中新社北京7月7日電 題：中美兩國(guó)該如何限制而非激化大國(guó)沖突,？

　　——專訪中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授梁亞濱

　　中新社記者 朱方芳

　　7月5日，中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫舉行了視頻通話。本周,，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅將在二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)期間同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯舉行會(huì)晤,，就當(dāng)前的中美關(guān)系和重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)。中美關(guān)系走向備受關(guān)注,。

　　不久前,，美國(guó)駐華大使伯恩斯曾說(shuō)，當(dāng)前中美關(guān)系可能正處于1972年美國(guó)前總統(tǒng)尼克松訪華以來(lái)的最低谷,。中國(guó)駐美國(guó)大使秦剛表示,，中美關(guān)系正處于關(guān)鍵關(guān)口，希望中美雙方共同努力,，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系早日回到健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道,。

　　中美兩國(guó)能否維持戰(zhàn)略理性，限制而非激化大國(guó)沖突并達(dá)成合作,？中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授梁亞濱就此接受了中新社“東西問(wèn)”獨(dú)家專訪,。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：在當(dāng)前全球疫情、俄烏沖突,、經(jīng)濟(jì)困局中,，世界期待中美合作助推世界盡快走出當(dāng)前困境。但美國(guó)一些人士的言論和行為,，似乎將中美關(guān)系推向相反的方向,。您如何看待？

　　梁亞濱：回顧中美關(guān)系的歷史,，美國(guó)對(duì)華定位發(fā)生了劇烈變化,，從敵人逐漸變成合作者和利益攸關(guān)方，再到現(xiàn)在的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。在此變化過(guò)程中有很多因素,，既包括技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一大批發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起,，也包括中美兩國(guó)各自意識(shí)形態(tài)和戰(zhàn)略自信的變動(dòng),。

　　當(dāng)下，面對(duì)中國(guó)實(shí)力上的崛起及意識(shí)形態(tài)上的強(qiáng)化,，美國(guó)產(chǎn)生了戰(zhàn)略焦慮,。在美國(guó)看來(lái)，這種變化進(jìn)一步凸顯了與美國(guó)在意識(shí)形態(tài),、社會(huì)制度和價(jià)值觀上的差別和潛在沖突,。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)愿意繼續(xù)與中國(guó)維持合作的一個(gè)潛在前提是：因?yàn)橼A得冷戰(zhàn)而高度戰(zhàn)略自信的美國(guó)有能力通過(guò)接觸政策改變中國(guó)?，F(xiàn)在,，這個(gè)自信沒(méi)有了，因此開(kāi)始對(duì)華轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。

　　但是,，這并不意味中美關(guān)系一定會(huì)走向沖突,。中美兩國(guó)發(fā)生大規(guī)模軍事沖突結(jié)果是無(wú)法想象，也是無(wú)法承受的,。歷史上有很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),。對(duì)此，雙方都很清楚,。最為關(guān)鍵的問(wèn)題是,，作為兩個(gè)核大國(guó)，中美兩國(guó)在互動(dòng)過(guò)程中能否維持真正的戰(zhàn)略理性,，能否時(shí)刻不受意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒裹挾和煽動(dòng),，從最純粹的現(xiàn)實(shí)主義出發(fā)，謹(jǐn)慎,、冷靜地處理兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)的一切問(wèn)題,，維持戰(zhàn)略穩(wěn)定。

　　中新社記者：今年5月,，美國(guó)總統(tǒng)拜登訪問(wèn)亞洲期間正式啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF),，這是否標(biāo)志著拜登政府的“印太戰(zhàn)略”已基本成型？

　　梁亞濱：“印太戰(zhàn)略”最早由特朗普政府提出,，并有一定進(jìn)展,，例如四邊安全對(duì)話(QUAD)下四國(guó)同時(shí)參加的常態(tài)化聯(lián)合軍事演習(xí)，以及在后勤,、情報(bào)等諸多領(lǐng)域合作,。

　　拜登政府上臺(tái)后總體上繼承了“印太戰(zhàn)略”的構(gòu)想，并且在另外兩個(gè)角度持續(xù)發(fā)力,。一是修復(fù)大西洋兩岸的“傳統(tǒng)友誼”,，團(tuán)結(jié)盟友，在國(guó)際范圍內(nèi)重申和構(gòu)建美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力,。二是填補(bǔ)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的空白,。

