危及行業(yè)生存 美華人導(dǎo)游組團(tuán)抗議"全兼地"導(dǎo)游
中國(guó)僑網(wǎng)11月24日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，數(shù)以億計(jì)的中國(guó)游客正在以驚人的速度占領(lǐng)全球的旅游勝地,，這對(duì)于很多以旅游業(yè)為生的海外華人來(lái)說(shuō),，無(wú)疑是一個(gè)巨大的利好。然而,，在很多美國(guó)華人導(dǎo)游的眼里,，中國(guó)游客這塊誘人蛋糕如今卻被人從眼前端走了,，一種被稱為“全兼地”的同行,，正一步步把他們逼上絕境。
所謂“全兼地”,，是指從中國(guó)帶團(tuán)全程陪同的領(lǐng)隊(duì),，到美國(guó)后兼做旅游行程中各地區(qū)的導(dǎo)游。現(xiàn)在越來(lái)越多的中國(guó)旅行社為了節(jié)省成本,，正在繞開(kāi)美國(guó)當(dāng)?shù)氐亟訉?dǎo)游,，直接安排“全兼地”來(lái)美帶團(tuán),。這種行為直接危及到了美國(guó)本土華人導(dǎo)游的生存。
五年來(lái),，這些美國(guó)華人導(dǎo)游群體一直在抵抗中國(guó)旅行團(tuán)的“全兼地”行為,，但收效甚微?？墒?，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的生存形勢(shì)，他們還是準(zhǔn)備做最后一搏,。
身臨“絕境”
11月19日傍晚,，夜色逐漸籠罩洛杉磯。已經(jīng)過(guò)了晚飯時(shí)間,，導(dǎo)游安波依然在不停地接待前來(lái)造訪的人,，這些人不是游客，而是他的同行,。
這一天是“美中地接導(dǎo)游聯(lián)合會(huì)”成立的日子,。由現(xiàn)場(chǎng)的狀況來(lái)看，這次成立儀式準(zhǔn)備得有點(diǎn)倉(cāng)促,，由于地址是臨時(shí)租借的場(chǎng)地,，位置較偏，讓從洛杉磯各地趕來(lái)的導(dǎo)游找起來(lái)挺費(fèi)勁,。
但與稍顯簡(jiǎn)陋的成立儀式形成鮮明對(duì)比的是,，能容納近百人的會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席，很多來(lái)晚的導(dǎo)游只能站著參會(huì),。
“我們必須聯(lián)合起來(lái)抵制‘全兼地’,，已經(jīng)到了生死存亡的時(shí)候，不能再無(wú)動(dòng)于衷了,?！卑膊ㄔ诼迳即壸鰧?dǎo)游已經(jīng)有七八年的時(shí)間，現(xiàn)在他又多了一個(gè)身份——“美中地接導(dǎo)游聯(lián)合會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng),。
在美國(guó)做導(dǎo)游這些年來(lái),，安波從未感受到如此大的壓力?！斑@里有一半的人現(xiàn)在都蹲在家里,，沒(méi)活干。再這樣下去,，就只能考慮轉(zhuǎn)行了,。”安波指著會(huì)場(chǎng)里的人說(shuō),。
據(jù)業(yè)內(nèi)人介紹,，由于相關(guān)旅游法律的缺陷,，在美國(guó)從事導(dǎo)游工作，并不需要像中國(guó)“導(dǎo)游證”一類的職業(yè)資格認(rèn)證,。之前,，一些大陸旅行業(yè)者雇用一些持有美國(guó)綠卡或美國(guó)公民身份的人士或是曾在美國(guó)留學(xué)的人員擔(dān)任“全兼地”，這就節(jié)省了大筆地接費(fèi)用,，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上成為優(yōu)勢(shì),。
如今，這種“全兼地”導(dǎo)游已經(jīng)不僅限于擁有美國(guó)身份的人,，一些在中國(guó)的導(dǎo)游持來(lái)美旅游簽證,，以領(lǐng)隊(duì)的名義帶團(tuán)來(lái)美，然后直接兼任地接導(dǎo)游的工作,。
“美中地接導(dǎo)游聯(lián)合會(huì)”會(huì)長(zhǎng)黃誠(chéng)表示,，現(xiàn)在大約1/3的中國(guó)旅行團(tuán)使用“全兼地”導(dǎo)游，這種行為正在擾亂美國(guó)的旅游市場(chǎng),。
黃誠(chéng)解釋,，這些“全兼地”導(dǎo)游經(jīng)常在中國(guó)以低團(tuán)費(fèi)甚至零團(tuán)費(fèi)的噱頭吸引游客，但是游客來(lái)美后卻需要參加大量的自費(fèi)項(xiàng)目,，而導(dǎo)游代收費(fèi)用高于當(dāng)?shù)囟▋r(jià)很多,，宰客現(xiàn)象大量存在，無(wú)法保證旅游品質(zhì),。
