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改革開放40周年見證:這是僑務(wù)工作的奮進足跡!

2018年12月30日 10:21   來源:統(tǒng)戰(zhàn)新語   參與互動參與互動
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  1978年

  “文化大革命”結(jié)束后,,海內(nèi)外關(guān)于恢復(fù)僑務(wù)機構(gòu)的呼聲日益強烈,。鄧小平同志敏銳指出,“海外關(guān)系是個好東西,,可以打開各方面的關(guān)系”,,“僑務(wù)方面,很多問題都要解決?,F(xiàn)在先把‘廟’立起來,,老‘菩薩’就是廖承志同志”。1978年1月,,國務(wù)院僑務(wù)辦公室成立,,廖承志同志擔(dān)任主任,主要任務(wù)是協(xié)助黨中央,、國務(wù)院研究制定僑務(wù)工作方針,、政策,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理僑務(wù)工作,。僑務(wù)機構(gòu)恢復(fù)后,,首先投入主要精力進行撥亂反正,全面落實各項僑務(wù)政策,,為僑務(wù)工作的全面恢復(fù)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。

  1979年

  全國僑務(wù)會議和第二次全國歸僑代表大會在北京召開。這是僑務(wù)工作史上具有重要意義的一次會議,,全面貫徹落實黨的十一屆三中全會做出的將工作的著重點迅速轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上的戰(zhàn)略決策部署,,明確了“一視同仁、不得歧視,,根據(jù)特點,、適當(dāng)照顧”等僑務(wù)工作基本原則,提出以落實黨的僑務(wù)政策為主要內(nèi)容的工作任務(wù),,下大力氣解決歷史遺留問題,,在平反冤假錯案、精簡歸僑職工問題,、僑房和其他財產(chǎn)問題方面制定了相應(yīng)政策,。

  同年,中共中央在北京召開工作會議,,討論調(diào)整國民經(jīng)濟的問題,,提出為了調(diào)動愛國華僑,、港澳同胞參加祖國社會主義建設(shè)的積極性,更有效地利用他們的資金,、技術(shù)和設(shè)備,,發(fā)展我國出口商品生產(chǎn),在沿海少數(shù)有條件的省市,,劃出一定的地區(qū),,如廣東省的深圳、珠海,、汕頭,,福建省廈門,上海市崇明島等單獨進行管理,,作為華僑和港澳商人的投資場所,。

  1982年

  12月4日,八二憲法由第五屆全國人民代表大會第五次會議正式通過并頒布,,第五十條規(guī)定:中華人民共和國保護華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,,保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。在1988年,、1993年,、1999年、2004年,、2018年五次憲法修正案中始終保留,。

  國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強華僑和港澳同胞捐贈進口物資管理的通知》,在落實僑務(wù)政策效應(yīng)的推動下,,掀起了華僑、港澳同胞捐贈興辦公益事業(yè),,支援祖國與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮,,成為中國僑鄉(xiāng)的一道亮麗風(fēng)景線。

  1983年

  中共中央,、國務(wù)院出臺《關(guān)于加強利用外資工作的指示》,。通過僑務(wù)部門牽線搭橋,廣大僑胞率先進入經(jīng)濟特區(qū)和沿海僑鄉(xiāng)投資興業(yè),,拉開了我國對外開放,、引進外資序幕。

  同年6月,,全國人大設(shè)立全國人大華僑委員會,,主要職責(zé)是審議有關(guān)僑務(wù)方面的議案,提出同僑務(wù)有關(guān)的議案或法律草案,,對涉及僑務(wù)方面的法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。

