據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2015年度，就有1.22億次中國(guó)公民出入境,，全年全球共有8萬(wàn)多起涉及海外中國(guó)同胞的案件，其中有三分之一案件是零散的,，游離在成建制之外的。如此看來(lái),，保護(hù)海外中國(guó)公民的人身安全,，需要多個(gè)方面的共同努力。

　　以我所在的西南非國(guó)家安哥拉為例,，國(guó)際油價(jià)暴跌,、全球經(jīng)濟(jì)低迷造成了外匯管制、貨幣貶值,、匯率跳水,，高失業(yè)率成為社會(huì)動(dòng)蕩的根源，勞資糾紛不斷,，綁架案,、搶劫案頻發(fā)。

　　由于入境門檻低,，沒(méi)有語(yǔ)言等方面限制,，目前在安哥拉的幾十萬(wàn)中國(guó)人以基建勞務(wù)人員和做貿(mào)易的小商販為主，其中做貿(mào)易的人員多數(shù)以夫妻店、父子店,、母子店為主,，點(diǎn)多面廣，人員松散分散,，難于管理,，遇到問(wèn)題是受傷害最重的群體，也是最弱勢(shì)群體,。同時(shí),，這些店鋪也是勞資糾紛重災(zāi)區(qū)。

　　這些年來(lái),，當(dāng)?shù)貎S團(tuán)不斷完善對(duì)海外中國(guó)同胞的救助,，但力量依然有限，即使?jié)M身是鐵,，也打不出幾個(gè)釘子,。2014年9月29日，在中國(guó)駐安使館推薦下,，安哥拉華助中心成為了國(guó)務(wù)院僑辦支持建立的首批18家“華助中心”之一,。

　　今年,，我有幸成為2016年全國(guó)“兩會(huì)”列席僑胞,，了解到中國(guó)政府在海外安全保護(hù)方面做出的很多努力。有鑒于此,，我對(duì)海外安全保護(hù)工作有以下幾點(diǎn)思考：

　　第一,，發(fā)揮華助中心作用，更大限度地保護(hù)海外同胞,。

　　今后,，隨著“一帶一路”的發(fā)展，中國(guó)國(guó)家地位的再提升,，華助中心的作用一定會(huì)越來(lái)越彰顯,，這是一個(gè)不斷提升、不斷改進(jìn),、不斷深化的過(guò)程,。華助中心作為新生事物，由于受各國(guó)國(guó)情與僑情不同的限制,，發(fā)展的程度與面臨的難題也各有不同,，重要的是看到下一步發(fā)展方向。只有華助中心將團(tuán)結(jié),、互助,、服務(wù)、奉獻(xiàn)的“華助精神”內(nèi)化于心,，外化于行,，才能更大限度地保護(hù)同胞的海外的安全和利益,。

　　華助中心既是慈善公益事業(yè)，也是海外和諧僑社建設(shè)的核心平臺(tái),，希望華助中心的發(fā)展能夠促進(jìn)僑界攜手合作,，形成互幫互助的好風(fēng)氣，促進(jìn)華社團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。

　　第二,，加大海外領(lǐng)事保護(hù)人員、資金的投放力度,。

　　安哥拉內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期,，在安中國(guó)同胞不到20人，中國(guó)駐安使館人員也不到20人,。2002年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,，安哥拉開始大規(guī)模的戰(zhàn)后重建，中國(guó)企業(yè)大量進(jìn)入,。截至目前,，已經(jīng)在安合法注冊(cè)的中國(guó)公司500多家，旅安中國(guó)同胞已經(jīng)達(dá)到26.8萬(wàn)人,，但是使館工作人員依然不到20人,。使館既要關(guān)注中安雙邊關(guān)系，又要注重旅安中國(guó)公民的領(lǐng)事保護(hù),，人員及資金非常重要,。

　　第三，嚴(yán)厲打擊非法中介,，堵住問(wèn)題源頭,。

　　勞資糾紛頻發(fā)引起不良影響，往往損害了華人華企的形象和公信力,。而勞資糾紛頻發(fā)的根源在于中國(guó)國(guó)內(nèi)非法中介采取欺騙手段,，與農(nóng)民工簽訂假合同，承諾高工資,、高福利,，并收取高額中介費(fèi)用。受害者不僅是勞務(wù)人員和當(dāng)?shù)厝A企,，更損害了國(guó)家形象,。

　　第四，加大海外出國(guó)勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn),。

　　建議設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn),，對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行住在國(guó)人文地理、風(fēng)土人情、安全防范及其他注意事項(xiàng)的學(xué)習(xí),，含技術(shù)技能的崗位,，應(yīng)在相關(guān)人員獲得合格證后方可辦理住在國(guó)簽證。

　　(作者：趙紅兵 安哥拉中國(guó)總商會(huì)秘書長(zhǎng),，2016年全國(guó)政協(xié)會(huì)議列席僑胞)