編者按：作為我國政府派駐國外的官方文化機(jī)構(gòu)，“十二五”期間,，海外中國文化中心建設(shè)和發(fā)展成果顯著,。2015年，巴基斯坦,、布魯塞爾,、新加坡、坦桑尼亞,、新西蘭,、斐濟(jì)6個(gè)中國文化中心揭牌啟用，海外中國文化中心總數(shù)達(dá)25個(gè),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2015年，海外中國文化中心開展各類文化活動(dòng)上千場(chǎng),，受眾達(dá)281萬余人次,，各中心注冊(cè)學(xué)員總數(shù)達(dá)1.6萬余人次，影響力和輻射力與日俱增,?！笆濉逼陂g，如何進(jìn)一步推動(dòng)海外中國文化中心建設(shè),、發(fā)展和創(chuàng)新,？“海外中國文化中心與‘一帶一路’建設(shè)”調(diào)研組為此赴比利時(shí),、西班牙和埃及三國調(diào)研。現(xiàn)將考察組兩位成員撰寫的調(diào)研報(bào)告予以刊登,。

　　2015年5月,，我們隨“海外中國文化中心與‘一帶一路’建設(shè)”調(diào)研組赴比利時(shí)、西班牙和埃及三國調(diào)研,，了解我國在布魯塞爾,、馬德里和開羅設(shè)立海外文化中心的建設(shè)和運(yùn)行狀況，研究推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)背景下如何進(jìn)一步發(fā)揮海外文化中心在傳播中華文化中的獨(dú)特作用,，為實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家“民心相通”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn),。調(diào)研期間，拜會(huì)了中國駐比利時(shí)大使曲星,、駐西班牙大使呂凡和駐埃及大使宋愛國,，與駐上述三國文化參贊進(jìn)行了深度交流，實(shí)地考察了布魯塞爾文化中心,、馬德里文化中心和開羅文化中心,，觀摩了文化中心的部分活動(dòng)，聽取了長(zhǎng)期從事中國文化交流傳播工作的專家,、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)媒體代表以及國內(nèi)媒體駐外記者的意見,，較為全面準(zhǔn)確地了解了目前我國對(duì)外文化宣傳工作的現(xiàn)狀與面臨的主要問題。

　　1.海外中國文化中心功能及發(fā)展歷程

　　在國外設(shè)立文化中心是世界主要國家戰(zhàn)后普遍采用的文化“走出去”方式,，是其宣傳和推廣本國文化,、傳播思想價(jià)值理念、樹立良好國家形象的重要手段,，也是提升文化軟實(shí)力的重要平臺(tái),。文化中心面向駐在國主流社會(huì)，覆蓋各個(gè)階層,，圍繞“文化交流,、教學(xué)培訓(xùn)、思想對(duì)話,、信息服務(wù)”等職能,，常態(tài)化開展活動(dòng)，全面,、協(xié)調(diào),、持續(xù)地推廣和傳播本國文化，并為文化的交流互鑒和民心溝通提供穩(wěn)固的平臺(tái),。

　　西方主要國家早在20世紀(jì)中葉就開始在國外設(shè)立文化中心提升國家形象,，擴(kuò)大影響力。目前，英國已在全球110個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了230個(gè)文化中心,，德國在92個(gè)國家設(shè)立了150多個(gè)文化中心(歌德學(xué)院),，法國在91個(gè)國家設(shè)立了144個(gè)文化中心，美國也建立了多種形式的文化推廣場(chǎng)所800多個(gè),，發(fā)展中國家的印度也設(shè)立了37個(gè)文化中心,。德國文化中心(歌德學(xué)院)成立60年來，為在全世界傳播推廣德國語言文化,，幫助德國擺脫“二戰(zhàn)”納粹陰影,，樹立和平發(fā)展的新德國形象發(fā)揮了巨大的作用。近年來,，歐洲國家飽受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊,，但各國對(duì)海外文化中心的支持基本沒有受到影響。