  1984年

  3月19日,,中共中央書記處召開會議討論僑務(wù)工作。胡耀邦在會上要求:全黨都重視僑務(wù)工作,,主要抓好對現(xiàn)行僑務(wù)政策的落實和歷史遺留問題的解決兩個方面,;華僑回國投資,應(yīng)給予優(yōu)待,,要放寬政策,,加快工作步伐;僑務(wù)干部中要增加歸僑干部的比重,,僑務(wù)干部要年輕化,。4月10日至22日,各省,、自治區(qū),、直轄市僑辦主任會議在北京召開。胡耀邦在會議講話中論述了3000萬華僑,、海外華人的偉大力量和做好僑務(wù)工作的重要意義,,指出僑務(wù)工作總的政策,一是要重視,,二是要慎重,;要采取措施加快吸收華僑、海外華人的投資,,積極引進人才,,辦好華僑農(nóng)場、工廠等,。4月11日至16日,,第三次全國歸國華僑代表大會在北京舉行。大會通過了關(guān)于全國僑聯(lián)第二屆委員會工作報告的決議和新的全國僑聯(lián)章程,;推舉葉飛,、莊希泉為全國僑聯(lián)名譽主席;選舉產(chǎn)生了全國僑聯(lián)新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,著名華僑教育家張國基當(dāng)選為全國僑聯(lián)主席,。

  1985年

  自新中國成立以來,為妥善安置被迫回國的歸難僑的生產(chǎn)生活,,國家采取了集中安置的形式,,先后興建了84個華僑農(nóng)場。1978年政府僑務(wù)部門恢復(fù)后,,華僑農(nóng)場由國務(wù)院僑辦和省僑辦領(lǐng)導(dǎo)管理,。1985年,中共中央、國務(wù)院作出關(guān)于國營華僑農(nóng)場經(jīng)濟體制改革的決定,,華僑農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)體制“由中央和省的僑務(wù)部門主管”改為由地方政府領(lǐng)導(dǎo),,要求華僑農(nóng)場改革要按照政企分開的原則,逐步成為群眾性的合作經(jīng)濟為主的經(jīng)濟實體,。

  國務(wù)院制定關(guān)于華僑投資優(yōu)惠的暫行規(guī)定,。國務(wù)院僑辦創(chuàng)建華僑城,作為吸引港澳和華僑華人投資的窗口和基地,。

  1988年

  國務(wù)院機構(gòu)改革明確國務(wù)院僑辦作為國務(wù)院的辦事機構(gòu),,隸屬國務(wù)院;與其國務(wù)院辦事機構(gòu)相比,,有一定的特殊性,,不僅要管方針、政策,,對僑務(wù)工作的開展起統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、督促,、檢查的作用,,還要直接管理和開展國內(nèi)外大量實際工作,除行使國務(wù)院辦事機構(gòu)的職能外,,還需要繼續(xù)保留國家職能部門的工作職權(quán),。

  1989年

  國務(wù)院在北京召開僑務(wù)工作會議,明確提出僑務(wù)工作在為僑服務(wù)的同時,,必須圍繞國家發(fā)展大局,,積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、熱情為中心工作服務(wù)的工作思路,,僑務(wù)工作的主要任務(wù)由主要做歸僑僑眷工作,,向全面開展華僑華人和歸僑僑眷工作轉(zhuǎn)變;由主要做處理歷史遺留問題的落實政策工作,,向為以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的三大任務(wù)服務(wù)的工作轉(zhuǎn)變,。

  基本完成落實政策工作,共平反糾正了歸僑僑眷在“文革”中的冤假錯案和歷史老案64000多件,;落實清退被侵占的各類華僑私房近4000萬平方米,;清理了60多萬名歸僑僑眷職工的人事檔案,;重新調(diào)整安置了60年代初期被精簡的歸僑職工及其直系親屬,;認(rèn)真落實歸僑僑眷知識分子政策,使一大批歸僑僑眷走上重要崗位,,為現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要的作用,。

  1990年

  國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵華僑和香港、澳門同胞投資的規(guī)定》,,為吸引華僑和港澳同胞投資提供了法律依據(jù),。9月7日,,第七屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》,于1991年1月1日起正式實行,,國內(nèi)僑務(wù)工作走上法治化軌道,。1993年7月,國務(wù)院制定了《〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉實施辦法》,。2000年修訂《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》,,2004年6月,《〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉實施辦法》修訂頒布實施,。

