(兩會前瞻)中國經(jīng)濟恢復(fù)進(jìn)行時,，今年發(fā)展目標(biāo)怎么定,？

　　中新社北京2月23日電 題：中國經(jīng)濟恢復(fù)進(jìn)行時,，今年發(fā)展目標(biāo)怎么定,？

　　中新社記者 王恩博

　　剛剛過去的春節(jié)假期,，中國重點零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約8210億元(人民幣,，下同)，電影票房逾78億元,，6.6億件快遞上演“年貨春運”……春節(jié)消費“?！眲攀悖屩袊?jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇的熱度得以延續(xù),。

　　回望2020年,，中國率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),，率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長,，全年就業(yè)、物價,、國際收支等主要指標(biāo)均好于預(yù)期,，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。

　　這份答卷來之不易,，得益于中國非常之時果斷推出的非常之舉,。在有效控制疫情的前提下，去年全國兩會以來，發(fā)行特別國債,、提高赤字率等一攬子宏觀政策精準(zhǔn)發(fā)力,，較好地支持了中國實體經(jīng)濟增長，有效填補了疫情沖擊下的全球防疫物資等必需品和其他工業(yè)品供給缺口,，為國內(nèi)外經(jīng)濟復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn),。

　　又是一年全國兩會將至，中國經(jīng)濟出現(xiàn)新變化,，也面臨新挑戰(zhàn),，今年發(fā)展目標(biāo)如何制定，宏觀調(diào)控如何發(fā)力,，受到市場關(guān)切,。

　　其中最吸引眼球的指標(biāo)依然是GDP增速。2020年政府工作報告著眼兜底民生,，未提全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo),。隨著經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇，增速目標(biāo)應(yīng)否“復(fù)出”的討論已見諸輿論,。

　　實際上,，翻看近幾年政府工作報告可以發(fā)現(xiàn)，即便出現(xiàn)具體增長目標(biāo)數(shù)字,，往往也伴隨“左右”“區(qū)間”等更具彈性的靈活表述,，折射出官方正淡化對經(jīng)濟增速的過度強調(diào)。

　　這一思路還貫穿在中國對更長期發(fā)展的考量之中,。對于“十四五”和到2035年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),，“十四五”規(guī)劃建議采取了以定性表述為主、蘊含定量的方式,。官方表示,，此舉旨在引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。

　　當(dāng)然,，這并不意味著經(jīng)濟增長不重要,。“GDP指標(biāo)還是要看的”,，正如全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦所說,，該指標(biāo)應(yīng)是預(yù)期性、結(jié)果性,、后置性的,，不再作為掛帥指標(biāo),。他并建議，未來可引入居民人均收入,、單位GDP碳排放強度等體現(xiàn)新發(fā)展理念的全局性指標(biāo),。

　　由此觀之，無論今年政府工作報告設(shè)置具體增長目標(biāo)與否,，其目的都不在于追求一個好看的數(shù)字,，而是服務(wù)于整體經(jīng)濟質(zhì)效的提升、民眾生活的改善,。

　　除了年度發(fā)展目標(biāo)怎么定,，外界還關(guān)注中國今年在宏觀政策上將出什么招。

　　隨著中國經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài),，去年出臺的一些臨時性救助政策需要穩(wěn)妥退出,。有觀察認(rèn)為，如何選擇政策退出的時點,、步幅,、路徑以及工具組合，是2021年宏觀經(jīng)濟政策的決策核心,，關(guān)乎中國經(jīng)濟復(fù)蘇大局。

　　此前舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出,，2021年宏觀政策“要保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”,，政策操作上要“更加精準(zhǔn)有效”,，“不急轉(zhuǎn)彎”。

　　這意味著,，今年的宏觀政策既要保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持,，夯實穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，又要逐步回歸正常,，防止不可持續(xù),。同時，還要根據(jù)具體情況,，把握好政策時序,、力度,、效果，避免出現(xiàn)“政策懸崖”,。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民特別指出,，由于基數(shù)較低，2021年中國經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力不大,，更要抓住時機為未來發(fā)展打基礎(chǔ),，“今年將是一些重大改革的重要時間窗口”。

　　多重任務(wù)“碰頭”,，今年政府工作報告對宏觀政策的部署,，料將著眼于促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)與防范疫后衍生風(fēng)險相平衡。而在構(gòu)建新發(fā)展格局背景下,，官方將推出哪些新招實招來壯大經(jīng)濟創(chuàng)新動力,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強需求側(cè)管理,、擴大改革開放,，并將其與“十四五”規(guī)劃銜接，也是一大看點,。

　　相信透過兩會上釋放的政策調(diào)整信號,，各方不僅能更真切地感知當(dāng)下中國經(jīng)濟溫度，也將對未來一年中國經(jīng)濟發(fā)展路徑和潛力產(chǎn)生更清晰的認(rèn)知,、更穩(wěn)定的預(yù)期,。(完)