　　IPEF有四個(gè)支柱：互聯(lián)經(jīng)濟(jì)、韌性經(jīng)濟(jì),、清潔經(jīng)濟(jì)和公平經(jīng)濟(jì),。互聯(lián)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于數(shù)字經(jīng)濟(jì),，它與清潔經(jīng)濟(jì)都被認(rèn)為是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要板塊，因此美國(guó)要主導(dǎo)該領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。韌性經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是供應(yīng)鏈,，重建美國(guó)主導(dǎo)的全球供應(yīng)鏈,，以更好地預(yù)測(cè)和防止供應(yīng)鏈中斷，特別是在關(guān)鍵礦物資源方面,。公平經(jīng)濟(jì)則基本繼承了特朗普在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的話語(yǔ),，反對(duì)無(wú)原則的自由貿(mào)易，而是要在國(guó)際貿(mào)易中加上諸多政治條件,，包括稅收,、反洗錢(qián)、反賄賂等制度和信息交換,。這四個(gè)支柱具有明顯排擠中國(guó)產(chǎn)業(yè)的意味：中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和清潔經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì),，而在產(chǎn)業(yè)鏈和公平貿(mào)易方面與美國(guó)存在較大的競(jìng)爭(zhēng)。

　　與過(guò)去經(jīng)貿(mào)協(xié)議以更高層次的市場(chǎng)開(kāi)放和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助為吸引力不同,，IPEF以重建供應(yīng)鏈和渲染意識(shí)形態(tài)對(duì)抗作為撬動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)格局的杠桿,。一方面，致力于構(gòu)建排擠中國(guó)的國(guó)際供給鏈,，推動(dòng)二戰(zhàn)后第四次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,，削弱中國(guó)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造財(cái)富和實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的能力。另一方面,，以意識(shí)形態(tài)為由,，從而在世界范圍內(nèi)為對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和金融戰(zhàn)進(jìn)行辯護(hù),，進(jìn)而推動(dòng)其他國(guó)家與中國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)脫鉤,。

　　從這個(gè)角度來(lái)看，IPEF確實(shí)標(biāo)志著美國(guó)“印太戰(zhàn)略”基本成型,。

　　中新社記者：您如何看待美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表對(duì)華政策演講時(shí)提出的“投資,、結(jié)盟和競(jìng)爭(zhēng)”的新三分法？您認(rèn)為中國(guó)處理對(duì)美政策的基調(diào)是什么,？?jī)烧邔?duì)比有何不同,？

　　梁亞濱：投資是指美國(guó)要投資自己，提升競(jìng)爭(zhēng)力,。冷戰(zhàn)期間,，美國(guó)在科技研發(fā)領(lǐng)域的投資比曾占到GDP2%，現(xiàn)在只有1%,。因此,，美國(guó)本屆政府試圖通過(guò)加大投資來(lái)重振國(guó)家實(shí)力,。結(jié)盟則是美國(guó)傳統(tǒng)的外交手段，盟友被認(rèn)為是美國(guó)外交力量的倍增力,。特朗普政府時(shí)期,，美國(guó)破壞了與盟友的關(guān)系，削弱了美國(guó)的實(shí)力,。拜登政府甫一上臺(tái)就格外重視修復(fù)與盟友和伙伴國(guó)的傳統(tǒng)友誼與合作,。在全球化的今天，美國(guó)難以孤立和打壓中國(guó),，結(jié)盟是對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的重要手段和支撐,。中美作為世界大國(guó)，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)基本都是明牌,，比拼的是戰(zhàn)略智慧,、戰(zhàn)略耐心和戰(zhàn)略動(dòng)員能力。

　　中美關(guān)系的好壞是互動(dòng)的結(jié)果,。從新中國(guó)成立后的歷史來(lái)看,，搞好中美關(guān)系對(duì)解決中國(guó)的安全和發(fā)展問(wèn)題非常重要，可以實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果,。因此中國(guó)對(duì)美政策應(yīng)該致力于保持雙方的戰(zhàn)略穩(wěn)定,，保持外交轉(zhuǎn)圜空間，避免走上全面對(duì)抗的道路,。

　　中美兩國(guó)目前對(duì)對(duì)方政策既有相同點(diǎn),，也有不同點(diǎn)。首先,，在投資國(guó)內(nèi)方面,，兩國(guó)是一致的。任何政策的實(shí)施前提都是具備相應(yīng)實(shí)力,。其次,，中國(guó)采取不結(jié)盟政策，是與美國(guó)外交政策最大的不同點(diǎn),。不結(jié)盟的初衷是不以意識(shí)形態(tài)劃線,，不與任何國(guó)家為敵，本質(zhì)上是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，致力于同所有國(guó)家建立和發(fā)展友好合作關(guān)系,。第三，中國(guó)目前依然在尋求與美國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略穩(wěn)定和經(jīng)貿(mào)合作,。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，美國(guó)致力于分裂世界，拉幫結(jié)伙對(duì)華展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),，而中國(guó)則致力于團(tuán)結(jié)世界,，盡最大誠(chéng)意來(lái)實(shí)現(xiàn)合作和共同發(fā)展,。

