中新網(wǎng)北京3月2日電 (李小虎 高蕾)本月起,，《北京歷史文化名城保護(hù)條例)正式實施,。全程參與條例制定的北京建筑大學(xué)古都風(fēng)貌保護(hù)研究中心主任秦紅嶺認(rèn)為,，歷史文化名城的保護(hù),，一定不是博物館式的,、“冰冷式”的保護(hù),。城市是一個活的有機(jī)體,，最好的保護(hù)是找到合理的利用模式,，“用起來”才能“保起來”。

　　倡導(dǎo)建立完善的北京歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄制度

　　新版《北京歷史文化名城保護(hù)條例》于北京市十五屆人大四次會議全票通過,，2021年3月1日起施行,。

　　條例由7章77條組成，是對2005年版條例的重新制定,。對于北京歷史文化名城保護(hù)到底該“保什么”“誰來?！薄霸趺幢！薄霸趺从谩庇辛烁鞔_的解答,，其中,，“全域保護(hù)”的概念以及新增的“保護(hù)利用”章節(jié)都是新條例的亮點所在。

　　“建構(gòu)北京歷史文化名城全面保護(hù)機(jī)制,，源頭保護(hù)是起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié),。”秦紅嶺注重將研究成果轉(zhuǎn)化為可行性建議為政府決策服務(wù),，全程參與了新條例的制定工作,。

　　自2017年起，秦紅嶺承擔(dān)北京市社科基金重點項目“基于主題性策略的北京老城建筑遺產(chǎn)資源保護(hù)現(xiàn)再利用模式研究”,。同時,，受北京市人大城建環(huán)保委的委托，帶領(lǐng)研究團(tuán)隊通過實地走訪調(diào)研,、挖掘史料,、口述訪談以及對比國內(nèi)外案例和政策，經(jīng)過三年多的研究,，形成了豐富的研究成果和有針對性的對策建議,。在此基礎(chǔ)上，她利用北京市人大代表的履職優(yōu)勢,，結(jié)合研究成果,，共提出了10項人大建議案。

　　其中,，在《建構(gòu)和完善北京歷史文化名城全面保護(hù)機(jī)制的建議案》提案中指出,，要在市域范圍內(nèi)盡快健全對北京歷史文化遺產(chǎn)的全面名錄化管理，深入摸底調(diào)查,，形成體現(xiàn)北京歷史文化名城特點的不同層級的保護(hù)名錄體系,，并提出要健全長效機(jī)制、制定配套保護(hù)管理辦法,、鼓勵主動申報與社會推薦準(zhǔn)遺產(chǎn)登錄項目,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同類型的遺產(chǎn)進(jìn)行整體保護(hù)等四項具體建議。

　　該建議已被采納,，新制訂的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》第二章“保護(hù)體系”中,，專設(shè)第三節(jié)為“保護(hù)名錄”，對普查工作,、保護(hù)目錄的推薦和審批過程及時間進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,。

　　歷史文化名城不能“冷凍式”保護(hù)，要“活”起來

　　“文物和歷史建筑當(dāng)前面臨的突出問題之一是如何利用,、尤其是如何進(jìn)行可持續(xù)性利用,。”秦紅嶺說,，歷史文化名城的保護(hù),，一定不是博物館式的、“冰冷式”的保護(hù),。城市是一個活的有機(jī)體,，有人，有生活,，有各種業(yè)態(tài),。最好的保護(hù)，其實是找到合理的利用模式,，用起來才能保起來,。

　　她認(rèn)為，目前,，對文物的活化利用主要集中在文化業(yè)態(tài),，可以探索更多業(yè)態(tài)引入，進(jìn)行創(chuàng)新和松綁,；另一方面,，應(yīng)當(dāng)思考如何可持續(xù)性地利用。

　　她談到,，歷史文化名城保護(hù)是全社會的共同責(zé)任,，光靠政府力量無法完成,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會參與度。對于文物,、歷史建筑,，應(yīng)當(dāng)盡量公益性、開放性使用,，但也需要后續(xù)的資金維護(hù),，可以嘗試歷史建筑的“認(rèn)養(yǎng)”制度，吸納有能力的企業(yè)參與保護(hù)利用或出資購買第三方服務(wù),，以多元化利用社會資金,。不過，這種模式要對企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確,，考驗“劃線”的能力,。

　　呼吁全民參與歷史文化名城保護(hù)

　　相比2005年的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》，新條例在保護(hù)范圍,、責(zé)任劃定等方面有新亮點,，明確了北京歷史文化名城范圍涵蓋北京全部行政區(qū)域，做到應(yīng)保盡保,，全面保護(hù)和重點保護(hù)結(jié)合,，還寫入“任何單位和個人可以向所在地的區(qū)人民政府申報、推薦保護(hù)對象”,。

　　秦紅嶺表示,，歷史文化名城保護(hù)的理念不應(yīng)該僅僅封存在學(xué)者書房里，而是應(yīng)該傳遍大街小巷,。只有當(dāng)這些理念成為一種社會共識時,，才能真正把城市古老的文脈留存下來。

　　在教學(xué)和研究之余,，秦紅嶺熱衷于推廣普及歷史文化名城文化,。在高校為師生開設(shè)專家講座，在報刊發(fā)表專欄文章,，通過網(wǎng)絡(luò)向公眾介紹中軸線文化知識,，在天壇為青少年宣講歷史文化名城知識……秦紅嶺希望，人人參與歷史文化名城的保護(hù),，實現(xiàn)城市和人的和諧共處,。(完)