中新社廣州7月14日電 題：為什么說人民幸福生活是最大的人權(quán)？

　　作者 王歡 廣州大學(xué)人權(quán)研究院副研究員,、法學(xué)博士

　　人人充分地享有人權(quán),，是人類社會的共同追求,。尊重和保障人權(quán)，讓中國人民過上幸福的生活,，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。中共十八大以來,，堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要工作,，其間的歷史性成就在推動中國人權(quán)事業(yè)以及世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展過程中起到了重要作用。在此,，通過探究西方人權(quán)觀念的歷史源流,，梳理中國人權(quán)觀念的起源與演進(jìn)，通過對比東西方人權(quán)理念的異同,，客觀,、全面地審視中國“以人民為中心”這一人權(quán)理念，從多維度闡述為什么說人民幸福生活是最大的人權(quán),。

　　西方人權(quán)觀念既有積極意義也有局限性

　　西方乃人權(quán)思想的搖籃,，更是人權(quán)運(yùn)動發(fā)展壯大的主要陣地。在人權(quán)觀念和人權(quán)理論的形成與傳播過程中,，西方人權(quán)思想對世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用,。客觀地看待西方人權(quán)思想與人權(quán)觀念尤其是近代西方人權(quán)思想,，其中人的生命權(quán),、平等權(quán)、自由權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)等突破了當(dāng)時(shí)的社會局限而得到了一定程度的尊重與保障,，具有時(shí)代意義與歷史進(jìn)步性,，突出表現(xiàn)為近代西方人權(quán)思想對于封建文化思想及宗教神學(xué)體系產(chǎn)生了巨大沖擊；資產(chǎn)階級運(yùn)用人權(quán)思想學(xué)說喚醒了廣大民眾投身到革命運(yùn)動中,；通過法律保障人權(quán)的觀念成為共識,，近代人權(quán)思想中的法制觀念逐漸滲透到西方諸多國家政治制度中,。

　　西方人權(quán)觀念雖然具有積極意義，但不能否認(rèn)的是其同時(shí)具有階級的,、歷史的片面性與局限性,。從資產(chǎn)階級人權(quán)理論的三種主要形態(tài)的演變過程看，無論是“天賦人權(quán)”說,、“法律權(quán)利”說還是“社會權(quán)利”說,，都是資產(chǎn)階級為鞏固自我統(tǒng)治地位而作出的理論深化和拓展，當(dāng)相應(yīng)的理論與觀念不再適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要時(shí),，被推崇為“普世價(jià)值”的人權(quán)觀念將被無情地拋棄,。

　　“以人民為中心”的人權(quán)理念具有豐富內(nèi)涵

　　中國古代文化中即已生成初始的人權(quán)觀念，例如孔子提出“己所不欲,，勿施于人”的觀點(diǎn)中倡導(dǎo)尊重人,、愛護(hù)人、維護(hù)人的利益,，其中所蘊(yùn)含的人的權(quán)利及其邊界的理念與西方近現(xiàn)代人權(quán)觀念高度契合,。同時(shí)，“以民為本”的思想貫穿于治國理政的觀念當(dāng)中,，較有代表性的有孔子提出“古之為政,，愛人為大”，孟子主張“為天下得人者謂之仁”“民為貴,、社稷次之,、君為輕”。此外“民為邦本,、本固邦寧”和“理天下者,，以人為本”等諸多理念皆在于突出人的自身價(jià)值，強(qiáng)調(diào)治國安邦要以民為根本,。

　　近現(xiàn)代階段,，受西方人權(quán)理論影響，人(民)權(quán)觀念被論及，康有為,、梁啟超,、孫中山等提出的主張中蘊(yùn)含著民權(quán)思想，對中國人權(quán)理論的發(fā)展產(chǎn)生了重要作用,。這一時(shí)期中國人對人權(quán)與人的尊嚴(yán)及自由之間的關(guān)系雖有所體認(rèn),，但卻始終未將人的尊嚴(yán)與自由作為近代人權(quán)觀念的核心，也未能建立系統(tǒng)而完整的人權(quán)思想體系,。

