yè)航天時代,。目前,,已有美國公司宣布將借助“龍”飛船,于2021年送游客進入國際空間站,。

  從“奔月”到“探火”,,再到普通人“太空漫游”,人類太空探索跨出三大步,,并越走越遠……

資料圖:德國總理默克爾,。
資料圖:德國總理默克爾,。

  四連任,,默克爾離去歐盟難?

  2021年,,德國“鐵娘子”默克爾將卸任總理,,告別政壇。

  執(zhí)政16載,,紀律與忍耐是這位“超長待機總理”的最大標簽,。在默克爾領導下,德國成功渡過歐債危機,,經(jīng)濟蒸蒸日上,,成為歐盟真正的領袖;當新冠疫情來襲,,默克爾也以科學態(tài)度積極應對,、倡導合作,并極力促成歐盟復蘇基金的達成,民調(diào)支持率常居高位,。

  這樣一位“政壇常青樹”的離開,,將給德國和歐盟帶來一系列難題。

  一方面,,“德國下一任總理人選至今撲朔迷離,。”中國人民大學歐洲問題研究中心執(zhí)行主任閆瑾稱,,未來數(shù)年,,德國政局能否像過去16年般穩(wěn)定,仍是未知數(shù),。

  另一方面,,默克爾一直都被視為歐盟不可或缺的“掌舵者”。沒有她領導的歐盟,,想要完成疫后經(jīng)濟復蘇和團結的重建,,恐更加困難。閆瑾指出,,“但可以確定的是,,不論默克爾的繼任者是強是弱,德法合作領導歐盟的格局,,暫時不會改變,。”

受新冠疫情影響,,2020年東京奧運會推遲至2021年夏天舉行,。圖為日本東京中央?yún)^(qū),一原本顯示東京奧運會倒計時的電子屏被貼上了“正在調(diào)整”的字樣,,下方奧運會的原定舉辦日期也被遮擋了起來,。
受新冠疫情影響,,2020年東京奧運會推遲至2021年夏天舉行。圖為日本東京中央?yún)^(qū),,一原本顯示東京奧運會倒計時的電子屏被貼上了“正在調(diào)整”的字樣,,下方奧運會的原定舉辦日期也被遮擋了起來。

  五環(huán)夢,!東京奧運能舉辦嗎,?

  默克爾退出政壇,,是德國和歐盟的遺憾。而未能按期舉辦東京奧運會,,則成為日本的遺憾,。受新冠疫情影響,本應“火熱”的2020年夏天靜悄悄地度過,。下一年,,11000多名運動員能否如期相聚東京,共襄盛事,,仍存懸念,。

  《戴口罩的安靜奧運會,,將依然是2021年最重要的賽事》——法新社在以此為題的文章中稱,,東京奧組委和日本政府正努力應對不斷增加的成本,并在是否允許外國游客到訪,、對觀眾和參與者采取何種措施等問題上,,猶豫不決。

  外交學院國際關系研究所教授周永生表示,,奧運會如果能成功舉行,,將實現(xiàn)日本經(jīng)濟在深度衰退基礎上的小反彈,為菅義偉政府“加分”,,提升日本國際地位,。但當下,疫情成為日本政府的首要考驗,,民眾關心奧運會能否在安全的條件下召開,。

  日本首相菅義偉曾向全世界承諾,東京奧運會將安全舉行,,并成為“人類戰(zhàn)勝疫情的標志”,。“您正在收看的是2021年東京2020夏季奧運會,?!苯衲?月,人們期待這句解說詞的登場,。

當?shù)貢r間2020年12月14日,,美國選舉團正式確認拜登在2020年美國總統(tǒng)大選中擊敗特朗普后,美國當選總統(tǒng)拜登在特拉華州威爾明頓皇后劇院的過渡總部發(fā)表電視講話,。
當?shù)貢r間2020年12月14日,,美國選舉團正式確認拜登在2020年美國總統(tǒng)大選中擊敗特朗普后,,美國當選總統(tǒng)拜登在特拉華州威爾明頓皇后劇院的過渡總部發(fā)表電視講話。

  六挑戰(zhàn),,拜登上任變化多,?

  除了萬眾矚目的奧運會,2021年1月20日,,美國當選總統(tǒng)拜登將宣誓就職,,美國將正式迎來“拜登時代”。

  78歲的拜登說,,他滿懷希望步入新時代,。然而,他將面臨的,,是疫情,、經(jīng)濟、種族矛盾,、政治極化,、國際合作、外交這六大棘手問題,。過去一年,,新冠疫情拉大貧富差距、種族矛盾激化社會分歧,,美國“極度分裂”,。

  中國海洋大學特聘教授、海洋發(fā)展研究院院長龐中英分析指出,,終結新冠疫情,,將是拜登政府的重中之重。拜登已宣布了上任后的三大百日抗疫計劃,,誓言帶領美國走過“黑暗的冬天”,。然而,對于受疫情重創(chuàng)的美國經(jīng)濟,,“拜登能否用對藥使其快速恢復,,還有待觀察?!?/p>

  除此之外,,美國政治極化問題日益加深,如何推動兩黨合作,,成為下屆政府的必答題,。而從拜登個人來講,他又該如何提升支持率,,備戰(zhàn)下一個四年呢,?