  1992年

  國務(wù)院僑辦制定下發(fā)了關(guān)于進一步加強僑務(wù)工作為加快改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的政策文件,,這是僑務(wù)部門第一個關(guān)于做好僑務(wù)工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的專門性指導(dǎo)文件,要求積極拓寬同海外華僑華人廣泛聯(lián)系,,在平等互利基礎(chǔ)上,,大力加強同他們在經(jīng)濟、科技,、文化等領(lǐng)域的合作交流,,是擴大對外開放的重要組成部分,也是新時期僑務(wù)工作主要任務(wù),。

  1993年

  1月,,鄧小平與上海各界人士共迎新春時指出:“對于中國來說,大發(fā)展的機遇并不多,。中國與世界各國不同,,有著自己獨特的機遇。比如,,我們有幾千萬愛國同胞在海外,,他們對祖國做出了很多貢獻?!?/p>

  2月,,江澤民、李鵬與國務(wù)院僑務(wù)工作會議部分代表座談并發(fā)表重要講話,。江澤民指出:“華僑華人和港澳臺同胞是我國對外開放,、發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)合作和科技交流中,最積極熱情的一部分”,,“僑務(wù)工作要為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),,重點要抓好引進華僑、華人資金,、技術(shù)和人才的工作,,這是我們國家加快改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要,也是僑務(wù)工作的優(yōu)勢所在”。

  1998年

  國務(wù)院機構(gòu)改革,,國務(wù)院僑辦仍為國務(wù)院辦事機構(gòu),,主要職責(zé)包括:研究擬定僑務(wù)工作的方針、政策,、法規(guī)并負責(zé)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況,;協(xié)助總理管理僑務(wù)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展華僑華人工作等,。

  印尼發(fā)生大規(guī)模騷亂,,迫使很多印尼華人到國外避難,不少人將子女送至中國讀書,。截至當(dāng)年8月,,國務(wù)院僑辦所屬三所學(xué)校接受印尼學(xué)生近千名。

  國務(wù)院僑辦提出發(fā)揮海外華僑華人智力優(yōu)勢,,為我國科教興國戰(zhàn)略服務(wù),,得到海外僑胞專業(yè)人士熱烈響應(yīng)。

  1999年

  江澤民接見全國僑務(wù)工作會議代表,,指出“分布于世界各地的廣大華僑華人,,是中華民族一個重要的人才資源寶庫……我們一定要十分珍惜”,“他們是我們了解外部的重要渠道和發(fā)展國際民間友好事業(yè)的重要促進力量,,充分發(fā)揮他們的積極作用,,對于加快我們的經(jīng)濟建設(shè)和促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè),是十分有益的,?!贝舜稳珖鴥S務(wù)工作會議明確提出把為科教興國、為僑資企業(yè)服務(wù),、華文教育和新移民工作作為工作重點,。

  2000年

  民進黨上臺后延續(xù)李登輝“臺獨”路線,激起全球華僑華人的強烈憤慨和堅決反對,,廣大華僑華人開展了旗幟鮮明,、形式多樣的反“獨”促統(tǒng)運動。8月,,在德國柏林召開首次“全球華僑華人推動中國和平統(tǒng)一大會”,。截至目前,全球100多個國家和地區(qū)的海外僑胞成立了200多個反“獨”促統(tǒng)組織,,先后召開了30余次全球性或洲際反“獨”促統(tǒng)大會,,有力削弱了“臺獨”分裂勢力在海外的影響。

  2001年

  第一屆世界華僑華人社團聯(lián)誼大會召開,,截至目前已召開了八屆,,成為聯(lián)系海外重點僑團僑領(lǐng)、促進合作發(fā)展的重要平臺,,有力推動了海外和諧僑社建設(shè),。

