赴韓考駕照調(diào)查:中介偽造資料 駕照全球公信力低
“只需13小時培訓(xùn)”“費用是國內(nèi)一半”“閉著眼睛也能過”……隨著中介和駕校的賣力宣傳,一股到韓國考駕照的風(fēng)潮越刮越猛。截至今年5月,,數(shù)萬名中國人獲得韓國駕照,,而在韓國旅游重鎮(zhèn)濟州島,“觀光+考駕照”的商業(yè)營銷模式更是令很多中國游客趨之若鶩,。2013年,,中國出臺“史上最嚴駕照新規(guī)”,與此同時,,韓國進一步放寬駕考程序,,這“一緊一松”被認為是中國人出國“曲線快速拿駕照”的現(xiàn)實土壤。如今,,上海交管部門率先表示不承認“韓國速成駕照”,韓國國內(nèi)也傳出“國家丟臉”的反思聲音,。吃著泡菜整著容也能順便拿個駕照,?如此輕松得來的駕照到底靠不靠譜?《環(huán)球時報》記者就此進行了調(diào)查,。
中介的承諾很吸引人
“首爾街頭到處是中國游客,,吸引他們的是韓國奢華的百貨商店、魅力動人的明星——如今還有駕校,?!庇督鹑跁r報》以“中國人踴躍赴韓考駕照”為題報道說,由于韓國駕照考試難度較低,,因此在韓國拿到駕照后,,在中國轉(zhuǎn)換為中國駕照的中國人大幅增多。而近些年來在中國掀起的“私家車”購買熱潮也對此起到了推波助瀾的作用,。
2013年,,中國大幅提高了駕照考取的門檻。韓國國際廣播電臺報道稱,,根據(jù)規(guī)定,,中國駕考應(yīng)考者在接受78小時的駕駛安全教育后,才有資格參加很多人無法通過的考試,。隨著需要接受教育的時間增加,,相應(yīng)的學(xué)費增加至4000元人民幣,相當于68萬韓元,,且參加考試的程序也變得更復(fù)雜,。與此相反,韓國于2011年放寬了針對韓國人和外國人的駕照考取所需條件,。教育時間僅為13個小時,,教育費用也僅約45萬韓元。而且考試難度也不大,外國人可以比較容易拿到駕照,。
韓國道路交通公團和濟州島地方警察廳的最新數(shù)據(jù)顯示,,在濟州島獲得駕照的中國人4年內(nèi)猛增15倍。2010年僅有67名中國人在當?shù)乜既●{照,,2014年達到991人,。今年1至5月,已有1204名中國人在濟州島考取駕照,?!俄n國時報》估計,2015年這個數(shù)字將突破2000人,。韓國《亞洲經(jīng)濟》評論稱,,“濟州島已經(jīng)成為最適合駕照游的地區(qū)”。
英國廣播公司21日稱,,風(fēng)靡多年的赴韓整容風(fēng)方興未艾,,時下又刮起赴韓“考駕照”風(fēng),按當事人的說法:“在韓國考駕照手續(xù)簡便,、學(xué)費低,、拿證快。簡單到‘閉著眼睛也能通過’!”既領(lǐng)略了異國風(fēng)情,,又辦好考證這件煩心事,,可謂“一箭雙雕、一舉兩得”,。
“倒沒有‘閉著眼睛都能過’如此夸張,,但確實比國內(nèi)駕考容易?!?1日,,《環(huán)球時報》記者以咨詢者身份致電國內(nèi)一家經(jīng)營濟州島駕考業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),對方極力向記者推銷“考駕照+旅游”產(chǎn)品的優(yōu)勢,。
“7天旅游同時拿駕照”“保證全程翻譯陪同”……《環(huán)球時報》記者登錄中國一家購物網(wǎng)站,,輸入“韓國駕照”關(guān)鍵詞后,中介代理機構(gòu)的承諾非常吸引眼球,。山東日照的賴女士剛從濟州島旅游回來,,并且順利拿到韓國駕照,總共花了約1萬元人民幣,。她21日對《環(huán)球時報》說,,在韓國考駕照的確容易些,考試系統(tǒng)有中文版本,,題目也非常簡單,。賴女士表示,盡管駕校是韓語教學(xué),但校方提供中文課件和資料,,上路時有中文翻譯在副駕駛位置指導(dǎo),。
考證須有“外國人登錄證”
