專家解讀政協(xié)報(bào)告：如何加強(qiáng)同海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼
3月3日,，全國政協(xié)十二屆四次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)主席俞正聲向大會作全國政協(xié)常委會工作報(bào)告,。中新社記者 盛佳鵬 攝
中國僑網(wǎng)3月5日電 據(jù)法國《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道,，中國全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)常委會工作報(bào)告中指出，人民政協(xié)必須把加強(qiáng)大團(tuán)結(jié)擺在更加突出位置,，團(tuán)結(jié)的同心圓越大越好,。而團(tuán)結(jié)全球華僑華人無疑是擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面的重要組成部分。俞正聲當(dāng)日指出,，要進(jìn)一步加強(qiáng)同海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,，在談及2016年全國政協(xié)重點(diǎn)工作時(shí)，他又對海外華裔新生代的培養(yǎng)教育以及歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)工作提出要求,。對于如何進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全球華僑華人，進(jìn)一步凝聚僑心,、匯聚僑力,，多位全國政協(xié)委員、專家通過《歐洲時(shí)報(bào)》闡述了他們的看法,。
“中國對僑胞比以往更為重視”
俞正聲3月3日指出,，去年，全國政協(xié)深化與海外僑胞和歸僑僑眷團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,，邀請海外僑胞列席政協(xié)會議,、參加政協(xié)活動，圍繞中高端留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)等調(diào)研考察,。2016年全國政協(xié)工作重點(diǎn)之一是將“認(rèn)真做好凝心聚力工作,，加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼”。
出席全國政協(xié)十二屆四次會議開幕會的全國政協(xié)委員,、國務(wù)院參事,、中國與全球化智庫(CCG)理事長兼主任王輝耀3日接受該報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國對海外僑胞及歸僑僑眷比以往更為重視,。系列惠僑利僑政策的出臺,，每年中國政協(xié)會議邀請海外僑胞列席，這都對于凝聚僑胞力量起到非常積極的作用,。
“中國全球化的發(fā)展離不開僑胞,，無論是歸僑還是身在海外的僑胞，中國的態(tài)度肯定是越來越重視的,，這是很有意義的,?！蓖踺x耀指出，兩會前夕正式實(shí)施的20項(xiàng)便利外籍人士的出入境政策措施正是一個(gè)很好的例子,。
20項(xiàng)政策中有多項(xiàng)是專門針對外籍華人出臺的優(yōu)惠,，王輝耀認(rèn)為，從這個(gè)角度也是體現(xiàn)出了國家對他們的重視,。出臺的政策中,，華裔博士可以申請永久居留，在他看來這就是很大的突破,。而且20條新政其實(shí)很多是為了便利僑胞,，大量的申請人和有需求者還是外籍華人。這一系列政策的出臺,，一方面體現(xiàn)了中國對僑胞的重視,，另一方面也能夠最大限度吸引僑力，為中國發(fā)展出力,。
王輝耀進(jìn)一步指出，海外華人華僑的體量很大,，有6000多萬,，加上每年還有幾十萬的留學(xué)生,，如果能夠匯聚這些力量對于中國的發(fā)展建設(shè)意義重大,。
如何在人才流動的時(shí)代進(jìn)一步匯聚僑力？
對于如何進(jìn)一步凝聚6000多萬華僑華人的力量,，王輝耀認(rèn)為,，應(yīng)從引入“泛僑”概念,、進(jìn)一步放寬永居條件、加強(qiáng)服務(wù)海外僑民等方面做工作,。
1,、引入“泛僑”概念
王輝耀提出，或許可以放寬“僑”的范圍,，引入“泛僑”概念,。
“所謂僑，就是僑居海外,，應(yīng)該可以有很多種,。一個(gè)是成為公民，另外有外國的綠卡,，還有則是有外國長期工作簽證,、長期居住簽證。我覺得以后要逐步放寬這個(gè)概念,，充分調(diào)動更多海外華人的力量,?！彼ㄗh。