　　我國從1988年在毛里求斯和貝寧設(shè)立海外中國文化中心開始,，目前共建成25個(gè)海外中國文化中心,。近年來，隨著中國國際地位和影響力的迅速提升,，海外中國文化中心進(jìn)入快速發(fā)展階段,。按照國務(wù)院批復(fù)的《海外中國文化中心發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，到2020年,，我國將在海外建成50個(gè)文化中心,，也就是說從現(xiàn)在起,，平均每年要建5個(gè)以上文化中心,。海外文化中心進(jìn)入大發(fā)展階段，迫切需要在宏觀層面制定明確的總體戰(zhàn)略,。

　　黨的十八大以后,，黨中央著眼于我國“十三五”時(shí)期和更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，逐步明確了“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展3個(gè)大的發(fā)展戰(zhàn)略。2014年通過了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》,，2015年對(duì)外發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,，有關(guān)地方和部門也出臺(tái)了配套規(guī)劃，在國際上引起較大反響,。目前,，已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織參與其中，“一帶一路”建設(shè)從無到有,、由點(diǎn)及面,，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。以人文交流為基礎(chǔ)促進(jìn)沿線國家間實(shí)現(xiàn)民心相通，是“一帶一路”建設(shè)的五大重要領(lǐng)域之一,。為此,，從國家對(duì)外總體戰(zhàn)略高度研究海外中國文化中心發(fā)展問題，對(duì)于切實(shí)做好這項(xiàng)工作具有重要意義,。

　　2.海外中國文化中心建設(shè)的成效和面臨的挑戰(zhàn)

　　布魯塞爾中國文化中心由文化部與上海市政府合作共建,，是我國在海外建立的第21個(gè)中國文化中心，是首個(gè)采取部省(市)合作共建模式的海外中國文化中心,，為央地合作共建海外中國文化中心發(fā)揮了重要示范作用,。該中心地理位置優(yōu)越，位于靠近歐盟總部所在地的城市核心區(qū)域,，中心建筑始建于1861年,，總建筑面積近2500平方米，主要功能有藝術(shù)展覽,、小型演出,、論壇講座沙龍、文化藝術(shù)教學(xué)與培訓(xùn),、電影放映,、電子閱覽、咖啡書吧等,。2015年9月開張以來,，成功開展“媒體早餐會(huì)”“思想者對(duì)話”等活動(dòng)?！八枷胝邔?duì)話”現(xiàn)已成為講述中國當(dāng)代故事,、促進(jìn)中歐思想交流的一個(gè)品牌特色活動(dòng)。該活動(dòng)邀請(qǐng)知名學(xué)者,、智庫專家,、政界外交界高級(jí)官員及商業(yè)金融從業(yè)代表，共同就中歐關(guān)心的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等領(lǐng)域的重大課題開展深入交流，搭建了中歐思想交流互鑒的高端平臺(tái),。

　　馬德里中國文化中心自2013年12月正式運(yùn)行以來,，以促進(jìn)中西文化交流為主線，組織開展了“歡樂春節(jié)——走進(jìn)中心過大年”,，邀請(qǐng)四川自貢藝術(shù)團(tuán)體來西班牙與Saragoza市合作舉辦中秋燈會(huì),，舉辦國慶招待會(huì)，邀請(qǐng)浙江民樂團(tuán)和絲綢模特隊(duì)舉辦專題表演等大量有特色有影響力的活動(dòng),，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響,。每月走進(jìn)中心參與活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到1800-2000人,，全年達(dá)到2.6萬人。

　　開羅中國文化中心是進(jìn)入新世紀(jì)后國家重新開始設(shè)立海外文化中心的第一家,，2002年12月開始運(yùn)營,。中心以“大使杯”為品牌，策劃舉辦了漢語歌曲大賽,、說漢語講故事大賽以及“魅力埃及多彩中華”攝影比賽等系列活動(dòng),。還積極推動(dòng)中國文學(xué)作品翻譯出版、影視作品翻譯賞析等活動(dòng),，向阿拉伯世界民眾介紹當(dāng)代中國人的生活,。經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為在埃及較有影響的國外文化中心,。

