(兩會觀察)立法、機制,、人才：代表委員支招涉外審判的三個關鍵詞

　　中新社北京3月11日電 題：立法,、機制、人才：代表委員支招涉外審判的三個關鍵詞

　　中新社記者 張素

　　中國的涉外審判案子越來越多,。今年全國兩會期間，不少代表委員圍繞加強涉外法治體系建設支招,，可用三個關鍵詞概括,。

　　其一，推進立法,。

　　今年的全國人大常委會工作報告稱,，今后一年主要任務之一是加快推進涉外領域立法，圍繞反制裁,、反干涉,、反制長臂管轄等，充實應對挑戰(zhàn),、防范風險的法律“工具箱”,，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。

　　在有的學者看來，這些舉措正當其時,。一方面,，應及時修訂和廢止不適應形勢發(fā)展的法律法規(guī)，為高水平對外開放保駕護航,；另一方面,，面對個別國家以國家安全名義對別國企業(yè)進行打壓，以及長臂管轄,，必須運用法律武器堅決予以反擊,。

　　全國人大代表、遼寧大學副校長楊松也有相同觀點,。她建議立法時充分考慮法律的域外適用問題,，對反壟斷法等一些國內法賦予域外效力，同時也要著眼于行政機關域外執(zhí)法權限等相關研究,。

　　其二,，探索機制。

　　中國的云南省與緬甸,、老撾,、越南三國接壤。全國人大代表,、云南省高級人民法院院長侯建軍對中新社記者說,，該院將涉外案件統(tǒng)一歸口由涉外合議庭負責，還設立了14個國門訴訟服務站,。

　　涉外海事案件數(shù)量逐年遞增,、涉及面廣、標的額大,。不過,，當事人選擇法律救濟途徑較多，化解糾紛方式也可更靈活,。全國政協(xié)委員,、廈門海事法院院長夏先鵬告訴記者，去年年底該院出臺指南對仲裁司法審查案件范圍,、管轄,、仲裁司法審查的法定性、終局性,、審理期限等作出詳細說明,。

　　另有一些舉措可圈可點?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設使跨境民商事活動日益頻繁,，廣東法院出臺章程有利于破解域外法查明難題,；新冠肺炎疫情之下，福建法院以指南形式引導海外華僑華人完成在線訴訟,。

　　代表委員建議將上述經驗做法適時固化,，探索建立涉外民商事審判長效機制。

　　其三,，培養(yǎng)人才,。

　　楊松說，當前無論是涉外業(yè)務律師,，還是涉外仲裁從業(yè)隊伍,、調解員等，都處于嚴重缺乏狀態(tài),。全國政協(xié)委員,、中華全國律師協(xié)會副會長遲日大也有同感，并呼吁加大對涉外法治人才的政策和資金扶持力度,。

　　在楊松看來,，解決人才培養(yǎng)難題的關鍵還在于將國際法學設為法學門類下一級學科，招收國際法學本科生,、碩士生,、博士生和博士后人員。她建議探索“國內＋海外”中外合作國際法人才培養(yǎng)機制,、建立海外人才培養(yǎng)基地等,。

　　侯建軍也希望能有更多平臺為涉外民商事提供支持。他以“中國—東盟國家國際司法協(xié)助研究基地臨滄工作站”為例說,，將更多通曉老,、緬、越語的專業(yè)人員與經驗豐富的法官結合,，才能更好地為當事人化解糾紛,、普法釋法。(完)