　　中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起,，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo),。中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，完成新民主主義革命和社會主義革命,。綜觀中共百年奮斗史,，貫穿著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán),、保障人權(quán),、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力。在此過程中,，中國共產(chǎn)黨根據(jù)國內(nèi)外形勢的新情況和新特點(diǎn),，創(chuàng)造性地繼承、運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義人權(quán)理論,。二十一世紀(jì)之初，尊重和保障人權(quán)更是由中共執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變?yōu)閲业膽椃ㄔ瓌t,，中國人權(quán)事業(yè)逐漸呈現(xiàn)飛躍性發(fā)展,。

　　中共十八大以來，堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要工作,，推動中國人權(quán)事業(yè)取得了歷史性成就,。其中，“以人民為中心”“人民幸福生活是最大的人權(quán)”等人權(quán)理念頻頻出現(xiàn)在中共報(bào)告與文獻(xiàn)中,。

　　在一系列重要論述中,，“以人民為中心”被視為中國的人權(quán)理念，這一理念引導(dǎo)著黨和政府從思想理論、制度建設(shè),、人權(quán)實(shí)踐等方面進(jìn)行全方位,、立體化地設(shè)計(jì)與實(shí)踐，形成“中國堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合,，走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路,，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán),、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán),，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治,、社會,、文化、環(huán)境權(quán)利,，努力維護(hù)社會公平正義,，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，由此可見,，“以人民為中心”的人權(quán)觀念蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵,。

　　首先，從個(gè)人權(quán)利與群體權(quán)利的關(guān)系看,?！耙匀嗣駷橹行摹钡娜藱?quán)理念不但要求執(zhí)政者要以群體中的個(gè)體的自由、利益,、幸福為目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)人人的權(quán)利，還要以個(gè)體所集合而成的群體尤其是特定群體的自由,、利益,、幸福的獲得進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會整體的進(jìn)步與發(fā)展,，促進(jìn)人的全面發(fā)展與社會的全面發(fā)展,。

　　其次，從生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的首要地位及與其他權(quán)利的關(guān)系看,。生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán),，也是享有其他人權(quán)的基礎(chǔ)和前提，沒有生存權(quán)和發(fā)展權(quán),，其他一切人權(quán)均無從談起,。將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán),，是中國依據(jù)自身國情和人民需要作出的必然選擇,，具有深刻的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù),，也彰顯了“以人民為中心”的人權(quán)理念,，抓住了人權(quán)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了對人權(quán)實(shí)現(xiàn)規(guī)律的把握,，是當(dāng)代人權(quán)觀先進(jìn)性與現(xiàn)實(shí)性的體現(xiàn),。“人民幸福生活是最大的人權(quán)”即為把生存權(quán),、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)的生動表達(dá),。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，中國共產(chǎn)黨在基本人權(quán)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),，同樣重視對人民群眾其他權(quán)利的追求,，全方位、多層次地保障著人民的各項(xiàng)權(quán)利的獲得與實(shí)現(xiàn),，以增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、安全感和幸福感，令國民真正感受到幸福生活的真諦,。

　　最后,，從人權(quán)的普遍性與特殊性的關(guān)系看。通常人權(quán)被賦予“普世價(jià)值”并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)踐和檢驗(yàn),。但對于“人”而言,，其不但具有自然屬性，還同時(shí)具有社會屬性,；不但具有一般性,，還同時(shí)具有特殊性。

