遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢——

　　網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)治理刻不容緩

　　記者 錢箐旎 郭子源

　　在信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的背景下，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為當(dāng)前發(fā)展最快,、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的刑事犯罪,。如何有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,？突破口在哪里,？如何保護(hù)消費(fèi)者金融信息安全？圍繞這些消費(fèi)者關(guān)注的話題，記者采訪了相關(guān)人士和業(yè)內(nèi)專家,。

　　嚴(yán)防嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)

　　2020年以來,，受新冠肺炎疫情影響，網(wǎng)絡(luò)正加速融入居民的日常生活,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙出現(xiàn)了一些新變化新特點(diǎn)。比如,，由電話,、短信詐騙向網(wǎng)絡(luò)詐騙轉(zhuǎn)移,，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件占比迅速上升,。而犯罪分子能夠?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙，網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)扮演了“幫兇”的角色,。

　　網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)是指為網(wǎng)絡(luò)違法犯罪提供物料供應(yīng),、技術(shù)支撐、引流推廣,、資金結(jié)算等的產(chǎn)業(yè)鏈,。其中,，物料是犯罪原料和技術(shù)工具,，如身份證、銀行卡、U盾,、手機(jī)卡等“四件套”,；技術(shù)支撐是提供非法網(wǎng)站源代碼,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺,、網(wǎng)絡(luò)賬號注冊服務(wù)以及系統(tǒng)維護(hù)、更新升級服務(wù),；推廣引流是指通過網(wǎng)絡(luò)與受害群體聯(lián)系,，利用話術(shù)拉人頭,，再將其推給詐騙或賭博等犯罪團(tuán)伙；資金結(jié)算是為犯罪獲取的贓款提供資金支付通道和平臺,，如利用跑分,、第四方支付等形式進(jìn)行洗錢兌付等。

　　因此,，遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢,，必須嚴(yán)防嚴(yán)打黑灰產(chǎn)業(yè)。

　　嚴(yán)防嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵是要保障個人金融信息數(shù)據(jù)安全,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前黑灰產(chǎn)業(yè)詐騙主要分為三類：獲利型,、威脅型,、關(guān)愛型?！斑@三種類型都是從用戶數(shù)據(jù)泄露演化出的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,，其后果將直接影響整個產(chǎn)業(yè)鏈?！?60數(shù)科信息安全專家吳業(yè)超表示,，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)信息是共通的，一旦有第三方機(jī)構(gòu)用戶信息泄露,，整個行業(yè)都將受到影響,。

　　“黑灰產(chǎn)業(yè)治理和個人隱私的保護(hù)相輔相成,，但仍有一些難點(diǎn)有待解決，數(shù)據(jù)共享就是解決難點(diǎn)的突破口,。事實(shí)上,，協(xié)同治理已成為建立數(shù)據(jù)安全港的重要方向?！敝袊缈圃捍髮W(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春說,。

　　構(gòu)建系統(tǒng)完整法治體系

　　隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融領(lǐng)域迭代與演進(jìn)，金融成為產(chǎn)生和積累數(shù)據(jù)量最大,、數(shù)據(jù)類型最豐富的領(lǐng)域之一,。“維護(hù)金融信息安全的目的是維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定,，有利于提升經(jīng)濟(jì)效率,、保障消費(fèi)者權(quán)益和宏觀審慎的監(jiān)管?！北本├砉ご髮W(xué)教授洪延青說,。

　　遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，不僅需要有強(qiáng)有力的打擊力度,，還要構(gòu)建系統(tǒng)完整的法治體系,。

　　當(dāng)前，相關(guān)法律法規(guī)正不斷出臺,，加快保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,。如《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人金融信息保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，以及在審議中的《個人信息保護(hù)法》都涉及個人信息數(shù)據(jù)治理,。

　　“在立法層面,，個人信息保護(hù)是一個動態(tài)過程，要分行業(yè),、分領(lǐng)域具體解決,。”日前,，在中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主辦的一場“金融個人信息保護(hù)與黑灰產(chǎn)業(yè)治理”研討會上,，中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任方禹表示。

　　最大限度保護(hù)用戶權(quán)益

　　隨著中國人民銀行等四部門對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整改提出明確要求,，打破信息壟斷,，建立信息共享平臺已成為共識，這也意味著對黑灰產(chǎn)業(yè)的治理正逐步深入,。在這一過程中,，不僅需要金融行業(yè)積極完善自身信息治理,，更需要公檢法、行政部門,、學(xué)術(shù)界等多方協(xié)同共建，維護(hù)金融信息安全,，最大限度保護(hù)用戶權(quán)益,。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，數(shù)據(jù)治理要處理好技術(shù)創(chuàng)新與市場,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、商業(yè)利益以及公共利益的關(guān)系。同時(shí),，需要社會各界凝聚更多共識,。

　　吳業(yè)超表示，反詐信息預(yù)警平臺的建立將幫助行業(yè)更好地解決信息泄露的問題,，并呼吁行業(yè)最新和典型反詐案例互通,，共建安全的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。

　　劉曉春認(rèn)為,，個案在司法和執(zhí)法的過程中起到了非常關(guān)鍵的示范作用,，能夠幫助完善規(guī)則。

　　不過,，對訴訟中的個人信息保護(hù),，仍有不同聲音。對此,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭庭長孫銘溪表示,，個人信息是否構(gòu)成隱私，在司法判例認(rèn)定時(shí),，會根據(jù)個案中的具體使用場景來認(rèn)定,。“個人信息保護(hù)在劃分硬性保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之上也需要進(jìn)行分層,。第一層面是大家共識的私密性信息,，比如涉及基因信息、疾病史,、未公開的違法犯罪記錄等,。第二層面則是根據(jù)具體產(chǎn)品使用個人信息的情況，以及個人意愿來判定在個案中是否構(gòu)成隱私侵害的信息,?！?/p>

　　此外，金融消費(fèi)者也應(yīng)主動保護(hù)好自己的金融信息,。提倡“三不一多兩不做”,，“三不”是指未知鏈接不點(diǎn)擊,，陌生來電不輕信，個人信息不透露,；“一多”是指轉(zhuǎn)賬匯款多核實(shí),；“兩不做”是指不做被騙的事主、不做騙子的幫兇,。

　　本報(bào)記者 錢箐旎 郭子源