　　布魯塞爾,、馬德里和開羅三個(gè)中心，分別代表了在不同地區(qū),、不同發(fā)展水平國家建設(shè)中國文化中心的情況,，具有一定的代表性。雖然這些文化中心通過組織文化交流,、教學(xué)培訓(xùn),、思想交流和信息服務(wù)等活動(dòng)，向駐在國公眾介紹中國的歷史,、文化,、發(fā)展和當(dāng)代中國的社會(huì)生活等，為增進(jìn)兩國人民之間的相互了解和友誼做出了重要貢獻(xiàn),。但與具有豐富文化傳播經(jīng)驗(yàn)的發(fā)達(dá)國家文化中心相比,，中國文化中心在運(yùn)行機(jī)制、傳播方式和內(nèi)容建設(shè)等方面,，都面臨很大的改進(jìn)空間,。一是迫切需要加強(qiáng)國內(nèi)統(tǒng)籌,，目前文化部主管海外文化中心,，教育部和國家漢辦以孔子學(xué)院和孔子課堂為平臺(tái)，主抓對(duì)外漢語教學(xué),，新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)圖書和影視作品翻譯出版工作,，工作職能互相交叉，如文化中心和孔子學(xué)院都承擔(dān)對(duì)外漢語教學(xué),，在工作中難以形成合力,，有時(shí)還會(huì)相互“踩腳”。二是現(xiàn)有的對(duì)外文化宣傳交流在相當(dāng)程度上還是以介紹中國傳統(tǒng)文化為主,，缺少現(xiàn)代感,，缺少面向未來具有思想深度的內(nèi)容，介紹方式也主要集中在演出、展覽等形式,，缺少具有生動(dòng)活潑,、互動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)意形式，以及現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的新媒體手段,，一些宣傳活動(dòng)的受眾主要集中在海外華僑華人,，缺少對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主流群體特別是青年人的吸引力和影響力。三是現(xiàn)行的管理規(guī)定在一定程度上限制了對(duì)外文化交流活動(dòng)的深化發(fā)展,。受海外中國文化中心邀請(qǐng)的大型特色文化交流演出展覽活動(dòng),，國內(nèi)從籌劃派團(tuán)到出訪交流時(shí)間一般都較短，而在馬德里這樣的歐洲城市,，好一點(diǎn)的演出展覽場(chǎng)地通常都要提前一年預(yù)定,，導(dǎo)致國內(nèi)高水平演出團(tuán)組到了馬德里后不得不在區(qū)級(jí)場(chǎng)所演出展覽，有時(shí)因?yàn)橥Ａ舻臅r(shí)間短促,，演出展覽的影響力和效果難以有力彰顯,，不僅影響了人文交流，也造成事實(shí)上的浪費(fèi),。

　　3.加強(qiáng)人文交流,，為“一帶一路”建設(shè)提供重要的民意基礎(chǔ)

　　從過去幾年的發(fā)展實(shí)踐看，海外中國文化中心的建設(shè)和發(fā)展,，能夠加深駐在國公眾對(duì)中華文化的認(rèn)知和了解,，增加對(duì)中華文化的親近感。在“一帶一路”建設(shè)快速推進(jìn),、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作不斷加深的背景下,，用好海外中國文化中心這一平臺(tái)，做好對(duì)外文化交流工作,，用海外讀者樂于接受的方式,、易于理解的語言，講述好中國故事,，傳播好中國聲音,，進(jìn)而為“一帶一路”建設(shè)提供重要的民意基礎(chǔ)，是新形勢(shì)下海外中國文化中心必須努力的方向,。為此,，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　第一，要深刻認(rèn)識(shí)海外中國文化中心建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)民心相通的重要意義,。海外中國文化中心建設(shè)和運(yùn)營要從搭臺(tái)唱戲經(jīng)過借臺(tái)唱戲努力實(shí)現(xiàn)讓別人唱我的戲的目標(biāo),，不斷增強(qiáng)中國文化的國際傳播力和影響力，進(jìn)而不斷增強(qiáng)我國的軟實(shí)力,。在“一帶一路”重大倡議從愿景邁向行動(dòng)的過程中,，海外中國文化中心成為闡釋“一帶一路”戰(zhàn)略理念的重要平臺(tái),。開羅中國文化中心“一帶一路”座談會(huì)、柏林中國文化中心“一帶一路”沿線風(fēng)情攝影展,、馬耳他中國文化中心“影像絲綢之路——甘肅風(fēng)情”攝影作品展,、東京中國文化中心“當(dāng)今絲綢之路”特別講座、烏蘭巴托中國文化中心《絲路情》歌舞晚會(huì)等活動(dòng)的舉辦,，加深了駐在國民眾對(duì)“一帶一路”重大倡議和中華文化的了解和認(rèn)識(shí),。建議今后在這些活動(dòng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳闡釋的學(xué)術(shù)和理論上的針對(duì)性和說服力,，提高專業(yè)化水平,。邀請(qǐng)去講的人，不光要講,，還要講準(zhǔn)講好,，透徹生動(dòng)地傳播“一帶一路”的理念和價(jià)值，達(dá)到正面?zhèn)鞑サ男?yīng),。