  第一屆世界華文媒體論壇舉行,截止目前已召開了九屆,,對講好中國故事,、傳播中國聲音,發(fā)揮了積極作用,。

  2004年

  胡錦濤同志在參加全國政協(xié)聯(lián)組會議時指出,,分布在世界各地的幾千萬海外僑胞和國內(nèi)3000多萬歸僑僑眷,是推進我國現(xiàn)代化建設(shè),、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要力量,。

  為貫徹胡錦濤同志重要指示,組建了由國務(wù)院僑辦牽頭,、15個部委參加的國家海外華文教育工作聯(lián)席會議,,以整合力量,共同推進海外華文教育,。同年9月,,中國華文教育基金會注冊成立,開辟了從民間渠道募集資金支持海外華文教育的新途徑,。

  2005年

  中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強新形勢下僑務(wù)工作的政策文件,明確了新形勢下僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想,、基本方針,、基本原則和主要任務(wù),并就加強黨和政府對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出具體要求,。

  胡錦濤同志接見全國僑務(wù)工作會議全體代表并發(fā)表重要講話,,提出“三個大有作為”:在凝聚僑心、發(fā)揮僑力,,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作貢獻方面,,僑務(wù)工作大有作為;在反對和遏制“臺獨”分裂實力,,推動祖國和平統(tǒng)一進程方面,,僑務(wù)工作大有作為;在開展民間外交,,傳播中華優(yōu)秀文化,,擴大中國人民與世界各國人民友好交往方面,僑務(wù)工作大有作為,。

  2006年

  全國人大常委會對歸僑僑眷權(quán)益保護法實施情況赴廣東和上海,、廣西和陜西,、福建和山東等六個省區(qū)市進行執(zhí)法檢查,檢查重點包括歸僑僑眷權(quán)益保障情況,、華僑農(nóng)場改革發(fā)展情況等,。

  國務(wù)院成立華僑農(nóng)場改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《國務(wù)院關(guān)于推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展的意見》,,制定了一系列有利于華僑農(nóng)場改革發(fā)展的政策措施,,有力地推動了華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展,華僑農(nóng)場面貌發(fā)生歷史性變化,。至2015年華僑農(nóng)場改制任務(wù)基本完成,,總體實現(xiàn)“體制融入地方、管理融入社會,、經(jīng)濟融入市場”,。

  2007年

  唐家璇同志在十屆全國人大常委會第二十八次全體會議代表國務(wù)院作《關(guān)于僑務(wù)工作的報告》,這是國務(wù)院首次就僑務(wù)工作向全國人大常委會作報告,。

  2008年

  為抗擊南方冰雪災(zāi)害和“5•12”汶川大地震,,國務(wù)院僑辦動員引導(dǎo)海外僑胞捐贈款物達15億元人民幣,幫助重建208所僑愛學(xué)校和157所僑愛衛(wèi)生院,。

  海外僑胞和港澳臺同胞捐款近10億元人民幣建成“水立方”國家游泳館,,系2008北京奧運會唯一由海內(nèi)外捐款興建的場館。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,,改革開放40年來,,海外僑胞捐贈國內(nèi)公益慈善事業(yè)和抗災(zāi)救災(zāi)的善款達1000多億元人民幣。

  2009年

  舉辦首屆“世界華文教育大會”,。截至目前,,海外僑胞在世界各地興辦了各類華文學(xué)校約2萬所,在職華文教師數(shù)十萬人,,在校學(xué)生數(shù)百萬人,。國務(wù)院僑辦年均向海外華校提供數(shù)百萬冊各類教材,年均培訓(xùn)華文教師1萬余名,、外派國內(nèi)教師支教1000余人,,年均邀請數(shù)萬名華裔青少年參加各類中華文化體驗活動。

  2009年起,,為滿足海外僑胞的文化需求,,弘揚中華優(yōu)秀文化,國務(wù)院僑辦每年春節(jié)期間組派“文化中國•四海同春”藝術(shù)團組,,代表中國政府赴海外開展慰問僑胞訪問演出,。