黃誠(chéng)說(shuō),，讓華人導(dǎo)游更加不能接受的是，“全兼地”導(dǎo)游在美收取傭金,、賣(mài)自費(fèi)項(xiàng)目取得大量收入,，但是卻不報(bào)稅，這對(duì)合法納稅的華人導(dǎo)游非常不公平,。
持續(xù)抗?fàn)?/strong>
在“美中地接導(dǎo)游聯(lián)合會(huì)”成立儀式之前,，一場(chǎng)募捐活動(dòng)首先展開(kāi)。安波說(shuō),，這些錢(qián)將用于華人導(dǎo)游的維權(quán)工作,。
據(jù)介紹，“美中地接導(dǎo)游聯(lián)合會(huì)”目前已經(jīng)得到美國(guó)東西部近千名的導(dǎo)游的支持,，并計(jì)劃近期舉行大規(guī)模的示威游行,，希望引起政府有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)“全兼地”現(xiàn)象的重視。
事實(shí)上,，面對(duì)“全兼地”導(dǎo)游的競(jìng)爭(zhēng)壓力,，美國(guó)華人導(dǎo)游一直在進(jìn)行抵制。早在五年前,，美國(guó)華人導(dǎo)游與“全兼地”導(dǎo)游的對(duì)抗就已經(jīng)擦出火花,。
2010年4月，華人旅游業(yè)者組織的美中旅游協(xié)會(huì)曾向美國(guó)聯(lián)邦商務(wù)部遞交訴狀稱,，由于“全兼地”的出現(xiàn),，中國(guó)大陸的一些旅行團(tuán)將一些來(lái)美游旅團(tuán)的團(tuán)費(fèi)壓低，有時(shí)甚至低于出團(tuán)的成本費(fèi)用,，出現(xiàn)了一些“預(yù)算赤字團(tuán)”,，以吸引中國(guó)游客參團(tuán)，再通過(guò)高價(jià)的自費(fèi)項(xiàng)目來(lái)賺取利潤(rùn),，嚴(yán)重?cái)_亂美國(guó)旅游市場(chǎng),。
美中旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許承武當(dāng)時(shí)表示，因“全兼地”的出現(xiàn),，美國(guó)導(dǎo)游失去了大量的工作機(jī)會(huì),。由于“全兼地”的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，在某些場(chǎng)合下中國(guó)領(lǐng)隊(duì)還與美國(guó)導(dǎo)游發(fā)生過(guò)肢體沖突,，甚至引發(fā)了官司,。
當(dāng)年11月，南加州的本地導(dǎo)游與中國(guó)旅行團(tuán)的自帶導(dǎo)游由紛爭(zhēng)轉(zhuǎn)為沖突,，在洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)打響了一場(chǎng)“游客爭(zhēng)奪戰(zhàn)”,。洛杉磯當(dāng)?shù)氐囊幻麑?dǎo)游在洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)攔住一位“全兼地”導(dǎo)游，問(wèn)她“是否有在美國(guó)當(dāng)導(dǎo)游的資格”,，并悄悄向她的游客分發(fā)他的價(jià)目表及手機(jī)號(hào)碼,，并表示“我不想你們被多收費(fèi)”。兩位導(dǎo)游為此發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí),。
在此之前,，加州本地導(dǎo)游和來(lái)自中國(guó)的導(dǎo)游在好萊塢、環(huán)球影城和科羅拉多的一家旅館也爆發(fā)過(guò)“熱戰(zhàn)”,。
2014年,，中國(guó)一直銷公司曾組織7000人的會(huì)獎(jiǎng)團(tuán)來(lái)加州開(kāi)會(huì)，引發(fā)美中兩地轟動(dòng),。但當(dāng)時(shí)美中旅游協(xié)會(huì)發(fā)布公開(kāi)信聲稱,，此團(tuán)在使用中國(guó)領(lǐng)隊(duì)和中國(guó)導(dǎo)游上違反了加州法律。
可是,，加州旅游局表示,，美國(guó)與加州并無(wú)相關(guān)的旅游法，因此無(wú)法做出懲罰,。在美國(guó)華人導(dǎo)游看來(lái),，正是法律缺失讓他們的抗議收效甚微。
截至目前，美國(guó)除了夏威夷和紐約市存在旅游法外,，包括加州的其他地方旅游業(yè)均沒(méi)有法律保護(hù),，這也是為何一直有旅游糾紛存在，但律師,、警察卻都很難介入,。