　　中新社記者：今年香格里拉對(duì)話會(huì)期間，臺(tái)海問(wèn)題依然是中美博弈的焦點(diǎn),。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格最近表示，臺(tái)灣問(wèn)題不能成為中美關(guān)系中心,。您認(rèn)為,，應(yīng)如何規(guī)避臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)？

　　梁亞濱：毫無(wú)疑問(wèn),，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的核心利益所在,。沒(méi)有兩國(guó)在該問(wèn)題上的妥協(xié)，中美不會(huì)建交,，這也是尼克松訪華后中美花費(fèi)了8年之久才達(dá)成建交談判的原因,。在當(dāng)時(shí)中國(guó)的認(rèn)知中，臺(tái)灣問(wèn)題所代表的利益在中美關(guān)系中占據(jù)非常高的比重,。

　　經(jīng)四十多年發(fā)展,，臺(tái)灣問(wèn)題依然重要，依然是中國(guó)的核心利益,，但是在兩岸關(guān)系現(xiàn)狀尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的情況下,，我們顯然有更重要的利益，需要跟美國(guó)博弈,，包括維持核戰(zhàn)略穩(wěn)定,、正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和人員交流與交往等。

　　如果有一天兩岸關(guān)系現(xiàn)狀發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化,，這種變化無(wú)論是源自臺(tái)灣當(dāng)局,，還是美國(guó)政府，中國(guó)都不得不采取堅(jiān)決的措施,。

　　對(duì)中美關(guān)系來(lái)說(shuō),，臺(tái)灣問(wèn)題意味著哪一方更有戰(zhàn)略智慧，也將在很大程度上決定兩國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的前途和結(jié)果,。中美規(guī)避臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)最有效的方法是降低該問(wèn)題的敏感度,，保持戰(zhàn)略定力。相信歷史和時(shí)間站在我們這邊,。

　　中新社記者：美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈此前提醒,，美想對(duì)華脫鉤極不現(xiàn)實(shí)?！度A盛頓郵報(bào)》專欄作家霍伊維爾撰文表示,，世界需要的是去限制而非激化大國(guó)沖突,。威爾遜中心報(bào)告指出，美中攜手可促進(jìn)氣候變化,、疫情,、貧富、科技不公等問(wèn)題的全球努力,。您如何評(píng)論這些觀點(diǎn),？

　　梁亞濱：這些觀點(diǎn)都很對(duì)，但問(wèn)題是如何做,。以氣候變化為例,，拜登政府不但沒(méi)有向中國(guó)轉(zhuǎn)移應(yīng)對(duì)氣候變化所必需的技術(shù)和資金，甚至試圖削弱中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),，特別是IPEF提出重建排擠中國(guó)的國(guó)際供給鏈,。科技脫鉤已經(jīng)在路上,，美國(guó)正一批又一批地把中國(guó)科技企業(yè)列入出口管制名單和金融制裁名單,。

　　中美兩國(guó)必須限制大國(guó)沖突，在該問(wèn)題上擁有共同利益,。發(fā)動(dòng)一場(chǎng)熱戰(zhàn)或冷戰(zhàn),，都不符合兩國(guó)的根本利益。雙方在這一問(wèn)題上的認(rèn)知是明確的,。因此,，兩國(guó)需要在技術(shù)上采取措施來(lái)規(guī)避可能出現(xiàn)的危機(jī)事件，避免惡化成沖突,。如同打牌,，雙方要規(guī)定規(guī)則或形成默契，同時(shí)避免掀桌子,。這些事情將是未來(lái)兩國(guó)之間最重要的合作,。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　梁亞濱，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授,，盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員,，中國(guó)國(guó)際交流協(xié)會(huì)理事。主要研究方向?yàn)橹忻狸P(guān)系,、東北亞安全,、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等。主持國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“美國(guó)新政府的對(duì)華戰(zhàn)略走向”,。目前出版專著《美國(guó)霸權(quán)的金融邏輯》,，合著兩部《新時(shí)代的大國(guó)戰(zhàn)略》和《國(guó)際政治格局轉(zhuǎn)變中的能源與氣候研究》，發(fā)表學(xué)術(shù)論文20多篇,，新聞評(píng)論近百篇,。2009-2010年獲得國(guó)家留學(xué)基金委資助到美國(guó)康奈爾大學(xué)訪學(xué)一年,。曾在意大利、德國(guó),、以色列,、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家講學(xué)。