　　中國特色人權(quán)發(fā)展道路

　　“以人民為中心”的人權(quán)觀念毋庸置疑要考量,、分析、權(quán)衡,，對于中國人民而言,，最為首要的權(quán)利是什么？怎樣才能全面實(shí)現(xiàn)人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利,？什么樣的方案和路徑能夠令人民安居樂業(yè),、幸福生活？中國共產(chǎn)黨和中國政府始終強(qiáng)調(diào)“中國堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同本國實(shí)際相結(jié)合”,，實(shí)踐證明,，多年來，中國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉,、保障人民當(dāng)家作主,、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益,，走出了一條中國特色人權(quán)發(fā)展道路,。

　　通過對西方人權(quán)觀念的起源及其積極意義與局限性的考察，對中國人權(quán)觀念的演進(jìn)及內(nèi)涵的梳理,，能夠看到中西方人權(quán)觀念的同與不同,，更能從中體味到“以人民為中心”的人權(quán)理念。

　　首先,，中西方人權(quán)觀念具有共通性,。盡管東西方歷史發(fā)展及文化底蘊(yùn)存在鮮明差異，但人權(quán)觀念并非全然對立,。其中,，對于自由和平等的追求是人類社會共同追求的核心價(jià)值和終極目的，同時(shí)也是評判一國人權(quán)狀況的基本標(biāo)準(zhǔn),。

　　其次,，中西方人權(quán)觀念存在差異性。綜觀中西方人權(quán)觀念的形成與發(fā)展,，一言以蔽之,，西方的人權(quán)觀念是輸出性的、干預(yù)性的,、脅迫性的,、批評性的、隱蔽性的,、雙重性的,、口號性的；而中國的人權(quán)觀念是共享性的,、參與性的,、倡導(dǎo)性的、對話性的,、公開性的,、統(tǒng)一性的,、實(shí)踐性的。

　　不同的人權(quán)觀念,，決定了不同國家乃至中西方人權(quán)實(shí)踐路徑的差異,，差異之間的對比能夠充分體現(xiàn)出“以人民為中心”的理念。直至目前,，“以人民為中心”的人權(quán)理念已經(jīng)體現(xiàn)在新時(shí)代人權(quán)事業(yè)所取得的歷史成就中,。2022年2月25日，十九屆中共中央政治局就中國人權(quán)發(fā)展道路進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí),，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表《堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路 更好推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展》的重要講話,，其中深刻總結(jié)、系統(tǒng)梳理了十八大以來中國人權(quán)事業(yè)取得的歷史性成就,。

　　中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展道阻且長,，其間不但要尊重歷史發(fā)展規(guī)律不急不躁、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，還要以先進(jìn)的制度與鮮活的事例回應(yīng)西方國家頻繁發(fā)出的無端指責(zé)和非議,。相信中國政府將始終把人民幸福生活作為最大的人權(quán)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把人民利益擺在至高無上的地位,，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重和保障中國人民各項(xiàng)基本權(quán)利的水平,，持續(xù)為世界人權(quán)文化理念和制度作出自己的貢獻(xiàn),。(完)

　　作者簡介：

　　王歡，法學(xué)博士,，廣州大學(xué)人權(quán)研究院副研究員,，碩士研究生導(dǎo)師，劍橋大學(xué)訪問學(xué)者,。中國立法學(xué)研究會理事,，廣州市未成年人法學(xué)研究會理事，廣州市人權(quán)法學(xué)研究會理事,，廣州市婦女學(xué)研究會理事,，廣州市青少年犯罪研究會會員。主要研究領(lǐng)域?yàn)槿藱?quán)法學(xué),、行政法學(xué),、法理學(xué)。參與編寫著作十余部,，發(fā)表論文近三十篇，主持國家社科規(guī)劃重大招標(biāo)項(xiàng)目子課題,、教育部重點(diǎn)基地重大項(xiàng)目,、中國人權(quán)研究會項(xiàng)目等各級科研項(xiàng)目十余項(xiàng),，連續(xù)多年承擔(dān)廣州市人大常委會委托的立法工作，為廣東省委省政府及廣州市委市政府提供若干咨詢報(bào)告并被采納,。