多個(gè)被曝光山寨社團(tuán)仍運(yùn)作 明年起管理將有法可依
中國網(wǎng)新聞8月18日訊(記者 魏婧)近日,,民政部公布第十一批51家“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單,。今年3月16日,,民政部民間組織管理局主管的中國社會(huì)組織網(wǎng)開通“離岸社團(tuán)”,、“山寨社團(tuán)”曝光臺(tái),截至目前,,已有1135家相關(guān)組織被曝光,。
記者從民政部了解到,此類社團(tuán)的主要目的就是在境內(nèi)斂財(cái),,斂財(cái)手段包括發(fā)展會(huì)員,、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi),發(fā)牌照,、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢,,搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi),有些甚至向企業(yè)敲詐勒索,。
經(jīng)過梳理,,記者發(fā)現(xiàn)這些社團(tuán)的名稱大多冠以“中國”“中華”“亞洲”“全球”“國際”“世界”名號(hào),,聽起來都頗為震撼,,給人一種大有來頭的感覺。記者還發(fā)現(xiàn),,多年前就曾被媒體曝光過的“山寨社團(tuán)”依舊出現(xiàn)在此次民政部公布的名單中,。
序號(hào)329的“世界易學(xué)領(lǐng)袖協(xié)會(huì)”,早在2013年,,央視焦點(diǎn)訪談欄目就揭露過它的斂財(cái)行徑,。當(dāng)時(shí)這家機(jī)構(gòu)在北京某酒店舉辦了一場(chǎng)“六國易經(jīng)峰會(huì)”。開幕式上,,可容納300多人的會(huì)場(chǎng)座無虛席,,大會(huì)主席的發(fā)言配有同聲傳譯,各國代表手持國旗踏著音樂入場(chǎng),,頗有奧運(yùn)會(huì)風(fēng)范,。
在自稱是非盈利機(jī)構(gòu)的同時(shí),這場(chǎng)會(huì)議的代表報(bào)名費(fèi)卻明碼標(biāo)價(jià)每人2980元,,如果再按要求交足錢款,,便可以在頒獎(jiǎng)典禮“有幸”獲得一份證書,而當(dāng)時(shí)300多名與會(huì)者中約有100人都是獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
報(bào)道指出,,這個(gè)協(xié)會(huì)只是一個(gè)在香港注冊(cè)的公司,,在國內(nèi)活動(dòng)時(shí)去掉了后面的“有限公司”幾個(gè)字,以社團(tuán)組織的名義開展活動(dòng),實(shí)際上只是一個(gè)空殼,。
據(jù)了解,,根據(jù)我國社會(huì)組織登記注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定,在內(nèi)地成立社會(huì)組織,,需依法在民政部門辦理相關(guān)登記手續(xù),。而“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”主要是內(nèi)地居民在登記條件寬松的國家和地區(qū)進(jìn)行注冊(cè)的社會(huì)組織。
序號(hào)384的“中國營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)”的身世與“世界易學(xué)領(lǐng)袖協(xié)會(huì)”頗為相似,,同樣是在香港注冊(cè)的公司,,卻打著協(xié)會(huì)的旗號(hào)斂財(cái)。
2014年7月,,中國營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)的成員,、北京友誼醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)師顧中一在微博上公開揭露和舉報(bào)中國營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)違規(guī)運(yùn)營(yíng),是典型的“山寨協(xié)會(huì)”,。
2014年年底,,北京青年報(bào)刊登的調(diào)查報(bào)道顯示,該協(xié)會(huì)工作人員表示,,“個(gè)人會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)成為理事,,一年的費(fèi)用為890元,終身的理事會(huì)員則需要4900元,,最高繳納9.45萬元,,就能成為協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)?!?/p>
而普通單位會(huì)員一年的會(huì)費(fèi)為2900元,,享受終身會(huì)員資格需要29000元,最高的副會(huì)長(zhǎng)單位終身費(fèi)用為88萬元,。單位會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)后,,協(xié)會(huì)可以授予不同級(jí)別成員單位高檔牌匾一塊,在中國營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)站成員展示平臺(tái)提供專屬的網(wǎng)站平臺(tái)由成員單位自己獨(dú)立管理,。
對(duì)此,,有評(píng)論指出,社會(huì)為“山寨社團(tuán)”提供了肥沃的生存土壤,。一些企業(yè)和單位需要“山寨社團(tuán)”銷售的假證書,、假牌子、假榮譽(yù),,以便他們進(jìn)行虛假宣傳,,達(dá)到謀取私利的目的。正因知假買假,,才讓“山寨社團(tuán)”肆無忌憚,。
國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰在接受央視采訪時(shí)表示,企業(yè)和個(gè)人要加強(qiáng)辨識(shí)力,不要被“山寨社團(tuán)”的運(yùn)作模式所影響,,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,,并提示,辨別是否是“山寨社團(tuán)”最主要的方法就是看它是否明碼標(biāo)價(jià),。
據(jù)了解,,因大部分“山寨社團(tuán)”都是在其他國家和地區(qū)注冊(cè)的,屬于境外離岸社團(tuán),,我國此前對(duì)其管理尚無法可依,,形成了注冊(cè)地管不了,活動(dòng)地法律不適用的狀態(tài),。
而今年4月底,,十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》,于2017年1月1號(hào)起正式實(shí)施,,屆時(shí)將對(duì)“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”嚴(yán)管嚴(yán)罰,,提升違規(guī)違法成本,讓“山寨社團(tuán)”不敢觸碰紅線,。
根據(jù)該法,,今后境外非營(yíng)利性組織在境內(nèi)開展活動(dòng),必須經(jīng)過許可和審查備案,,必須登記而沒有登記的,,在境內(nèi)實(shí)施相關(guān)活動(dòng)會(huì)被視為違法,將被處罰,。
除了通過法律方式來規(guī)范約束境外非政府組織,,有專家呼吁還要建立與境外注冊(cè)地相關(guān)部門的合作溝通機(jī)制,,做到及時(shí)有效的信息共享和交互,。