檢驗檢疫部門實例解讀

　　為何不能攜帶違禁物品入境(為您服務(wù))

　　許萍萍 唐婷婷 楊曉蕾

　　最近有報道稱,，出入境檢驗檢疫部門從郵路口岸截獲大量違規(guī)進(jìn)境物品，主要包括動物產(chǎn)品及其制品,，包括酸奶,、狗糧、干海參,、肉泥,、植物種子及新型寵物等。

　　2017年1-11月,，江蘇出入境檢驗檢疫局在機場,、港口、郵政等口岸,，檢疫進(jìn)境郵包287.7萬件,，截獲各類禁止進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品20976批次，從中檢出各種外來有害生物287種3665種次,。

　　元旦,、春節(jié)將至，又將迎來海外購物(海淘)熱潮和出入境高峰,，我們請江蘇出入境檢驗檢疫局撰文,，就海淘或攜帶動植物物品入境有哪些注意事項，用實例加以解讀,，敬請留意,。

　　——編者

　　海淘時為何不能購買未經(jīng)檢疫的商品？有哪些危害和不良后果,？

　　個人海淘和攜帶入境的動植物及其產(chǎn)品,，幾乎全部未經(jīng)輸出國家和地區(qū)檢疫，不能提供檢疫審批單據(jù),，且來源不明,、去向不定。一旦傳入中國并定殖為害,，很難防治和根除,，對中國的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將造成毀滅性的災(zāi)難,。

　　2017年6月，南京檢驗檢疫局郵局辦事處工作人員在一件印度郵包中發(fā)現(xiàn)2公斤蟲蛀豌豆,，隨后在豌豆中截獲重要檢疫性害蟲谷斑皮蠹,。該蟲有極強的耐干耐饑耐熱耐寒能力，8年不吃不喝也不會餓死,，危害多種谷物,、皮毛、中藥材,、奶酪等,，號稱“江洋大盜”。南京機場檢驗檢疫局工作人員還從旅客攜帶的泰國芒果中檢出號稱“水果殺手”的地中海實蠅,，這種小生物喜歡在果實上產(chǎn)卵,，能危害250種植物，一旦傳入,，中國國內(nèi)果菜園可在兩年內(nèi)“淪陷”,。

　　此外，外來新型物種未經(jīng)檢疫,、評估和風(fēng)險分析,，不僅本身易帶疫情，而且其在新的生長環(huán)境里因缺乏天敵的抑制極有可能成為入侵物種,。2016年10月,，南京檢驗檢疫局郵局辦事處從來自德國的掛號小包裹中查獲202頭活蜘蛛，其中包括海格力斯巴布和墨西哥紅膝頭兩種毒蜘蛛,。這些蜘蛛身體里可能潛藏致病菌,，危害人體健康,，如果管理不當(dāng)而逃逸,，極有可能造成物種入侵。

　　購買禁郵,、禁入物品會帶來哪些后果,？禁郵、禁入物品如何處置,？

　　根據(jù)《中華人民共和國禁止攜帶,、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄》(農(nóng)業(yè)部和質(zhì)檢總局1712號公告)規(guī)定，共3大類16項動植物及其產(chǎn)品禁止攜帶和郵寄入境,。如近年來超級寵物愛好者迷戀的活蜥蜴,、毒蜘蛛、帝王蝎,、蛇,、螞蟻等新型寵物,，旅游回國最容易攜帶的新鮮水果、蔬菜,，媽媽們?yōu)閷殞氋徺I的即開即食的牛肉泥,、雞肉泥、酸奶等嬰兒輔食,，逢年過節(jié)孝敬長輩的東南亞燕窩,、海參、花膠,、魚翅等高檔補品,，園藝愛好者海淘的杜鵑花、仙人掌,、多肉植物等奇花異草,，大學(xué)和科研院所引進(jìn)的菌種、害蟲,、細(xì)胞,、土壤、動物標(biāo)本,、轉(zhuǎn)基因生物等研究材料,，都禁止郵寄和攜帶入境。

　　檢驗檢疫工作人員在機場,、郵局對所有攜帶物和郵寄物采用“X/CT機,、檢疫官、檢疫犬”三位一體的模式實施檢疫,，一旦截獲《名錄》中的物品,，一律進(jìn)行退回或銷毀處理。檢驗檢疫人員將根據(jù)現(xiàn)場檢疫情況和物品的風(fēng)險高低,，做出對物品退回或銷毀的判斷,。目前，南京檢驗檢疫局已經(jīng)使用“旅郵檢信息化管理系統(tǒng)”,，對兩次違規(guī)的攜帶人和收寄件人,，系統(tǒng)將自動預(yù)警提示，檢驗檢疫部門根據(jù)不同的違法情節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的處置,。

　　2017年4-10月,，江蘇某收件人在半年內(nèi)連續(xù)3次從日本某網(wǎng)站購買數(shù)十株杜鵑種苗入境，其中第2次收件人改用同事的姓名,，第3次間隔了3個月,。3次郵寄的杜鵑種苗均被截獲，郵檢信息化系統(tǒng)對3次郵寄情況進(jìn)行了及時提示,，檢驗檢疫工作人員最終根據(jù)《中華人民共和國動植物檢疫法》第39條,，對該收件人處以1500元罰款,。

　　從境外運送伴侶動物入境如何辦理通關(guān)手續(xù)？有哪些相關(guān)規(guī)定,？

　　伴侶動物能攜帶入境的,，僅限于犬和貓，且每人每次限帶1只,。攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供有效檢疫證明和疫苗接種證書及有效身份證明,。沒有檢疫證書、疫苗接種證書的,，作限期退回或者沒收銷毀處理,。入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離30天。攜帶寵物屬于工作犬,，如導(dǎo)盲犬,、搜救犬等，攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,，可以免予隔離檢疫,。

　　特別提醒

　　檢驗檢疫部門提醒廣大出入境人員，攜帶違禁動植物及其產(chǎn)品入境時,，須如實填寫申報單,，配合檢疫，及時將違禁品交給檢驗檢疫人員或丟入現(xiàn)場專用投棄箱,；寄收人填寫郵包運單時,，不得隱瞞物品真實名稱，不得使用多個地址非法郵寄違禁物品,，逃避檢疫,。

　　因科研等特殊需要，郵寄,、攜帶禁止進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品的,，務(wù)必提前到相關(guān)行政部門辦理檢疫審批手續(xù)，并提供輸出國或地區(qū)的官方檢疫證書,。

　　對個人多次反復(fù)非法攜帶和郵寄禁止進(jìn)境物,、故意瞞報隱藏逃避檢疫,、不配合檢驗檢疫執(zhí)法的旅客和收件人,，檢驗檢疫部門將依據(jù)最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補充規(guī)定》(公通字【2017】12號),，將案件移交有關(guān)部門,，追究其刑事責(zé)任。