2,、進(jìn)一步放寬永居條件
王輝耀還建議,，應(yīng)進(jìn)一步放寬外國人永久居留的條件。此外,，王輝耀認(rèn)為參照中美,、中加10年簽證，這樣的政策是否能夠推及在全世界的海外僑胞也是未來可供思考的方向,。
3,、加強(qiáng)服務(wù)海外僑民
在充分調(diào)動僑力方面，王輝耀稱,，面對目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，中國應(yīng)當(dāng)考慮為海外僑胞參與各方面經(jīng)濟(jì)活動給予更多的支持。
另外,，僑務(wù)工作不僅僅在中國國內(nèi),，還應(yīng)當(dāng)更多擴(kuò)大到國際上。他建議加強(qiáng)服務(wù)國際上的僑民,，保護(hù)海外僑民利益,。在這系列放寬優(yōu)惠政策以及政策重視之下，他相信凝聚僑心,、匯聚僑力的工作將更順暢,。“現(xiàn)在是人才流動的時(shí)代,，需要更多地解放思想,，才能更好地凝聚僑力?！蓖踺x耀說,。
圖為中國國務(wù)院僑辦主任裘援平（中）今年1月趕赴河北保定,，慰問印尼歸僑,。（圖片來源：中新社）
完善立法 保護(hù)歸僑僑眷權(quán)益
俞正聲在全國政協(xié)常委會工作報(bào)告中還指出了2016年政協(xié)僑務(wù)工作的另一個(gè)重點(diǎn)——做好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)工作。
“做好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)工作”的部署,，既是鼓舞,，同時(shí)也為今年的僑務(wù)工作提出了新要求。
參加全國政協(xié)十二屆四次會議的全國政協(xié)委員,、福建省僑聯(lián)主席王亞君表示,，今年是“十三五”的開局之年,，中國比以往任何時(shí)候都更需要海外僑胞、歸僑僑眷的共同努力和支持,。長期從事僑務(wù)工作的她感慨,，僑胞的權(quán)益保護(hù)工作非常重要，對于調(diào)動僑胞的積極性,，匯聚僑力意義重大,。
對于歸僑僑眷權(quán)益的保護(hù)，按照王亞君的經(jīng)驗(yàn),，主要分為兩個(gè)方面：一方面是對全國性僑務(wù)政策法規(guī)的貫徹落實(shí),。另一方面則是通過地方的成功經(jīng)驗(yàn)，推動全中國歸僑僑眷權(quán)益保障方面的拓展,。
就如何更好落實(shí)保障歸僑僑眷權(quán)益,，長期維護(hù)華僑權(quán)益的律師張蕾認(rèn)為，現(xiàn)行的《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》對歸僑僑眷的保護(hù)主要體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)權(quán),、創(chuàng)業(yè)就業(yè)權(quán),、人身權(quán)等方面。
針對目前不斷壯大的新一代僑民隊(duì)伍,，張蕾強(qiáng)調(diào),，“新僑”與“老僑”的權(quán)益保護(hù)是同等的。
目前不少經(jīng)濟(jì),、勞務(wù)案件就出現(xiàn)在新僑當(dāng)中。因此,，張蕾指出,，無論是“新僑”或是“老僑”，首先,，都要了解中國相關(guān)法律及政策,，這樣才能更好地維護(hù)自身權(quán)益。其次,，要與所在地區(qū)的僑聯(lián)組織積極溝通,，目前各級僑聯(lián)組織都設(shè)立了法律顧問團(tuán)或聘請了法律顧問，由專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)為僑民提供法律服務(wù),。關(guān)于勞資,、經(jīng)濟(jì)、房產(chǎn),、繼承等糾紛的案件較多,，應(yīng)尋求專業(yè)的法律幫助。此外,，僑胞們應(yīng)當(dāng)提高法治觀念,，關(guān)注國家政策變化,，依法保障合法權(quán)益。
最后,，張蕾也建議,，為了更好地保障歸僑僑眷權(quán)益，應(yīng)完善立法或地方法規(guī)政策,，對華僑在政治,、投資、捐贈,、財(cái)產(chǎn),、社會保障、教育等各個(gè)方面的權(quán)益進(jìn)行完善,，才能更好從法律層面保障僑胞權(quán)益,，凝聚僑心僑力。
圖為中國國務(wù)院僑辦副主任譚天星（左）今年1月在海南興隆華僑農(nóng)場走訪慰問困難歸僑僑眷。（圖片來源：中新社）