　　第二,，以實(shí)施“十三五”規(guī)劃為契機(jī)研究制訂對(duì)外文化傳播交流發(fā)展戰(zhàn)略。截至2014年,，我國對(duì)海外文化中心建設(shè)總投資達(dá)13.36億元,，2015年落實(shí)海外文化中心建設(shè)、運(yùn)行和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)3.6億元,，比上年增長(zhǎng)181%,。國家漢辦的孔子學(xué)院投入更大。今后幾年,，為了實(shí)現(xiàn)到2020年建成50個(gè)中心的發(fā)展目標(biāo),，財(cái)政投入還會(huì)有更大幅度增長(zhǎng)，海外文化中心業(yè)務(wù)發(fā)展與其他對(duì)外文化宣傳部門的業(yè)務(wù)交叉問題也日益凸顯,，迫切需要制定一個(gè)整體性的國家戰(zhàn)略,，指導(dǎo)各部門有序開展工作。建議把對(duì)外文化傳播交流作為實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,，在國家戰(zhàn)略層面深入研究基礎(chǔ)上,，提出系統(tǒng)性的解決方案。

　　第三,，要進(jìn)一步創(chuàng)新對(duì)外文化工作,。要以開放的姿態(tài),，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門,、地方和民間的積極性一起推動(dòng)這項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新理念加大政府購買服務(wù)的力度,。要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,，既要展示中華民族5000多年的悠久文明,，又要傳播當(dāng)代中國蓬勃發(fā)展的多彩文化，既要展示中國古代先賢的哲學(xué)智慧,，又要傳播當(dāng)代中國人的思想和理想訴求,，把最能體現(xiàn)中國人文精神、最具思想性,、最有價(jià)值的東西宣揚(yáng)出去,。避免一味以舞龍舞獅、紅燈籠等傳統(tǒng)方式宣傳中國傳統(tǒng)文化,，把一些文化含量不高的內(nèi)容拿到國外宣傳的慣用做法,。不能從自身出發(fā)，不問對(duì)象,、不問效果,，憑老經(jīng)驗(yàn)老做法開展對(duì)外宣傳交流工作。要著眼未來,，瞄準(zhǔn)目標(biāo)人群特別是青年領(lǐng)袖,、媒體達(dá)人等具有較大社會(huì)影響力的人士，有針對(duì)性地開展人文交流,。

　　第四,，要充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒手段，多渠道,、全方位地傳播中華文化,。互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今塑造和推廣國家形象最方便最快捷的渠道,。青少年和具備一定知識(shí)和文化的民眾是互聯(lián)網(wǎng)用戶的關(guān)鍵多數(shù),，他們是駐在國的未來和主流，是我國文化中心應(yīng)重點(diǎn)傳播的對(duì)象,。海外中國文化中心應(yīng)精心設(shè)計(jì)中心網(wǎng)站,，并將之與駐在國主流網(wǎng)站相鏈接，擴(kuò)大點(diǎn)擊率,，增加受眾量,。要根據(jù)當(dāng)?shù)厥鼙娦睦砗蛯?shí)際需求，強(qiáng)化網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),，以受眾聽得懂,、聽得進(jìn)去特別是喜聞樂見的產(chǎn)品和方式，傳播中國的文化,、中國的理念和價(jià)值觀,。(作者：史育龍 袁祥 史育龍系國家發(fā)展改革委國土所所長(zhǎng)、研究員,，袁祥系光明日?qǐng)?bào)新聞報(bào)道策劃部主任,、高級(jí)記者)