“僑都”江門鏈接全球創(chuàng)新資源,,落子何處?
臺山,,是江門所轄地域中與海外華人華僑聯(lián)系最緊密的地方之一,,擁有數(shù)量最多、面積最大的僑圩,。然而這些散落在鄉(xiāng)間,、城鎮(zhèn)的圩市,,背后折射的正是近代一段轟轟烈烈的發(fā)展歷程。
近日,,一篇名為《臺山:一場塵封百年/戛然而止的城市化》的文章在五邑地區(qū)引起廣泛關注,。文章認為,當年接受世界創(chuàng)新中心——美國輻射的臺山,,通過僑批,、僑匯及歸國華僑,得到了來自更高能態(tài)的創(chuàng)新源的能量,,將先進的技術和文明帶到僑鄉(xiāng)中去,,從而產(chǎn)生巨大的社會變革。但后來因故與美國聯(lián)系的中斷,,臺山依靠模仿先進文明所取得的紅利遞減,,這場建設運動逐漸走向衰落。
臺山這段社會變革歷程,,能給今日五邑地區(qū)的發(fā)展帶來怎樣的啟示,?南方日報記者近日與上述文章的作者李津逵以及對江門近代歷史、經(jīng)濟深有研究的專家們展開對話,。他們紛紛認為,,隨著全球創(chuàng)新路徑的轉移,在廣東聚焦“創(chuàng)新驅動”和“珠西戰(zhàn)略”的歷史機遇面前,,江門應該實現(xiàn)與全球創(chuàng)新中心的再鏈接,,強化區(qū)域競爭能力,在珠三角扮演更重要的角色,。
興盛
臺山,,中國城市化的先行者?
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院資深研究員,、中國市長協(xié)會城市問題顧問李津逵在其所寫的《臺山:一場塵封百年/戛然而止的城市化》一文中提出,,通過與世界創(chuàng)新中心的對接,臺山以輸出青壯勞力的代價,,從美國引進資金,、能量和信息。隨著海外移民的增多,,巨額僑匯不斷涌入僑鄉(xiāng),,掀起了城鄉(xiāng)建設的高潮。在短短二三十年里,,一座座僑村,、一座座碉樓、一排排騎樓,、一個個僑圩建設起來了,。臺山逐漸走上了城市化的試驗之路,。
“僑圩是這場城市建設中最經(jīng)典的代表,這是一些坐落在路口要沖,、以柱廊和騎樓聯(lián)排圍合出小廣場的新市鎮(zhèn),,完全是歐美小城鎮(zhèn)的空間形態(tài)?!崩罱蝈诱J為,,通過僑圩的建設,臺山的交通,、通訊,、電力、采礦,、房地產(chǎn),、教育、商業(yè),、金融等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)走向大發(fā)展,,形成了“農(nóng)民上樓”的城市化,。
這種模式與現(xiàn)今中國內陸依靠打工者寄回資金建設縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)極其相似,,他進而提出,臺山是中國城市化的先行者,,“以其自身的歷程,,在近百年之前,就已揭示了今天中國廣大內陸地區(qū)城市化中的共同規(guī)律”,。
“先僑是真心實意地按照歐美的模式來改造自己的家鄉(xiāng),,從城市到農(nóng)村逐步地推。當時城鎮(zhèn)改造的全面化程度讓我意想不到,,在臺山很偏遠的西部地區(qū)都能見到整條街的中西合璧騎樓建筑,。”中國華僑歷史學會理事,、五邑大學副教授梅偉強則認為,,臺山當年的建設是政府主導下的縣城、農(nóng)村改造,,得益于僑匯和華僑的先進思想,,百年前臺山的農(nóng)村向城市化發(fā)展的做法在當時的廣東,乃至全國來說都是比較先進的,,甚至可以說當時臺山的農(nóng)村現(xiàn)代化走在了全國前列,;且百年前臺山依靠華僑和僑匯,也發(fā)展出了發(fā)電廠,、電力公司,、造紙廠,、紡織廠、肥皂廠等實業(yè),,但是這些都沒有保留下來,。
“臺山籍華僑華人的僑匯造就了臺山一段特別的鄉(xiāng)村美化歷程,但無法推動臺山的城市化發(fā)展,?!睂T經(jīng)濟深有研究的五邑大學教授劉志堅認為,臺山并沒有大規(guī)模的人口流入和集聚,,沒有經(jīng)濟結構的本質性大變革,,原住民只是利用僑匯建設了較為現(xiàn)代的居住條件,所以“塵封百年的臺山城市化”不過是“一段特別的鄉(xiāng)村美化歷程”,。但不可否認的是,,通過與世界創(chuàng)新中心的對接,臺山確實產(chǎn)生了翻天覆地的變化,,成就了一段輝煌歷史,。
衰落
“小廣州”何以斷崖衰落?