賴女士的經(jīng)歷正是濟州島“旅游考駕照”的縮影。據(jù)韓國《京鄉(xiāng)新聞》報道,,濟州島一家航空旅行社正在考慮開發(fā)用專機接送想在韓國考駕照的團體游客項目,。而另一家旅行社推出了價值9700元人民幣的5日游產(chǎn)品,包括駕照日程,。還有一家企業(yè)專營面向中國游客的駕照游,,記者在該公司的網(wǎng)站上看到,其營業(yè)項目中單列了“韓國駕照”一項,,該項目的5日游包括三天半的駕照考試日程和一天半的自由日程,。該公司還打出“一次通過率保證99%,兩次保證100%”的廣告,,并開通了微博和微信賬號,。
受中國人到濟州島考駕照風(fēng)潮的影響,韓國其他地方也躍躍欲試,。韓聯(lián)社報道說,除了面向上海,、沈陽,、大連、哈爾濱和武漢等地的游客進行宣傳之外,,忠清北道政府還推出能夠創(chuàng)收的婚紗攝影和駕照考取等多項服務(wù),,以讓中國游客在當?shù)囟啻龓兹眨瓌赢數(shù)亟?jīng)濟,。在首爾,,現(xiàn)代駕校一處教學(xué)點的負責(zé)人樸正恩表示,該校中國學(xué)員的數(shù)量已經(jīng)超過韓國人,,比例達到7:3,,其中大多是在附近工廠工作的中國旅韓居民。樸正恩還說,,2012年以來“駕照旅游者”的數(shù)量不斷增加,,去年8月以來增幅尤其強勁?!董h(huán)球時報》從首爾其他一些駕校也了解到同樣的趨勢,。
據(jù)中國公安部統(tǒng)計,2013年中國共辦理持境外駕駛證換領(lǐng)中國駕駛證82140本,,國內(nèi)公民換證53681本,,占65.4%。持韓國駕駛證換領(lǐng)中國駕駛證占境外駕駛證換證總數(shù)的8.7%,其中內(nèi)地居民換證3135本,,占43.8%,。據(jù)負責(zé)駕照考試的韓國道路交通公團統(tǒng)計,2013年在韓國考取駕照的中國人有24687名,,比2010年增加兩倍,。
根據(jù)韓國道路交通公團介紹,韓國駕駛執(zhí)照考試2011年改革后確實難度有所降低,。以小型手動汽車駕駛執(zhí)照為例,,駕校學(xué)員需要通過筆試、技能,、上路三次考試,。首先學(xué)員需要接受約1小時的免費考前教育,之后是體檢和筆試,,費用合計約1萬韓元(約合58.6元人民幣),,筆試前需要接受5小時課程教育,筆試有中英等外語,。技能考試之前需要接受2小時課程,,之后上車在場地內(nèi)考試。費用為1.5萬韓元,。路考前有6小時課程,,之后按兩種路線圖的任意一條考試。
《環(huán)球時報》記者曾參加過韓國駕照考試,,感覺變線,、壓線、轉(zhuǎn)向燈等細節(jié)要求非常嚴格,,不聽考官指揮,、不系安全帶等6種情況會直接失去考試資格。理想情況下在駕校接受13個小時培訓(xùn)的確可以拿到駕照,,但如果沒有熟練的車技和韓文基礎(chǔ),,十多個小時拿駕照并非易事。韓國《濟州日報》報道稱,,隨著前往濟州島駕考人數(shù)的增加,,部分駕校甚至都不能保證13小時的正規(guī)教育。
韓國道路交通公團網(wǎng)站顯示,,外國人在韓國考駕照,,需要外國人登錄證或外國國籍同胞國內(nèi)居所證明、護照,、3張近期彩色證件照和1萬韓元手續(xù)費,。其中“外國人登錄證”等同于國內(nèi)的臨時身份證,,在韓國需要滯留90天以上的簽證才能申請該證。香港《南華早報》報道說,,因為韓國濟州島為免簽地,,在濟州島考駕照不需要登錄證,因此之前成為了監(jiān)管漏洞,?!巴鈬嗽陧n考駕照必須要有韓國的外國人登錄證?!表n國道路交通公團相關(guān)負責(zé)人21日對《環(huán)球時報》記者強調(diào),。此前,記者也曾詢問沒有登錄證的外國游客能否參加駕照考試,,對方表示有護照和韓國國內(nèi)地址就可以參加,。