  2010年

  7月25日,習(xí)近平同志在海外華裔及港澳臺地區(qū)青少年“中國尋根之旅”夏令營開營儀式上指出,,團結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的“根”,,博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的“魂”,,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的“夢”。2014年6月6日,,習(xí)近平總書記在會見第七屆世界華僑華人社團聯(lián)誼大會代表時,,再次對“根”“魂”“夢”進行了系統(tǒng)闡述,強調(diào)“共同的根讓我們情深意長,,共同的魂讓我們心心相印,共同的夢讓我們同心同德,,我們一定能夠共同書寫中華民族發(fā)展的時代新篇章”,。

  2011年

  國務(wù)院召開全國僑務(wù)工作會議,印發(fā)《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2011—2015年)》,,這是僑務(wù)工作歷史上第一個發(fā)展綱要,,明確了“十二五”時期僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、方針原則,、主要任務(wù)和工作目標(biāo),。

  2012年

  全國人大常委會通過《中華人民共和國出境入境管理法》。第十三條規(guī)定:“定居國外的中國公民要求回國定居的,,應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館,、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)提出申請,也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請”,,明確了華僑回國定居由政府僑務(wù)部門負責(zé)受理,。第十四條規(guī)定:“定居國外的中國公民在中國境內(nèi)辦理金融、教育,、醫(yī)療,、交通、電信,、社會保險,、財產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的,可以憑本人的護照證明其身份,?!边@為華僑在國內(nèi)以護照辦理相關(guān)事務(wù)提供了法律依據(jù)。

  2013年

  第12屆世界華商大會在中國舉辦,,習(xí)近平總書記發(fā)來賀信,,提振了廣大華商對中國未來發(fā)展的信心,對推動華商積極參與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義,。

  2014年

  李克強總理親自回復(fù)兩名泰國華裔學(xué)生的來信,,鼓勵他們通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),拓寬眼界,,學(xué)業(yè)有成,,將來為中泰友誼的持續(xù)發(fā)展和傳播中華文化做出積極的貢獻,,充分體現(xiàn)了中國政府對海外華裔青少年的關(guān)心。

  2015年

  邀請2000余名海外僑胞代表來京參加紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵式等重要活動,,引導(dǎo)海外僑社開展系列紀(jì)念活動,。

  2016年

  國務(wù)院印發(fā)《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2016—2020年)》。以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題,,以推動僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為主線,,明確了“十三五”時期僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù),,是“十三五”時期僑務(wù)工作的指導(dǎo)性文件,。

  2017年

  習(xí)近平總書記在全國僑務(wù)工作會議召開前作出重要指示,強調(diào)要把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團結(jié)起來,,發(fā)揮他們在中華民族偉大復(fù)興中的積極作用,;要求僑務(wù)戰(zhàn)線的同志們堅持胸懷全局、堅持為僑服務(wù),、堅持改革創(chuàng)新,,以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題,當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人,,成為僑務(wù)工作的實干家,。習(xí)近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)出黨中央對僑務(wù)工作的高度重視,為新時期僑務(wù)工作指明了前進方向,,提供了根本遵循,。

  2018年

  根據(jù)中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,為加強黨對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,將國務(wù)院僑務(wù)辦公室并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部,,中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作,,對外保留國務(wù)院僑務(wù)辦公室牌子,。

  10月,習(xí)近平總書記來到廣東知名華僑學(xué)府暨南大學(xué),,觀看校史展覽和辦學(xué)成果展示,,了解學(xué)校教學(xué)科研、文化學(xué)術(shù),、人才培養(yǎng)等情況,,同學(xué)生們親切交談。聽到不少學(xué)生來自港澳臺地區(qū)和海外,,習(xí)近平勉勵他們好好學(xué)習(xí),、早日成才,為社會做出貢獻,,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播到五湖四海,。

【責(zé)任編輯:齊倩茹】
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