臺山社會建設的驚心動魄,,不僅在于當年風華,,更在與今日之衰落的鮮明對照。近日,,記者走訪汀江墟和??诓海缆穬膳缘纳啼侂m有斑駁之象,,大體仍保存較為完好,,留存著中西合璧風格,一間連著一間,。但曾經(jīng)的“小廣州”已不復存在,,當年的繁盛景象,僅通過遺存的銀號商鋪等建筑依稀可見,。
臺山當年的現(xiàn)代化發(fā)展為何沒能延續(xù),?李津逵指出,“臺山是異地工業(yè)化帶來的本地城鎮(zhèn)化”,,臺山華僑在十九世紀末二十世紀初出走美國西海岸,,主要從事修鐵路、開金礦等工作,,沒能給家鄉(xiāng)帶回太多的先進工業(yè)技術,,加之巨額僑匯只是拉動了消費的增長,沒有拓展到生產(chǎn)當中,,導致當時臺山并沒有本土的產(chǎn)業(yè),,長期發(fā)展必然會帶來本地空心化,。
而且,李津逵認為,,臺山從本地居住開始的城市化之路,,始終沒有形成影響一方的城市基本功能。對海外創(chuàng)新源的過度依賴還導致其遲遲未能融入珠三角,,由戰(zhàn)爭等不可抗因素造成的與創(chuàng)新源的聯(lián)系切斷,,直接讓臺山城市化出現(xiàn)斷崖跌落。
“‘居’只能是城市化的果,,而不是因,。若無產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步、經(jīng)濟發(fā)展的支撐,,‘造城’帶不來城市化,。”劉志堅認為,,城市發(fā)展的決定因素主要是政治(因官而興),、經(jīng)濟(因商而興)。臺山當時引進的僑匯主要被用于消費,,而非投資,,甚至還不能稱為資本。僅僅靠引進僑匯和西方的生活用具,、設施和方式,,沒有引進工業(yè)化的各種要素和動力,,沒有帶來產(chǎn)業(yè)結構,、經(jīng)濟結構、人口結構的變革,,也就無法成為因工業(yè)化而興,、因商貿而興的城市化。
“百年前的臺山雖與美國西海岸形成了較為緊密的人緣及經(jīng)濟關系,,卻是屬于輸出性的,。”劉志堅說,,與之相比較,,珠三角的東莞、深圳等城市不僅融入了全球產(chǎn)業(yè)體系,,更能吸引眾多的人口遷徙,,形成人才集聚。這是深,、莞兩地城市化的關鍵,,更是工業(yè)化帶動城市化的典范,。“百年前的臺山,,差的正是這一點,。”
啟示
應主動整合全球華僑資源
從臺山過去曲折的發(fā)展歷程看,,江門想要實現(xiàn)再發(fā)展,,可以得到哪些啟示?該如何深化利用僑力僑智重新對接全球創(chuàng)新資源,,更好地促進自身的經(jīng)濟發(fā)展,?
“對接海外創(chuàng)新源,江門要以‘我’為主,,圍繞‘我要做什么’來建立與世界的聯(lián)系,。”李津逵認為,,江門應該將單向與華僑聯(lián)系的“國際化”,,變?yōu)橹鲃诱先蛉A僑資源的“全球化”,通過與海外華僑華人的姻緣聯(lián)系,,汲取全球各地的優(yōu)秀創(chuàng)新資源,,為江門所用。而且,,在政策支持上,,江門還應爭取對華人華僑開放更多經(jīng)濟領域,以寬松的投資,、創(chuàng)業(yè)政策形成對海外創(chuàng)新資源的吸引力,。
劉志堅則認為,江門可從“引資引智為主”轉為“營造政策資源為主”,,以“中國僑都”的名義打僑務牌,,提升臺山的地位,爭取國家相關的支持政策,,營造臺山城市品牌和營商環(huán)境,,使臺山成為國家僑務創(chuàng)新試驗示范區(qū),成為更高層面的臺山,?!澳壳埃瑒?chuàng)新僑務工作不僅具有經(jīng)濟意義,,更具有重大的政治意義,。通過政策資源引來經(jīng)濟資源、通過營造政策資源實現(xiàn)經(jīng)濟目標,應成為江門打好僑牌的戰(zhàn)略選擇,?!?/p>
臺山發(fā)展的啟示在于過度依賴與國外的聯(lián)系,而不形成內生動力,,不可能取得長足發(fā)展,。“想要實現(xiàn)再發(fā)展,,江門必須借珠三角打造灣區(qū)城市的機遇,,融入珠三角灣區(qū)城市,打通與深圳等創(chuàng)新源的聯(lián)通,?!崩罱蝈臃治觥I钲谠絹碓匠袚稹爸槿枪韫取钡慕巧?,成為珠三角科技創(chuàng)新的金融支持中心,,而周邊的東莞、惠州,、中山,、江門則成為灣區(qū)的一部分,這些城市將形成一個有機聯(lián)系的生態(tài)體系,,通過完善的交通網(wǎng)絡連接在一起,。珠三角灣區(qū)化是一個大趨勢。展望未來,,全球城市中最有魅力的地方,,是大都市圈內一些邊緣地帶。而江門正處于這樣的位置,,借助深茂鐵路等,,江門或可對接深圳、香港這類高端創(chuàng)新源,,成為深圳,、香港的后花園。
在臺山調研時,,李津逵發(fā)現(xiàn),越來越多深圳人在江門臺山等地購置房產(chǎn),,過上雙城生活,。“雙城生活是未來的一個趨勢,,也是城市間吸引創(chuàng)新人才集聚的好辦法,。”李津逵說。創(chuàng)新驅動,,實質是人才驅動,。江門打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,需要更加注重開放引領發(fā)展,,需要集聚全球高端人才和創(chuàng)新要素資源,。如果江門能抓住人才這一創(chuàng)新要素,便能在將來的發(fā)展中奪得先機,。(戴惠甜 陶然 陳靜)