黃誠(chéng)表示，“美中地接導(dǎo)游聯(lián)合會(huì)”即將舉行的抗議活動(dòng),，其目主要目的就是推動(dòng)加州政府一直未通過(guò)的AB836號(hào)法案,，保護(hù)本地旅游業(yè)者的利益。
這一法案將規(guī)定在美導(dǎo)游的資格證制度,。
安波說(shuō),，他們最終希望加州也能像夏威夷一樣，讓本地導(dǎo)游承接旅行團(tuán)的地接業(yè)務(wù),，只有這樣,，才能杜絕“全兼地”的存在。
模式對(duì)抗
事實(shí)上,，感受到“全兼地”導(dǎo)游威脅的不只有美國(guó)華人導(dǎo)游,。
2014年6月，英國(guó)華人導(dǎo)游協(xié)會(huì)于邦德街?jǐn)z政街一帶開(kāi)展示威游行以表示對(duì)“全兼地”導(dǎo)游的憤慨,。這并不是第一次英國(guó)華人導(dǎo)游針對(duì)中國(guó)導(dǎo)游來(lái)英“分食”行為發(fā)聲,。
據(jù)英國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2014年4月中起,，英國(guó)華人導(dǎo)游協(xié)會(huì)自發(fā)到旅游景點(diǎn)“執(zhí)法”維權(quán),。另有8至10名導(dǎo)游到白金漢宮、大英博物館和西敏寺大教堂等華人游客常去的名勝古跡門(mén)口,，勸阻中國(guó)導(dǎo)游不要非法講解,，同時(shí)向中國(guó)游客介紹英國(guó)的法律規(guī)定，讓游客明白：領(lǐng)隊(duì)兼導(dǎo)游是違法行為,。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，華人導(dǎo)游與所謂“全兼地”導(dǎo)游，以及其背后組團(tuán)社的糾紛,，也反映了旅游行業(yè)大環(huán)境的變化,。
長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在中國(guó)出境旅游團(tuán)的接待過(guò)程中,，組團(tuán)社(即在客源地與游客簽訂合同,，把他們組織在一起形成團(tuán)隊(duì))從客戶那里獲得最詳細(xì)的需求，把這個(gè)需求細(xì)化后,，發(fā)送給地接社(旅游地負(fù)責(zé)接待,、服務(wù)的旅行社)。隨后地接社根據(jù)客人的需求，利用自己的資源優(yōu)勢(shì)組合資源,，報(bào)價(jià)給組團(tuán)社,，且通常是一個(gè)整包的價(jià)格，這也是地接社的利潤(rùn)空間所在,。
然而隨著行業(yè)發(fā)展,，這種商業(yè)模式似乎已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)的需要,。
“傳統(tǒng)上組團(tuán)社在業(yè)務(wù)中會(huì)對(duì)地接社會(huì)有一定依賴,，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，各類信息(包括價(jià)格信息)越來(lái)越透明化,，地接社擁有的“信息優(yōu)勢(shì)”已不復(fù)存在?，F(xiàn)在有的組團(tuán)社甚至不需要地接社的任何服務(wù)，也可以把一個(gè)旅游團(tuán)安排妥善,?！庇新糜螛I(yè)人士直白地說(shuō)。
而帶團(tuán)門(mén)檻的降低就意味著競(jìng)爭(zhēng)的激烈,，導(dǎo)游間利益爭(zhēng)斗,，最終會(huì)導(dǎo)致游客損失。
紐約執(zhí)照導(dǎo)游介紹,，紐約導(dǎo)游考試總共有150道全英文問(wèn)題,，需要答對(duì)97道才能獲得資格?？荚噧?nèi)容涵蓋很多方面,，比如紐約的歷史，文化,，藝術(shù)以及紐約的名人等,。
而據(jù)紐約政府部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，紐約的執(zhí)照導(dǎo)游為3125名,，但是華人持證導(dǎo)游數(shù)量不足40人,。紐約尚且如此，在完全不需要資格證的加州,，地接導(dǎo)游水平的參差不齊可以想象,。
也因此，安波表示,，成立協(xié)會(huì)的目的不只是抗議,，他們還希望搭建一個(gè)平臺(tái)，為華人導(dǎo)游提供培訓(xùn),，除了用法律維權(quán),，提升自身的素質(zhì)才是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的最終武器。(李騰飛)
