(兩會新華視點)政府工作報告的“民生清單”回應了哪些百姓期待？

　　新華社北京3月5日電 題：政府工作報告的“民生清單”回應了哪些百姓期待,？

　　新華社“新華視點”記者

　　今年的政府工作報告，民生新舉措令人關注,。在“十四五”開局之年,，“民生清單”既強調紓困兜底，又強調滿足人民日益增長的美好生活需要,。諸多百姓生活的熱點,、焦點、難點,，都在“民生清單”里得到正面回應,。

　　就業(yè)：對不裁員少裁員的企業(yè)予以政策支持,，加快推進職業(yè)傷害保障試點

　　今年政府工作報告中的就業(yè)政策，一是聚焦穩(wěn)崗位：對不裁員少裁員的企業(yè),，繼續(xù)給予必要的財稅,、金融等政策支持。二是拓渠道：拓寬市場化就業(yè)渠道,。三是提質量：實施提升就業(yè)服務質量工程,；完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標。

　　此外,，隨著零工市場不斷擴大,，外賣騎手、貨車司機等勞動者的保障問題,，屢屢成為新聞熱點,；報告對相關問題予以關注，提出支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，加快推進職業(yè)傷害保障試點,。

　　全國政協(xié)委員、中國一重集團有限公司董事長劉明忠對于國家投入“真金白銀”的就業(yè)補貼有切身體會：“在政策鼓勵下,，我們吸納應屆畢業(yè)大學生和技校畢業(yè)生較往年有明顯提高,，去年實現(xiàn)營收增長45.8%，穩(wěn)住企業(yè)就是保住了就業(yè),?！?/p>

　　生態(tài)環(huán)境：加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%

　　報告提出繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度,，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。報告還提出,，制定2030年前碳排放達峰行動方案,，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,。

　　此外,，繼續(xù)嚴禁洋垃圾入境，推動快遞包裝綠色轉型,，加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理,，落實長江十年禁漁。

　　全國政協(xié)常委,、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈表示,，這些舉措將倒逼企業(yè)生產(chǎn)方式和個人生活方式的改變。全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝說,，做好碳達峰,、碳中和各項工作是可持續(xù)發(fā)展的要求，對企業(yè)而言,，既是必須承擔的社會責任,，也是高質量發(fā)展新機遇。

　　教育：完善普惠性學前教育保障機制,，更好解決進城務工人員子女就學問題

　　追求更公平,、更高質量是報告提出的教育發(fā)展理念?！芭ψ審V大學生健康快樂成長,，讓每個孩子都有人生出彩的機會”等提法引發(fā)代表委員熱議。

　　報告提出,，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，健全教師工資保障長效機制，改善鄉(xiāng)村教師待遇,。

　　此外,，對于不同教育階段透露了新的政策導向：完善普惠性學前教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展,，分類建設一流大學和一流學科,。

　　在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題,，高校招生繼續(xù)加大對中西部和農村地區(qū)傾斜力度,。

　　全國人大代表,、華中科技大學計算機科學與技術學院院長馮丹說,，報告充分體現(xiàn)出“以人為本”的發(fā)展理念，對于當前浮躁和急功近利的教育弊病,，進行了充分反思和建設性制度設計,。

　　醫(yī)療：居民醫(yī)保人均財政補助再增30元，提升縣級醫(yī)療服務能力

　　針對看病難,、看病貴的問題,，報告提出，健全公共衛(wèi)生應急處置和物資保障體系,，深化公立醫(yī)院綜合改革,，擴大國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設試點，提升縣級醫(yī)療服務能力,，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元,。

　　報告還提出，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,。堅持常態(tài)化防控和局部應急處置有機結合,，有序推進疫苗研制和免費接種,。

　　全國人大代表、云南省第一人民醫(yī)院院長蔣立虹表示,，隨著醫(yī)保資金“池子里的水”不斷增多,，希望作出更多政策安排，讓老百姓享受更多醫(yī)保待遇,；促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展,，擴大優(yōu)質醫(yī)療資源服務范圍，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,。

　　應對老齡化：未來5年基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,，逐步延遲法定退休年齡

　　報告在概述“十四五”規(guī)劃目標任務中提出，人均預期壽命再提高1歲,，逐步延遲法定退休年齡,，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%。今年,，提高退休人員基本養(yǎng)老金,，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,。

　　針對老年人生活中的諸多不便,，報告還具體提出，推進智能化服務要適應老年人需求,，并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙,。

　　全國人大代表、云南省紅河哈尼族彝族自治州民政局局長鄧進秀表示,，應對“銀發(fā)潮”,，除了傳統(tǒng)的居家、社區(qū),、機構養(yǎng)老,，還應推廣家庭養(yǎng)老床位新模式、發(fā)展“養(yǎng)老+”新業(yè)態(tài)等,，給老年人提供更多可及的“身邊,、床邊、周邊”養(yǎng)老服務,。

　　消費：多渠道增加居民收入,，加快電商、快遞進農村

　　報告提出多項拉動消費的舉措,。除強調多渠道增加居民收入,，報告還提出健全城鄉(xiāng)流通體系，運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策重點，比如加快電商,、快遞進農村,，擴大縣鄉(xiāng)消費；穩(wěn)定增加汽車,、家電等大宗消費,，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場,、充電樁,、換電站等設施。報告還提出,，引導平臺企業(yè)合理降低商戶服務費,。

　　“穩(wěn)定和擴大消費，有利于充分持久釋放超大規(guī)模國內市場潛力,，帶動國內大循環(huán)全面暢通,。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說,。

　　住房：解決好大城市住房突出問題,，幫助新市民、青年人等緩解住房困難

　　報告提出“疏堵結合”的措施：一方面堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期,。另一方面提出，解決好大城市住房突出問題,，通過增加土地供應,、安排專項資金、集中建設等辦法,，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給,，規(guī)范發(fā)展長租房市場,，降低租賃住房稅費負擔,，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難,。

　　報告還提出,，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個。

　　中央黨校(國家行政學院)經(jīng)濟學部副主任王小廣說,，上述舉措表明,，“房住不炒”的政策信號十分明確，同時調控政策更加趨向目標精準、措施有力,。

　　鄉(xiāng)村振興：確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,，堅決遏制耕地“非農化”防止“非糧化”

　　報告對于“三農”工作重心如何轉移、如何加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,，作出明確部署,。報告提出，對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　報告還提出,，加強種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣,，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,；此外,，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例；保障農產(chǎn)品市場供應和價格基本穩(wěn)定,；啟動農村人居環(huán)境整治提升五年行動,。

　　“脫貧只是新起點，鞏固成果需要扶上馬送一程,。要盡快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，鞏固脫貧成果?！眮碜詫幭膮侵沂屑t寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村的馬慧娟代表說,。(記者舒靜、秦交鋒,、趙文君,、劉開雄、吳文詡,、孫亮全)