韓國一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士21日對《環(huán)球時報》表示,新手僅用不到一周時間就考取駕照,,很可能是中介或者一些駕校幫游客造假,,獲取登錄證,如果是通過非法渠道獲得的,,考取駕照的人在韓國和中國都會面臨風(fēng)險和隱患,。這名業(yè)內(nèi)人士說,游客簽證上都有出入境日期記錄,,假登錄證很難進行“漂白”,。此外,在韓國申領(lǐng)的駕照到中國可能會“水土不服”,,比如臨時駕照,無法在中國使用,。
韓國將提駕考修正草案
赴韓國旅游考駕照人員較多的上海已經(jīng)采取措施,。《南華早報》報道稱,,從7月開始,,上海停止辦理沒有“外國人登錄證”的韓國駕照換證業(yè)務(wù)。這意味著之前有民眾以為可以通過去韓國取得駕照后回來“曲線”換證的空子在上海沒法鉆了,。按照公安部發(fā)布的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,,中國公民在外國取得駕照之后,回國即可辦理轉(zhuǎn)換國內(nèi)當?shù)氐鸟{照,,只要遞交相關(guān)材料,,之后參加筆試,考試合格之后就可以領(lǐng)取國內(nèi)駕照,。
《濟州日報》稱,,隨著在韓國取得駕照的人數(shù)增加,,中國國內(nèi)對韓國“駕考太容易,事故風(fēng)險也會增加”的憂慮也在增加,。2014年12月,,中國政府向韓國警察廳發(fā)送公文,要求韓方禁止短期逗留的中國人在韓國考取駕照,。濟州地方警察廳表示,,“據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,很難禁止短期逗留的外國人在韓考取駕照,。不能將中國人視為例外”,。不過,韓國警察廳駕駛執(zhí)照股股長曹禺鐘表示,,將針對過去出現(xiàn)的問題提出對策,。據(jù)悉,經(jīng)過聽證會后,,韓國有望盡早提出對駕照考試修正草案,。
實際上,2011年韓國降低駕照考試難度后,,新手事故發(fā)生率也在增加,。據(jù)報道,領(lǐng)取駕照一年的韓國司機事故率同比增加了23%,。持臨時駕照者的事故率也增加了83.5%,。韓國有意延長內(nèi)路訓(xùn)練時間、提高路考難度等,。與此同時,,韓國《朝鮮日報》報道說,中國“史上最嚴交規(guī)”管理駕照考試制度的效果明顯,,僅以新駕駛?cè)笋{車數(shù)據(jù)為例,,2013年,按新令培訓(xùn)考試取得駕駛證,、駕齡1年以內(nèi)新駕駛?cè)吮徊樘幍倪`法起數(shù)同比下降72.9%,;駕齡1年以內(nèi)新駕駛?cè)艘l(fā)的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù),,同比分別下降16.3%,、14.9%。
英國《每日電訊報》引述澳大利亞“資本比較”網(wǎng)站的研究數(shù)據(jù)顯示,,在22個國家和地區(qū)的調(diào)查中,,英國的駕照是全球最有公信力的駕照,之后是法國,、德國,;駕照公信力最糟糕的三個國家分別為:韓國,、墨西哥和俄羅斯?!百Y本比較”網(wǎng)站根據(jù)這22個國家和地區(qū)的駕照在全球其他國家轉(zhuǎn)換情況難易程度,,得出一個綜合分數(shù),其中英國以97分排名第一,,而韓國和墨西哥以65分排名倒數(shù)第二,。
“韓國駕照變成全球最容易考取的駕照,這是讓國家丟臉的事,?!毙录悠隆堵?lián)合早報》引述韓國亞洲大學(xué)交通系統(tǒng)工程系教授李哲基的話說。李哲基認為,,政府應(yīng)該加強駕照考試制度,,這才是唯一的解決方案。(萬宇 陳尚文 李小飛 李莉)