中新社上海2月2日電 (記者 許婧)近年來,，海外華僑尤其是新僑回國創(chuàng)業(yè),、投資者日益增多,，他們對自身權(quán)益訴求更加多元,。作為新僑集中地,，上海積極回應(yīng)新僑呼聲訴求,，用專門性法律支撐華僑權(quán)益保護,，為他們在滬生活,、投資,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利和有力支持,。

　　據(jù)推算,，常住上海的新僑以及分布在世界各地的上海籍新僑合計約92萬人。

　　“針對僑情深刻變化,，僑務(wù)部門分類施策,，堅持完善依法護僑機制，提升為僑服務(wù)水平,?！鄙虾Ｊ姓f(xié)常委、上海市政協(xié)港澳臺僑委員會常務(wù)副主任徐力受訪時說,，自2016年12月1日施行以來,，《上海市華僑權(quán)益保護條例》(以下稱《條例》)已成為在滬華僑權(quán)益保護的堅實后盾，有力激發(fā)了華僑回國服務(wù)的熱情,。

　　上海僑務(wù),、教育、人事,、衛(wèi)生,、公安等部門，亦先后制定了30多項操作性很強的涉僑規(guī)范性文件,，涉及困難補助,、出境探親、照顧生育,、華文教育等多個方面,。

　　身份證明難曾是基層調(diào)研中華僑反映最集中,、最迫切的問題,。根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，如今在上海,，華僑用中國護照辦理教育,、醫(yī)療、交通,、投資等事項,，基本沒有障礙。

　　“目前,，關(guān)于華僑投資權(quán)益保護的反映總體呈減少趨勢,。”針對近年來涉僑經(jīng)濟糾紛案件多發(fā)頻發(fā)問題,，徐力表示,，上海采取積極措施幫助華僑依法維護自己的投資權(quán)益，成立了上海市僑商會法律維權(quán)委員會,，聘請法律顧問為僑企服務(wù),，組織“為僑商服務(wù)法律專家巡講”,，并創(chuàng)造條件幫助引導(dǎo)僑企轉(zhuǎn)型升級。

　　在上海建設(shè)具有國際影響力的科創(chuàng)中心大背景下,，華僑華人被視為其中的重要力量,。上海也全力支持僑胞僑企的創(chuàng)業(yè)發(fā)展權(quán)益，從簡單的“引進來為我所用”向“共享改革發(fā)展成果”轉(zhuǎn)變,。

　　上海打造的“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，已形成科技服務(wù)交易、綜合服務(wù),、公共技術(shù)服務(wù),、高層次人才引進等七大平臺，提供全過程,、一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),。

　　在徐力看來，《條例》中有若干關(guān)于鼓勵華僑投資,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、就業(yè)的條款，但總體上這些內(nèi)容強調(diào)以“鼓勵”為主,，若要使法律真正落地,，還需要制定配套政策對這些條款加以細化，增強操作性,。

　　他同時注意到,，近年來，滬上各有關(guān)部門從自身工作職能出發(fā),，分別出臺了與華僑或境外人士相關(guān)的政策予以支持,。但這些政策分散在各個部門，沒有系統(tǒng)整合起來,，不利于執(zhí)行,，也不利于華僑和海外人才知曉，更不利于政策之間的銜接,。

　　上海市政協(xié)港澳臺僑委員會主任沈敏持同樣看法,。她認為，更好地保護華僑權(quán)益,，需要打通涉僑部門信息共享渠道,，依法完善護僑機制。

　　沈敏提出,，新僑所學(xué)專業(yè)以高科技專業(yè)為主,，符合上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地建設(shè)的導(dǎo)向；新僑專業(yè)人才在境外學(xué)習(xí)和工作期間,，累積了一定的社會資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò),，有助于帶動更多的海外華僑華人回國創(chuàng)業(yè)和服務(wù),。

　　沈敏說，要解決新僑在滬投資創(chuàng)業(yè)面臨的環(huán)境建設(shè)相關(guān)問題,，還可以通絡(luò)網(wǎng)絡(luò)連接新僑資源,，延伸海外新僑工作的服務(wù)半徑。

　　徐力建議加強頂層設(shè)計,，出臺鼓勵僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)范性文件,，重點解決政策覆蓋面、創(chuàng)業(yè)融資,、科技成果轉(zhuǎn)化,、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，形成一整套嚴(yán)謹有序的政策體系,，創(chuàng)造良好的華僑投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。(完)