  國內(nèi)挑戰(zhàn)不斷,,外交難題也不少 。近年來,,特朗普政府高喊美國優(yōu)先,,肆意退“群”。盡管拜登明確表示將加強國際合作,,但龐中英認為,,美國想要回歸部分國際組織或協(xié)議,過程恐怕沒那么容易,。另一方面,,如何處理與伊朗、俄羅斯和歐洲的關系,,也需要政治智慧,。

2020年1月3日,因美國空襲,,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊領導人蘇萊曼尼身亡,。當?shù)貢r間1月7日,伊朗民眾趕到蘇萊曼尼家鄉(xiāng)哀悼,。
2020年1月3日,,因美國空襲,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊領導人蘇萊曼尼身亡,。當?shù)貢r間1月7日,,伊朗民眾趕到蘇萊曼尼家鄉(xiāng)哀悼。

  七方聚,?中東亂局仍待解

  2020年,,兩場暗殺讓美國與伊朗的關系陷入冰點,也讓沖突陰霾再度籠罩中東,。在伊朗將領蘇萊曼尼遭美空襲身亡將滿一周年之際,,美伊仍緊張對峙。

  中國中東學會副會長李偉建表示,,若屆時拜登入主白宮后,,能重拾奧巴馬時期的“亞太再平衡戰(zhàn)略”、收縮美國在中東地區(qū)的存在,,簽訂伊核協(xié)議的七國或可重聚談判桌前,。美伊間一觸即發(fā)的緊張態(tài)勢,,將大大緩解。

  不過,,上述改變也可能遭遇不小的阻力,。首先,美國力量從中東撤離后,,該地區(qū)各勢力不受控制,、發(fā)生亂象的幾率增加。其次,,伊朗核科學家的遇刺表明,,特朗普政府及其中東盟友正不斷強化當前的對伊政策,增加了拜登實施新政的難度,。

  此外,,李偉建認為,“2021年對于中東來說,,更大的系統(tǒng)性風險來自于內(nèi)部而非外部,。”

  受疫情沖擊,,國際對能源需求減少致油價暴跌后,,中東多國經(jīng)濟、社會的運行將發(fā)生巨大困難,。如何在抗疫同時進行經(jīng)濟復蘇,,成為中東國家必須應對的問題。因而,,“該區(qū)域更多的國家,,會把精力投放到國內(nèi)的改革、發(fā)展上來,?!?/p>

  2020年8月以來,以色列先后與阿聯(lián)酋等國實現(xiàn)關系正?;?,可能就是阿拉伯國家從國家利益出發(fā)形成的結果。

  李偉建認為,,近年來,,阿拉伯國家內(nèi)部分化,立足國家利益的“本土主義”逐漸超越“泛阿主義”,。新冠疫情后,,阿拉伯國家在經(jīng)濟社會等方面遇到困難,更愿對外改善關系,,獲得合作,、援助等實實在在的好處,;而以方一直想打破阿拉伯國家抱團的狀況,自然也樂見其成,。未來,,阿以關系改善的趨勢性特征顯著。

  不過,,這并不意味著,,阿拉伯國家會完全倒向以方。從巴以問題等歷史包袱到美國政策不確定性的影響,,包括沙特在內(nèi)的多國仍采取謹慎觀望態(tài)度,。因此,2021年,,中東大體上仍將處于多方勢力“僵持,、拉鋸的狀態(tài)”。

    當?shù)貢r間2020年11月26日,,美國休斯敦,,聯(lián)合紀念醫(yī)療中心的醫(yī)生約瑟夫·瓦龍在感恩節(jié)期間擁抱并安慰新冠肺炎重癥監(jiān)護室(ICU)的一名患者。圖片來源:視覺中國
    當?shù)貢r間2020年11月26日,,美國休斯敦,,聯(lián)合紀念醫(yī)療中心的醫(yī)生約瑟夫·瓦龍在感恩節(jié)期間擁抱并安慰新冠肺炎重癥監(jiān)護室(ICU)的一名患者。圖片來源:視覺中國

  八千萬,!新冠疫情會好嗎?

  過去一年,,新冠疫情滲透進每個人的生活,,逝去的生命和留下的眼淚,成為無法抹去的記憶,。如今,,多國新冠疫苗陸續(xù)問世,給新的一年,,帶來了新的希望,。

  全美首位疫苗接種者——護士林賽稱,“我感覺治愈(的曙光)即將來臨”,;英國首相約翰遜表示,,疫苗計劃“在整個英國的手臂上打了意義深遠的一針”;以色列總理內(nèi)塔尼亞胡接種后則說,,“這是個人的一次小接種,,卻是我們所有人健康的一大步”……

  2021年,,我們真的能像世衛(wèi)組織總干事譚德塞所說,“可以開始夢想新冠疫情的終結了”嗎,?

  “最困難的時期在漸漸過去,,但并不能完全樂觀,”中國人民大學歐洲問題研究中心執(zhí)行主任閆瑾表示,,疫苗剛剛上市,,其生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)數(shù)量不能一下子滿足所有人的需要,,疫苗本身的有效性也需不斷測試和修正,。多國出現(xiàn)的變異病毒,又給疫苗帶來新挑戰(zhàn),。

  在全球新冠確診數(shù)超過8000萬的當下,,疫苗的生產(chǎn)不僅要與病魔搶占時間先機,在分配問題上,,還要與“疫苗民族主義”暗中較量,。在英國《經(jīng)濟學人》雜志“2021全球趨勢”預測中,“疫苗爭奪戰(zhàn)”排在最值得關注事件的首位,。

  疫情之下,,無人能獨善其身。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,,人類的未來有賴于團結合作,,他呼吁通過“新社會契約”和“全球新政”,消除不平等,。只有這樣,,人類才能早日重迎放心握手與擁抱的時光。(完)

【責任編輯:李明陽】
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